作者： 陳強發布時間： 2011-04-25 14:00:30
依照民事訴訟法第78-84條的規定,具體的送達方式有直接送達,留置送達,委託送達,郵寄送達,轉交送達,公告送達。基層法院採用較多的是直接送達,留置送達和公告送達。 由於法律文書不能及時、有效地送達，制約了司法效率的提高，影響了權利人利益的及時實現。
就如何改進目前民事送達特別是直接送達**現的一些新問題、新情況並予以完善，已勢在必行。訴前直接送達有關法律文書出
現的情況具體表現在：
1、送達人向受送達人送達訴訟文書時，經常難以找到受送達人，尤其是案件的被告。有的公民居無定所,有的單位住所不明，許多訴訟文書需要反覆多次才能送達，有的則無法送達。
2、直接送達簽收難。涉訴當事人不願簽收法律文書，為逃避法律責任，被告總是千方百計躲避送達。
3、有的涉訴當事人不懂法律程式怕打官司而不敢簽收法律文書。
4、有的涉訴當事人情緒激動,話語多,特別是看了起訴狀後,只叫冤枉與事實不符。
5、有的涉訴當事人藐視法律,就說不會來**,隨法院怎麼判決。
二、原因分析
1、由於市場經濟條件下，人口的流動性很大，有的當事人藉機規避法律，外出打工經商，長期不歸，杳無音信。
2、有的是由於當事人的位址提供不詳，或者當事人的位址發生了變化，沒有及時通知法院。
3、有的當事人是不懂法律程式,有的則法律意識差，藐視法律，避而不見。
三、建議及對策
1、充分發揮原告協助送達的作用。原告對被送達人的情況一般比較熟悉，在起訴時，可以讓原告寫清被告、第三人、證人的住址、工作單位、家庭**和手機號碼等，以便送達人員聯絡。送達法律文書時，經過查詢後仍無法送達的，除公告送達外，還可告知原告，讓其協助法院送達。
2、在實踐中可以先打**通知涉訴當事人來法院領取法律文書,如果通知後沒有來再直接送達。這樣可以節約司法資源,提高辦事效率,縮短辦案週期,從而更好更快地維護當事人的利益。
3、要向當事人耐心講解, 告知有哪些法律文書和有關法律程式,強調**的時間(在農村的強調農曆)、地點、法院****及注意事項，強調當事人**要提交身份證或法人證明等, 強調經法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭的有關法律後果。
4、要向當事人宣傳有關法律知識, 要向當事人說明簽名只代表收到這些法律文書,而不是代表敗訴或被離婚了。如果經做工作還拒絕簽字,就採用留置送達方式。
5、同時注意在送達法律文書時聽取當事人的有關意見,並將這些情況反饋給承辦法官。對於有些案件如相鄰糾紛, 承辦法官可以參與送達法律文書,可以到現場了解實際情況,便於查明案情。
6、可以詢問當事人是否願意和解或庭前調解。對於一些案情簡單,事實清楚的婚姻案件民間借貸案件,適用庭前調解,既可以化解當事人對立的情緒,又可以縮短辦案週期,提高調解率。
**： 中國法院網
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