一、問題分析
進入新世紀以後，黨和**更加關注中小學教師的人事制度改革。2023年10月，**編辦、教育部、財政部根據《***關於基礎教育改革與發展的決定》頒發了《關於制定中小學教職工編制標準的意見》；2023年9月國家人事部頒發《關於深化中小學人事制度改革的實施意見》；2023年底教育部召開了全國中小學教師人事工作會議，部署了改革的具體要求和計畫。可以認為，目前我國中小學系統的人事制度改革已在全國範圍內掀起了高潮，取得了諸多進展。
但是，教師人事制度改革並不是一件簡單的事情，它涉及到全國1000多萬中小學教師。歸結改革過程**現的各種問題，主要表現為三個方面，即新制度與舊制度之間的衝突、教育方面與非教育方面之間的矛盾、政策檔案與實踐執行之間的落差等。具體體現為：
1.人事制度改革並沒有顯示促進農村教師隊伍建設的顯著性作用
農村教育是我國教育發展的優先關注領域。但從教師人事制度改革的實踐看，農村教育和農村教師的發展仍面臨著許多新問題，特別是邊遠山區的教育。人事制度的改革，尤其是教師編制的重新確認和以縣為主教師工資的財政撥付，的確減輕了農村教育的財政負擔，在政策上保證了教師工資的按時發放。
然而，就農村中小學教師隊伍建設而言，數量精簡只是乙個方面，更重要的則是農村學校教師隊伍素質的提高。在推行教師聘任的過程中，存在「好學校選好教師，好教師選好學校」的現象，往往是重點學校、城鎮學校在聘任教師中遇到的困難少，而薄弱學校、農村學校則難以聘用到優秀教師、骨幹教師。薄弱學校、農村學校和教學點等難以有高職稱和高素質教師進入，教學質量提高困難，學校之間的差距進一步加大。
由此看來，以學校為單位的教師聘任制存在嚴重不足。
2.合格新教師難以進入，代課教師成為新問題
在以縣為主的教育管理體制下，財政困難的農村縣市更多地基於減少財政負擔的立場而嚴格控制教師編制和教師工作。部分縣的教育行政部門考慮到自身機關行政人員編制的限制，還占有或者挪用有限的教師編制。教師編制的人員不在教學崗位，尤其是教育行政部門人員，包括教育局、鄉鎮教育辦公室等非教學機構占有教師編制，在某些地方還比較突出。
在一些貧困地區，鑑於財政撥付的教師工資比對應的公務員工資要高，不少從教師隊伍中提拔的幹部往往不願意放棄教師編制，這也使得教師編制更加緊張。
中小學人事制度改革動員講話
同志們 中小學人事制度改革是我縣教育發展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家 省 市有關教育人事制度改革的檔案和領導講話精神，研究部署我縣中小學教職工人事制度改革工作。剛才，同志宣讀了 縣中小學人事制度改革工作實施方案 和 實施細則 明確了這次改革的任務 步驟和要求，希望大家會...
教育部 全面推開中小學教師職稱制度改革
今天，教育部發布2015年工作要點 以下簡稱 要點 要求促進各級各類教育內涵發展，包括推進體育考核制度改革，推進中小學心理健康教育示範區建設，建立藝術教育工作評價制度等。要點 還指出，要完善部屬師範大學師範生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。支援校外教育推進中小學研學旅行試點工作 深入開...
淄博市深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表
淄博市深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表姓名張某某性別男 出生年月任教學科 1975 02 參加工作時間 1998 11 任教學段 高中高中語文 過渡前職稱 職務 情況 專業技術職務資格取得資格時間現聘專業技術職務聘任時間中學一級教師2007 03中學一級教師2007 04過渡後職稱 職務 情...