提高公文寫作水平

2022-12-25 06:33:06 字數 5188 閱讀 4302

大學畢業生不一定要能寫**詩歌,但是一定要能寫工作和生活中實用的文章,而且非寫得既通順又紮實不可。

——葉聖陶

公文寫作的實用價值和社會意義

作為具有社會性特徵的人,無論是個體還是群體,在日常生活工作中,相互之間會形成各種關係,會產生各種交往;或是為了交流資訊,或是為了合作辦事,或是為了**問題,或是為了解決矛盾,等等。

人與人交往處理事務的方式很多,其中經常使用並且往往具有不可替代性的方式,就是以文字為中介的公文。

人們已自覺並習慣地把公文視為人類交往、處理事務、治理社會,乃至管理國家的重要工具。

什麼是公文?

公文是應用寫作的表現形態,是寫作學的乙個重要分支,是機關、團體、企事業單位為辦理公務而形成的、具有使用價值和慣用體式的文字資訊載體。

公文寫作是一門綜合性、實踐性很強的社會應用學科。它的應用很廣泛,大到**、**機關,小到個人,都要用到公文。

「公文」一詞的源流

「公文」一詞,源於晉代陳壽的《三國志·魏志·趙儼傳》,「公文下郡,綿絹悉以還民。」當時僅指一種體式的公務文書。

最早的公文總稱為「書契」。其後又有「典冊」、「樞機文」、「官文書」、「案牘」、「公牘」等名稱。

現代公文,是公務文書的簡稱

廣義的公文是指在公務活動中用以上傳下達、處理問題、反映情況、聯絡事務、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書。

狹義的公文專指黨和國家行政機關各自正式規定的主要文種。

公文的通行定義:公文是國家機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規範體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。

黨政機關的公文,是傳達黨和國家的方針、政策,發布黨政規章和法規,請示和答覆問題,指導和商洽工作,報告和交流情況的工具。

從功用性角度來看:應用寫作具有直接的功用性,主要是用來辦理事務,解決問題;文學寫作不以直接辦理事務為目的,以塑造藝術形象反映社會社會為宗旨。

從真實性角度來看:公文完全排斥虛構和杜撰,要求真實準確,實事求是;文學寫作要求的是藝術真實,**於生活而高於生活,可以大膽地進行藝術虛構。

公文寫作與文學寫作的區別

從語言表達來看:公文的表述要求準確,語言簡明、精煉、平實,限用修辭;文學寫作多用修辭的方式,以達到特定藝術目的。

從思維與結構的角度來看:公文寫作更側重邏輯思維;文學寫作側重於形象思維。公文多有慣用格式,具有一定的穩定性;而文學寫作,除舊體詩詞,一般沒有慣用格式。

什麼是公文寫作?

公文寫作是指公務文書的撰寫。在乙個單位的文書處理工作中,文稿起草是第乙個工作環節,比較收發、登記、辦理、印製來說,往往需要更多的思考,花費較多的精力和時間,尤其是一些重要檔案的起草,可以說是一項非常艱苦細緻的創造性腦力勞動。無論是擔任領導職務,還是從事文秘工作,都免不了經常寫文章。

文字表達水平也就成了業務能力的主要體現。

一、勤學:提高公文寫作水平的前提

「言之無文,行而不遠。」一篇公文如果沒有思想性,肯定寸步難行。做到公文的文意深遠,起草者的理論水平、思想修養和知識儲備起著至關重要的作用,而綜合素質的提高只能靠勤奮學習。

1.學習公文寫作基礎知識

必讀的相關檔案

(1)《國家行政機關公文處理辦法》(9章57條)

(2)《中國共產黨機關處理條例》(12章40條)

(3)《國家行政機關公文格式》

(4)《***辦公廳關於實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》

(1)行文關係

行文關係,即各級機關之間公文的授受關係,它是根據機關的組織系統、領導關係和職權範圍來確定的。

機關之間的工作關係是由各自的組織系統或專業系統歸屬、地位、職責、權利範圍等因素決定的。它對行文關係有決定性的影響,規定著公文傳遞的基本方向。

機關之間工作關係型別

第一類,處於同一組織系統的上級機關與下級機關存在領導與被領導關係。

第二類,處於同一專業系統的上級主管業務部門與下級主管業務部門之間存在指導與被指導關係。

第三類,處於同一組織系統或專業系統的同級機關之間的平行關係。如全國各省、自治區、直轄市人民**之間。

第四類,非同一組織系統、專業系統的機關之間,無論級別高低,均為不相隸屬關係。如軍事機關與各級地方人民**之間。

根據公文授受機關的工作關係不同,可以將公文劃分為:

上行文:指下級機關向上級機關傳送的公文,如報告、請示等;

下行文:是上級機關向下級傳送的公文,如批覆、指示等。

平行文:同級機關和不相隸屬機關相互傳送公文都是平行文,如函等。

(2)行文規則

注重效用的規則

依據行文關係的規則

部門行文規則

聯合行文規則

協商一致規則

抄送規則

請示規則

報告規則

報刊發表應視作正式公文的規則

不向上級機關負責人報送規則

(3)公文格式

文面格式

公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和標識規則,包括版面安排、字型型號、各要素標識排序等。

黨的機關公文文面格式一般由文頭部分、行文部分和文尾部分組成。

《中國共產黨機關公文處理條例》第八條規定:「黨的機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章 、印發傳達範圍、主題詞、抄送機關、印製版記組成。」

國家行政機關公文由眉首、主體和版記部分組成。(《國家行政機關公文格式》)

《國家行政機關公文處理辦法》第十條規定:「公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。」

用紙格式

1.黨的機關的公文用紙:幅面規格可採用16開型(長260mm,寬184)。也可採用國際標準a4型(長297mm,寬210mm)。

2.行政機關公文用紙:從2023年1月1日起,一般採用國際標準a4型(210mm×297mm)。

公文用紙天白(上白邊)為37mm+/-1mm;公文用紙釘口為(左白邊)28mm+/-1mm;版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼)。

字型、字型大小

黨的機關公文:

用漢字排印公文,除版頭用長牟或長宋體排印外,一般使用仿宋、楷、黑、宋、小標宋5種字型。

行政機關公文:

除發文機關標識、標題、主題詞詞目用小標宋體,份號用3號方黑體,密級、保密期限、緊急程度、附件左上角的「附件」二字及順序號、「主題詞」3字用黑體外,其餘文字都用3號仿宋體。

排版16k紙排版:

黨的公文正文用3號仿宋,一般每頁20行(最多22行),每行25個字。

行政公文正文用3號仿宋,一般每頁19行(最多22行),每行25個字。

a4型紙排版:

正文用3號仿宋,一般每頁22行,每行28個字。

公文頁碼用4號半形白體阿拉伯數字標註,置於版心下邊緣之下一行,數字左右各放一條4號一字線。

2.多讀並鑑賞公文的范文

通過閱讀范文學習寫作,是一條已被證實確有成效的途經。多讀公文的范文,可以增加對公文的感性認識。通過閱讀熟悉公文,對公文文體熟悉了,寫起來就容易多了。

閱讀方法

(1)泛讀。泛讀是指閱讀不同內容、不同體裁的書籍和文章,目的在於獲取廣泛的資訊,擴大知識面。

(2)精讀。精讀主要是指在泛讀的基礎上重點閱讀一些與本職業務和當前主要工作有關,以及有重要參考價值的書籍和材料。

(3)比較鑑賞。

二、多練:提高公文寫作水平的有效途徑

文章非天成,妙手靠實踐。「文貴於精,精在於練」。所以我們不僅要多讀, 更要重苦練, 任何好文章都離不了苦練。

公文等文稿的寫作才能、技巧,也是從刻苦實踐中鍛鍊出來的,天道酬勤,勤能補拙。只有多寫常練, 堅持不懈,才會熟能生巧,運筆自如,真正學到本領。

1.勤於練筆

「常看胸中有本,常寫筆下生花」。從寫「火柴盒」、「豆腐塊」做起,做到勤寫、多寫且長期堅持下去。

2.巧於借鑑

「古人作文作詩,多是模仿前人而作之,蓋學之既久,自然純熟。」——朱熹

模仿是學習的最初形式。 —— 茅盾

學習繪畫要求臨摹,學習書法要求臨帖,同樣地,初學公文寫作也離不開「臨寫」。

3.博於體驗

「讀十篇不如做一篇」常寫,作文的方法就熟練,即使題目很難,寫起來也覺得容易;不常寫,作文的方法就生疏,即使題目很容易,寫起來也會覺得很難。

三、厚積:提高公文寫作水平的基礎

「巧婦難為無公尺之炊」。積累是公文寫作的基礎。學習靠積累,積累也是一種學習。

公文寫作中的積累包括積累構思(文章結構)、公文語言、寫作信心和公文素材。

積累構思:構思最難積累,需要有人指點、引領,需要寫作者用心分析,需要大量的實踐鍛鍊。

積累語言:把握公文語言是指依據不同的文種使用不同的語言,特別是講話稿,要根據不同的講話人和聽眾確定講稿的風格,寫作時間長了就會形成語感。

積累信心:積累寫作信心就是指在心理上從剛開始接受寫作任務時的誠惶誠恐,逐漸轉變為坦然面對、從容不迫。

積累材料:「手中有糧,心裡不慌。」材料的積累在公文寫作中至關重要,要努力讓自己公文素材的「糧倉」豐盈。在這裡介紹一下筆者關於公文素材的「四類」積累法。

1.材料的積累

第一類:政治理論、黨和國家的方針政策及法規類材料,特別是與本行業密切相關的理論和政策法規;

第二類:本單位現任主要領導及領導班子的工作思路、思想風格,單位的歷史傳統、文化和理念,特別注意掌握領導講話類材料等;

第三類:本單位主要業務方面的材料、本行業基本材料和前沿情況;

第四類:行內行外、國際國內與業務有關的學習型、啟發型材料。

第一類材料能幫助作者把握公文是否符合黨和國家的方針政策與法規,能解決確定公文是否有硬傷的問題;

第二類材料主要用來吃透上情,決定公文的目的和用途,避免下筆千言、離題萬里;

第三類材料主要用來摸清下情,決定公文是否能聯絡實際,避免出現空話、外行話;

第四類材料決定公文能否創新,對於開展以文輔政、發揮好參謀助手作用很有幫助。

2.材料的選擇

材料是撰寫公文的基礎,材料的選擇和使用是為主題服務的。材料的選擇和使用的前提是占有材料。

公文材料的選擇原則

(1)切旨性:圍繞主旨選材

(2)真實性:材料真實可靠

(3)現實性:新近發生事實

(4)典型性:有廣泛代表性

(5)新穎性:體現時代精神

四、善悟:提高公文寫作水平的關鍵

內容人人看得見,涵義只有有心人得之,形式對於大多數人是一秘密歌德

這是歌德對鑑賞藝術作品所講的一段話,其核心思想是:無論創作藝術還是欣賞藝術,都離不開「悟」。

悟性是每個人都具有的一種對事物的體會和認識能力,人與人悟性的差別主要體現在深淺上,公文寫作中悟性的深淺與每個人的「修煉」程度成正比。

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