9月6日，昆明市五華區法院內，雲南省九大行政機關-省衛生廳、省財政廳、省工商局、省經濟**委員會、省發展改革委員會、省食品藥品監督管理局、省勞動和社會保障廳、省糾風辦、省體改辦共同坐在了被告席上。狀告他們的是廣州貝氏藥業****。
該公司認為，因為上述九被告在藥品招標採購中越權行政，該公司的公平競爭權與合法權益受到侵害。
這是貝氏藥業第二次與九被告對簿公堂
貝氏藥業駐海口辦事處主任王祖志說，2023年9月，雲南省藥品集中聯合招標採購辦公室組織雲南省11家省級醫療機構，對常用藥品展開招標採購工作，並向社會發布了招標檔案。貝氏藥業的兩種藥品在此次招標中中標。然而就在他們獲悉招標結果的第二天，「藥招辦」發布了乙個《關於補報招標藥品品種的通知》稱，「為了保障各醫療機構用藥的連續性和不同層次消費者的需求」，「根據有關規定，各醫療機構可根據單位用藥的特殊性，在本次招標中已中標的品種之外，可以補報少量品種供專家評審」。
《通知》對可補報藥品的條件作了圈定。
「《通知》下發後，新一批107個規格品種的藥品補報投標議價成交。其中，已經在正式投標議價競爭中被我們淘汰的兩個競爭對手生產的兩種屬同一品種和療效的藥品，也在新成交藥品之中。」王祖志說，「這種做法，使我們通過正當競爭取得的合法權益和市場份額，遭到了瓜分和侵害。
」貝氏藥業方面認為，「補標通知不符合《醫療機構藥品集中招標採購工作規範》的相關規定。經評議後確定成交的品種，對買賣雙方都具有強制性。因此補標通知是不合法的」，藥招辦「運用行政權利，超越職權」，「直接參與和介入藥品招標工作」，「否定了招標的合法結果，侵害了公司的經營權、財產權、公平競爭權和其他合法權益。
」據此，貝氏藥業認為藥招辦的上級機構「雲南省藥品集中招標採購領導小組」負有責任，遂將其九個成員單位列為被告，於2023年5月向昆明五華區法院提起行政訴訟。2023年7月，五華區法院經審理後認為，九個行政機關的具體行政行為，其操作和實施的各項程式合法，應予以維持；對於貝氏藥業提出的「兩個補標後集中議價成交的藥品與公司已中標的產品，在規格、效能、材質、效用上有一致性，且產品質量低於公司的產品檔次，不符合有關標準」的說法，法院認為，貝氏藥業不是第二輪採購的參與者，「無權進行非理性的推理和評判」。一審法院駁回了貝氏藥業的所有訴訟請求。
貝氏藥業不服，向昆明市中級人民法院提起上訴，並就九個行政機關在一審中委託雲南省衛生廳作為此案的訴訟**人出庭提出異議，認為「程式違法」。
2023年5月，昆明市中院下發行政裁定書，認為「乙個行政機關不能也無法代表其他行政機關就其作出的具體行政行為的合法性和正當性提出充分的抗辯理由」。遂撤銷原判決，發回一審法院重審。
9月6日，昆明市五華區法院再次**審理此案，九個行政機關都委託了**人參加訴訟。
九大行政機關的**人認為，此案不屬於《行政訴訟法》調整範圍。「此次藥品集中招標採購和集中議價採購，是多家醫療機構對其使用的藥品向社會公開採購的商務行為，不是九個行政機關或招標採購小組的具體行政行為」。「九個行政機關組成的『藥品集中招標採購領導小組』，是依法對省級醫療機構藥品招標採購進行指導、協調和監督的機構。
本次招標和補標過程中，九個行政機關並沒有參與任何招投標事務，沒有作出過任何具體行政行為，因此原告與被告之間不存在行政法律關係。貝氏藥業通過行政訴訟程式訴九個行政部門沒有法律依據」。
**人稱，藥招辦作為「領導小組」的辦事機構，起的是「領導小組」與醫療機構之間的資訊傳遞作用，而不是行使九個行政機關的行政職能。藥招辦是11家省級醫療機構集中聯合招標採購藥品的經辦機構，履行的職責是招標活動中的具體商務職責。
貝氏藥業不同意被告的說法，認為被告作出的補標通知和由此形成的議價成交公告的行為，就是直接參與和介入了藥品招標工作，因為補標通知只能由招標人製作和發出。「而招標機構應由醫療機構組成，但迄今我沒有看到雲南省有這樣的機構。」王祖志說，「顯然，被告發出的補標通知是沒有任何法律、法規依據的。
」法院沒有當庭宣判
貝氏藥業近年來因一系列行政官司在業內倍受關注。據悉，該企業因「藥品集中採購」、「藥品定價」、「藥品同質異價」等問題，在廣東、上海、北京、雲南、福建等多個省市經歷了近20起行政官司，被其起訴的行政單位包括衛生部等。
8月31日，南京市中級人民法院就貝氏藥業狀告江蘇省物價局對山之內製藥（中國）****生產的「原研製藥」單獨定價的訴訟作出終審判決，責令江蘇省物價局撤銷對山之內公司生產的法莫替丁的單獨定價。
王祖志透露，貝氏藥業已就與江蘇的同一問題起訴了雲南省一行政機關，該案不久將在昆明**。
招標採購流程
使用部門進行市場調研，方案論證 使用部門 並填寫 採購申請表 經分管院領導批准 使用部門編寫招標檔案 含購物要求 評標辦法 交貨時間 付款方式等 5萬元 5萬元 送裝置與資產管理處 組織招標 招標部門審查發標條件後 發布招標函 使用部門 招標部門共同 確定入圍投標單位 招標部門 收取 標書並由專人保...
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裝置 材料招標工作流程 裝置 材料招標應先做技術方案的比較，選擇低成本 高效率的最佳方案。1 裝置招標 裝置招標是招標單位對裝置事先公布招標條件和要求，眾多廠商投標參與競爭，招標單位按照規定的程式選擇中標廠商的行為。2 招標範圍 根據市標辦 裝置招標投標管理規定 金額在10萬元以上的單台裝置 或者機...
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在商務 法律方面主要有 a 合同方面的評價內容 a.條款例外情況 b.保險 c.協商合作程度 d.法律有關問題 成本方面評價內容 a.資料複核 b.勞動定額 c.額外費用 d.可比造價工時結算 財務方面評價內容 a.財務實力 b.支付能力 c.債務情況 d.付款條件 e.外匯總換率 d 在技術方面主...