農村改革的深入發展，對農村基層幹部的素質提出了新的要求。乙個社會穩定、群眾富裕、文明健康的農村，必須有思想解放、大膽開拓、為民著想的農村基層幹部。筆者通過自身實踐和深入調研，探索分析了當好農村基層幹部的基本素質要求和思想觀念、工作方法。
一、當好農村基層幹部應具備的基本素質要求
２００４年底，在雙林鎮趙家兜村進行了農村基層幹部素質要求專項調查，調查物件為該村黨員３８人，村民小組組長２０人，共５８人。調查結果見下表：
農村基層幹部素質要求調查
結合調查的結果，筆者分析認為：
１、當好農村基層幹部的前提是要有堅定的政治立場和堅強的黨性原則，這是農村基層幹部充分發揮聰明才智的動力。這也是廣大黨員群眾對農村基層幹部最為普遍的要求，提及率達６７．２％，列十項素質要求之首。
２、當好農村基層幹部的基礎是要具有較高的政策理論修養、掌握較好的專業知識和熟悉相關的法律法規知識，與人民群眾相依相知的親和力和凝聚力，這是農村基層幹部工作動力的源泉。農村工作包羅永珍，因此，農村幹部需要熟悉掌握多方面的知識，成為「智慧型」村幹部，才能更好地開展工作。該項素質要求的提及率高達５３．４％。
３、當好農村基層幹部的關鍵是具有駕馭市場經濟的能力、分析問題解決問題的能力和宣傳發動的能力，在急、難、險事中勇挑重擔。目前，農村的廣大黨員群眾對農村基層幹部的能力要求較高，迫切需要思想政治素質強、個人致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的「技能型」村幹部。農村工作的複雜性和艱巨性要求農村基層幹部具有較好的分析問題解決問題的能力，這也是農村基層幹部做好工作的基本功。
作為農村基層幹部還要善於宣傳黨的方針政策，善於做好思想發動工作，帶領黨員群眾齊心協力完成任務。農村基層幹部要在農村防治「非典」、防治「禽流感」、防洪搶險等急、難、險、重任務中要保持頭腦清醒，當機立斷，指揮得當，排程有方，要成為攻克急、難、險、重任務的指揮者，要成為群眾在困難面前的希望所在，既要自己帶頭在前，還要指揮大家完成工作，這也是村幹部提高感召力、凝聚力的有效載體。從調查結果看，黨員群眾對上述幾項素質要求均比較強烈，提及率為
４、當好農村基層幹部的保證是具有強烈的事業心和責任感、牢固的政策觀和正義感、言行一致、不謀私利、廉潔奉公。黨的農村工作的全部內容反映了廣大人民群眾的利益，要求基層幹部一切工作都必須從廣大人民群眾的根本利益出發。因此，農村基層幹部要腳踏實地，任勞任怨，在思想上要有牢固的政策觀念和強烈的正義感；在作風上要發揚民主，密切聯絡群眾，走群眾路線；在工作中要敢於同損害黨和人民群眾利益的壞人壞事做堅決鬥爭，敢於碰硬。
農村基層幹部還要做到廉潔奉公，你若廉潔公道，廣大人民群眾就敬重你，尊從你，廉潔公道也就轉變成一種威信。調查結果表明，黨員群眾對農村基層幹部的事業心、責任感及廉潔奉公的要求也越來越高，提及率為
二、當好農村基層幹部應具有的思想觀念
根據農業和農村經濟發展的新形勢、新任務的要求，農村基層幹部的任務相當繁重。要不折不扣完成好各項工作任務，對照農村基層幹部應具備的基本素質要求，必須牢固樹立新的思想觀念。
１、科學發展觀念。「科學技術是第一生產力」，「發展才是硬道理」。當前農村的許多困難和矛盾，只有通過發展經濟才能有效地化解。
而惟有講科學，才能真發展。因此，農村基層幹部要帶頭學科學、講科學、用科學，努力掌握新知識、新技術，牢固樹立科學的發展觀，努力以科學的發展觀指導實踐，把各項建設事業搞得更好。近年來，我國農村經濟發展之所以能取得如此輝煌的成就，可以說科學的發展觀起了決定性作用。
我們要認真總結以往的經驗教訓，更加遵循科學規律，堅持從實際情況出發，求真務實，按客觀規律辦事，切豈心浮氣躁、急功近利、脫離實際、盲目蠻幹，更不可勞民傷財去搞所謂的「形象工程」、「政績工程」。
２、民主法制觀念。黨的十一屆三中全會以來，尤其是黨的十三屆四中全會以來，我國農村發生了深刻的變化，農村基層民主法制建設取得了重大進展：農村的基層民主法制建設有了長足的進步和發展；農村廣大幹部群眾法律意識和法治觀念普遍增強；依法治村活動廣泛開展，農村各項事業的管理逐步規範化、制度化。
但是，按照黨的十六大關於農村基層民主法制建設的要求，還存在一些差距，主要是：對農村基層民主法制建設重要性的認識有待進一步深化；農村基層幹部依法決策、依法辦事的能力有待進一步加強。因此，農村基層幹部必須加強民主法制教育，樹立民主法制觀念。
無論說話還是做事，都要充分發揚民主，充分調動幹部群眾的積極性，走群眾路線，主動接受群眾的監督，以廣大群眾是否滿意作為檢驗我們各項工作的標準。要帶頭依法行政、依法治村、依法辦事，做學法、守法、用法的榜樣。要通過抓好村民代表會、村規民約、黨務、村務、財務三公開等制度建設，使農村各項工作民主化、法制化、制度化、規範化。
３、服務奉獻觀念。農村基層幹部職務不高，但他們要面對「上面千條線，下面一根針」的工作現狀，因此工作繁重，責任重大，必須要有強烈的責任感和高度的責任心，牢固樹立服務奉獻觀念，才能把工作做好。要牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，克服私心雜念，胸懷公僕情，以人民利益為重，反映人民的呼聲和願望，改變過去計畫經濟時代傳統的管理模式，變「管理農民」為「服務農民」。
要做到農民需要什麼，就服務什麼；農民專案開發到**，幹部服務的觸角就延伸到**，全身心、全方位地服務好農民。農村工作千頭萬緒，面廣量大，村幹部的報酬又不可能太高。作為村幹部既要勤儉節約，杜絕鋪張浪費，又要少講索取，多講奉獻。
４、廉潔奉公觀念。在農村基層工作中，要想站的正，立的穩，腰桿硬，堅持真理，就首先要做到「廉」，而後才能「公」。不廉就很難做到公，廉為公之母，是處人處事公道的思想基礎和必備之條件。
所謂「清正廉明」，就是這個道理。所以，農村基層幹部要樹立既廉又公這種觀念，首先要保證自己「廉」，做到身上沒有髒，才能立起「公」。才能做到廉潔奉公，無私無弊，光明磊落，坦然自若，主持正義，堅持真理，才能去教育群眾，團結群眾，組織群眾完成各項工作任務。
三、當好農村基層幹部應採用的工作方式
根據對農村基層幹部的素質要求，結合農村工作的特點、物件及內容，在開展農村工作中，要注意處理好「熱與冷」、「虛與實」、「柔與剛」的三大辨正關係。
１、要「熱」中有「冷」。農村基層工作具有直接、具體和複雜的特點，農村工作的複雜性和艱巨性要求農村基層幹部在工作中要做到「熱」中有「冷」。這裡談的冷與熱是指對待農村工作的態度問題。
農村基層幹部要以高度的熱情去開展工作，而決不能視之而不見，聽之而不聞，漠然處之，冷漠的態度是不可取的，它會使該做的事情做不成，該解決的問題解決不了，在困難面前喪失信心，工作一事無成。但對待農村工作的諸多事情，又不能只停留在熱情的大喊大叫上，盲目的鼓吹上，而不去踏踏實實地、認真探索、實踐，這種過份的熱，缺乏冷靜的思考分析，無助於農村工作的推進，只會使人產生急躁情緒，發生偏激行為，採取命令主義，造成蠻幹、捅漏子、出亂子，貽誤工作。既有一顆為人民服務火熱的「心」，又有乙個善於分析問題的冷靜的「腦」，才能適應農村基層工作複雜性和艱巨性的需要。
因此我們提倡滿腔熱情要與冷靜思考相結合，大膽創意與認真實踐相結合，這才能使各項工作有條不紊，循序前進，取得實效。
２、要剛柔相濟。農村基層幹部工作的直接物件是廣大的農民，這是人數眾多、性格各異、思想意識極其複雜的人群體，這就要求農村基層幹部在工作中必須做到剛柔相濟。剛與柔，從心理學角度講，它是個人性格的兩種不同成分的表現形式。
從領導藝術的角度講，它又是一種工作方法。所謂剛是指面對眾多思想性格各異的農民群眾，農村基層幹部必須做到能剛能柔，剛柔相濟，才能充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性。由於農村基層幹部所處的特定地位，他們必須在思想上具有牢固的政策觀念和強烈的正義感，在領導作風上有大無畏的氣魄和膽量以及果敢的決斷能力，在工作中敢於同一切違犯黨的路線、方針和政策的言行以及損害人民群眾利益的壞人壞事做堅決鬥爭，以對事業負責、對廣大群眾負責的精神，拿出剛正不阿的作風，堅決地管，果斷地管。
但在實施管理過程中，必須態度誠懇，語氣柔順，娓娓道來，以理服人，而不以權壓人，使人心服口服。既要會剛的工作方法，還要具備柔的工作方法，做到剛柔相濟。否則，能剛不能柔，就缺乏乙個農村基層幹部所必須的人情味，顯得粗暴、強硬；只柔不剛，就顯得缺乏陽剛之氣，處理問題優柔寡斷，難以成就大業。
因此，在實際生活和工作中，農村基層幹部一定要準確地把握和妥善處理剛與柔的辯證關係，使其固有的威力得以充分展示。
３、要虛實結合。農村基層幹部的基本任務是貫徹執行黨和**的各項方針政策，帶領農民群眾奔小康，工作的任務內容要求農村基層幹部在工作中掌握務虛與務實這兩個方面的基本功，做到虛實結合。這裡指的務虛，不是我們平時表面理解的弄虛作假、玩數字遊戲，不是脫離實際的空談，而是指觀察形勢、**理論、謀劃思路、制定政策、規劃未來、宣傳發動等一系列重要工作。
務實，就是幹實事，講實效，解決實際問題，在「實」字上下真功夫、苦功夫、深功夫。務實需要務虛來指導，務虛是為了更好的務實，把二者有機地結合起來，既務實又務虛，虛實結合。又要深入群眾，深入實際，了解情況，解決問題。
只務虛不務實就會流於空談，只務實不務虛也就沒有了目標。作為農村基層幹部，要善於宣傳黨的方針政策、國家法律以及工作任務及其意義，善於根據工作的實際情況做深入細緻的思想政治工作，使廣大群眾的思想和行動統一到所要求完成的工作任務中去，善於作調查研究，從中發現問題，並及時提出解決問題的意見與方法，善於以自己的模範行動去帶動群眾，堅持求真務實，堅持一切從實際出發，理論聯絡實際，實事求是的辯證唯物主義思想路線，大力倡導重實際、說實話、辦實事、求實效的良好作風，崇尚實幹，不尚空談，紮實工作。
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