義務教育均衡發展政策解讀

2022-12-18 04:57:03 字數 4382 閱讀 6371

一、什麼是義務教育均衡發展?義務教育均衡發展是在義務教育階段,合理配置教育資源,全面提公升教師整體素質,縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距,辦好每一所學校,教好每乙個學生。

二、義務教育均衡發展的重要意義。2023年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度,2023年所有省(區、市)通過了國家「普九」驗收,我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育,從根本上解決了適齡兒童少年「有學上」問題,為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

深入推進義務教育均衡發展,著力提公升農村學校和薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質量,努力實現所有適齡兒童少年「上好學」,對於堅持以人為本、促進人的全面發展,解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展,促進教育公平、構建社會主義和諧社會,進一步提公升國民素質、建設人力資源強國,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級**要充分認識推進義務教育均衡發展的重要性、長期性和艱巨性,增強責任感、使命感和緊迫感,全面落實責任,切實加大投入,完善政策措施,深入推進義務教育均衡發展,保障適齡兒童少年接受良好義務教育。

三、義務教育均衡發展的指導思想。推進義務教育均衡發展的指導思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,遵循教育規律和人才成長規律,積極推進義務教育學校標準化建設,均衡合理配置教師、裝置、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質量。

加強省級**統籌,強化以縣為主管理,建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃,統籌城鄉,因地制宜,分類指導,分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉差距,努力縮小區域差距,辦好每一所學校,促進每乙個學生健康成長。

四、義務教育均衡發展的基本目標。推進義務教育均衡發展的基本目標是:每一所學校符合國家辦學標準,辦學經費得到保障。

教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質。學校班額符合國家規定標準,消除「大班額」現象。

率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展,縣域內學校之間差距明顯縮小。(一)城鄉辦學條件均衡改善。城鄉學校布局結構明顯優化,農村學校、城鎮薄弱學校辦學條件全面改善。

消除66人以上超大班額現象;食堂、圖書室(電子閱覽室)合理配置,宿舍、桌椅、活動場地、安保裝置滿足需求;按教學要求配備學生電腦,班班通實現義務教育學校(含教學點)全覆蓋;初中學校配備實驗室,村小建設綜合科學實驗室。(二)教師隊伍整體水平顯著提公升。到2023年,學校教職工編制數達到省定配備標準,並按規定配齊中小學必需的專兼職管理人員,滿足學校教育教學和教學管理工作的需要。

初中教師本科化比例及專業對口任教比例達95%以上,小學教師專科以上學歷達到90%。學校之間教師學科結構、學歷水平、職務結構無明顯差異。制定鼓勵政策,促進城鄉之間、校際之間優秀校長、教師定期交流。

(三)經費投入滿足發展需要。做到義務教育經費「三個增長」,把義務教育全面納入財政保障範圍,全面落實義務教育免費政策和省定義務教育階段生均公用經費標準。足額徵收教育費附加和地方教育附加,並全部用於中小學校建設。

實行義務教育階段學校預算編製制度改革和財務公開制度。義務教育學校教師平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平,適當增加農村偏遠學校教師津貼。

(四)全面提公升義務教育階段辦學水平。初步形成現代學校制度,學校能夠按照國家課程標準開齊開足課程,校際之間教學質量差距縮小,不任意增減課時、增加學生課業負擔。有效開展校本教研、校本培訓,開設具有特色的學科課程、社會實踐課程、校本課

程等。校園安全責任、措施落實到位,確保不發生重大安全責任事故。形成優良的學風、教風、校風,校園文化氛圍濃厚,校園周邊環境安全有序。

(五)基本實現教育機會均等。適齡兒童少年就近入學的權利得到切實保障,小學、初中適齡兒童少年入學率均達到100%,九年義務教育階段小學、初中鞏固率分別達到99%、97%以上;進城務工人員隨遷子女在全日制公辦學校接受免費義務教育得到保證,農村留守兒童少年接受義務教育得到妥善解決;適齡三殘疾兒童少年入學率不低於90%。

五、均衡發展評估內容和指標。簡單地說,就是乙個門檻、兩項內容、乙個重要參考和幾個一票否決。

(一)乙個門檻。就是對義務教育學校辦學基本條件的評估,包括校舍建築面積等10項指標都有基本標準,要求全縣所有義務教育學校都達標後,才能申請評估,如果有1所不達標,國家不進行評估驗收,這是基本前提。1.安徽省義務教育學校十項基本辦學條件標準

(1)生均校舍建築面積。小學:5㎡、初中:6㎡(不含體育館面積、學生宿舍、教職工宿舍面積)。

(2)生均體育運動場地面積。小學:6㎡、初中:

8㎡(中心城區小學4㎡、中心城區初中6㎡。體育運動場館面積包括體育館面積和運動場地面積。運動場地面積指學校專門用於室外體育運動並有相應設施所占用的土地面積;學校要有單獨的跑道,不能以道路代替跑道。

在達到生均運動場地面積的基礎上,還要確保至少有乙個直道,小學不短於60公尺,初中不短於100公尺。不一定是塑膠跑道。至少要有乙個籃球場或排球場)。

(3)生均圖書冊數。小學:20冊;初中:

30冊(電子圖書不計入圖書冊數。新增圖書每年不少於1%)。

(4)生機比。12:1(教學用計算機包括電腦教室、教師電子備課室、多**教室和「班班通」教室裡面的計算機)。(5)接入網際網路頻寬≥10m。

(6)教師網路學習空間開通應用率≥80%。

(7)實驗室配備。小學:1個科學實驗室(**室)初中:

1個物理實驗室、1個生物化學實驗室。實驗室體現在教育事業統計報表中是實驗室的面積(小學科學實驗室每個不少於76㎡、理化生實驗室每個不少於90㎡)。(8)教師學歷合格率100%。

(9)多**教室。1個(學校如無專門的多**教室,但配備「班班通」,可視為擁有乙個多**教室)。

(10)課程方案實施情況。按照省義務教育實驗課程安排表的要求開齊開足課程。備註:

以上10項中至少有8項達到,方可認為學校達到辦學基本標準;除了以上提到的實驗室、網路計算機教室、多**教室、圖書室(包括藏書室、閱覽室)外,還要有**室、美術室、體育室、儀器及器材儲存室,統稱「八室」。

2、除了學校必須達到標準化外,學校輻射的教學點也必須達到基本辦學條件。教學點基本辦學條件主要包括14項內容:(1)是否存在d級危房;

(2.是否每名學生都有課桌椅;(3)寄宿學生是否一人一床位;(4)是否有安全飲用水;(5)食堂是否滿足就餐需要;(6)廁所是否滿足師生需要;

(7)教室和寢室門窗是否完好;(8)是否具備必要的取暖條件;

(9)學生上下學是否存在突出安全隱患;

(10)集中連片特困地區學校是否為學生提供營養午餐;(11)集中連片特困地區鄉村教師是否享受生活補助;(12)是否配備數字教育資源接收和**裝置;(13)是否按規定撥足公用經費;(14)是否開齊國家規定課程。除此之外,教學點還補充以下要求:(1)「四室」:

獨立教室、教師辦公室、多功能室(兼多**教室)、圖書室。

(2)圖書不少於200冊,學生較多(100人以上)的按生均20冊配備。每年更新率≥10%。

(3)有大螢幕電視和計算機。

(4)有60公尺直跑道和100平方公尺遊戲區。(5)不足100人按100人核撥公用經費。(二)兩項內容

1、第乙個是對縣域義務教育學校之間均衡狀況的評估。評估縣級**配置義務教育學校教師數量、學歷、職稱和教學儀器裝置金額、圖書冊數、計算機台數以及教學及輔助用房面積、體育運動場館面積等8項指標差異係數的平均值,是評估驗收的核心內容。注意:

(1)要求縣域內小學、初中的綜合差異係數分別小於或等於0.65和0.55。

差異係數是單所學校的某項指標與全縣所有同類學校該項指標的平均值的差異。係數越大,均衡水平越低;係數越小,均衡水平越高。

(2)納入差異係數測算範圍的包括:小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學,包括省(市)直屬、高校附屬、企業辦學和縣級以上經濟功能區等辦學主體非本區**的義務教育學校。不含小學教學點、特殊教育學校、職業學校、民辦學校。

(3)法定資料。基礎資料來源均**於教育事業統計報表、財政預決算報表、教育人事報表。

(4)綜合係數是八個單項指標加權平均值。允許有一至數項單項指標不達標,但綜合系數值必須達標。

2、第二個是對**推進義務教育均衡發展工作情況的評估。包括組織領導、機會均等、保障機制、師資配置、管理與質量5大內容共21項指標。總分100分,85分以上才能通過。

(三)乙個重要參考。就是把公眾對義務教育均衡發展的滿意度調查作為重要參,考它是評估驗收的重要內容。評估組向人大代表、政協委員、校長、教師、學生家長和其他群眾進行問卷調查、**隨機詢問、隨機實地走訪等。

公眾滿意率太低,就是辦學條件再好、差異係數再小、檔案資料再完備,評估仍然不能過關。

(四)九個一票否決。有下列情況之一者,均不得申報,實行一票否決:1.未完成義務教育薄弱學校改造任務的;2.未完成義務教育學校標準化建設任務的;

3.在教師隊伍建設上存在有編不補同時又新增代課人員的;4.殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的;

5.教育亂收費問題嚴重且整改不力,造成很大社會影響的;6.教育經費三個增長近三年中有存在不達標情況的;

7.截留、調控、剋扣、挪用和套取義保經費的;

8.教育系統發生重大安全責任事故和出現嚴重違紀違規違法事件的;9.縣域內出現超大校額、超大班額的。

六、評估認定程式:縣級自評-市級複核-省級評估-國家認定。七、當前形勢。

義務教育均衡發展體會

周德萍學習了義務教育均衡發展材料,我明白了教育均衡發展體現的是一種公平公正的理念,其最基本的要求是,在教育機構和教育群體之間平等地分配教育資源,達到教育需求與教育供給的相對均衡,並最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。樹立以人為本的教育均衡發展觀,就是要把教育的重點轉向人本身,在教育過程中把人的全...

義務教育均衡發展匯報

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芻議義務教育均衡發展

摘要 實現教育資源的均衡配置,必須控制優質教師資源的無序流動,某種程度說,防止義務教育優質教師資源的過度集中流動,實現師資力量的均衡,這是義務教育均衡的真實體現。關鍵詞 義務教育均衡發展教育資源 義務教育均衡發展,是全社會關注的,直接關係人民群眾切身利益的熱點問題。義務教育的均衡發展是法律規定的方向...