□袁小燕
2023年全國主題旅遊年確定為「中國生態旅遊年」，主題口號為「走進綠色旅遊、感受生態文明」。2023年廣東省**也提出了「廣東人遊廣東，粵遊粵精彩」的生態旅遊**口號。近幾年，各省市都在開發新的旅遊專案，希望以旅遊作為當地經濟的拉動力。
由於生態旅遊具有濃郁的鄉土氣息，是集欣賞、體驗、知識、養生、休閒為一體的旅遊形式，所以尤受客人追捧。隨著參加工業遊、鄉村旅遊、生態旅遊、農莊樂的人數連年劇增，現已形成龐大的客源市場。這種局面促使一些鄉村農莊產生了新的想法，在自己的地盤嘗試開拓生態旅遊，超範圍增加經營一些娛樂專案招徠遊客，期望在這塊大的蛋糕中分一杯羹。
正是由於他們的這種想法，使得生態旅遊主辦方出現了魚目混珠的現象，埋下了危險的隱患。下面是乙個真實的案例。
2023年9月28日，廣州某國際旅行社應廣州某小學的要求，為該校916名學生前往廣州番禺美森歡樂營秋遊活動提供服務。想必校方也是基於生態旅遊的想法而組織此次活動的。當天由於歡樂營中的遊樂設施發生故障，造成1名學生死亡、2名學生受傷的重大安全事故。
事情發生後，聯合調查組進行調查時發現，美森歡樂營所註冊的工商營業執照名稱是「廣州番禺區南村美森農莊」，其經營範圍及方式為「林木的培育和種植」。此農莊既不屬於景點，也和招徠接待遊客沒有一點關係。因而此次接待學生秋遊活動，是典型的超範圍經營。
更為荒唐的是歡樂營里的遊樂設施是自製的、且未經任何質監部門檢驗合格就匆匆推出，提供給學生遊玩，因而也是造成這起惡性事故的主要原因。據悉，番禺美森歡樂營以高額賠償來了結此事。該旅行社也由於連帶責任受到了廣州市旅遊局的通報批評。
10月**周的鑼鼓還沒敲響，旅遊界就蒙上了一層陰影。深究起來，這些主辦方無疑都不是旅遊景點或景區，經營範圍及方式也不可能有「招徠和接待遊客」之說，屬於經營上的邊緣地帶。如果只是無償提供參觀接待，倒也未嘗不可。
但哪一家不是衝著利潤的**而去主辦呢？由於是經濟利益的驅使，這些主辦方一窩蜂地匆匆上馬，自身的資質和接待能力都有待考察，因此出現「短板」，安全隱患問題是必然的。這次的事故就是深刻的教訓。
在這裡引用廣州市旅遊局的通報批評中的一段話：「廣州某國際旅行社在沒有掌握該校提出的秋遊活動是否具備安全條件的情況下，為該校服務，違反了《旅行社管理條例實施細則》第五十條：旅行社應當為旅遊者提供符合保障旅遊者人身、財物安全需要的服務，對有可能危及旅遊者人身、財物安全的專案，應當向旅遊者作出真實的說明和明確的警示，並採取防止危害發生的措施的規定。
高度重視向遊客提供的旅遊產品（包括旅遊用車和服務）的安全性、合法性，切實加強產品質量監控。絕不允許只講經濟效益，不講安全生產，甚至放棄管理」。
就此事筆者有一些想法：上述的案子雖發生在廣州，但卻暴露了目前生態旅遊中
潛在的問題，給我們敲響了警鐘。目前我國的生態旅遊尚處於初級階段，無論是法律法規、接待規模還是產品的成熟度與先進國家相比差距較大。但就中國的國情來說，旅遊業要發展，旅行社要做生意，面對市場客人的需要也要去滿足。
在這種環境下，旅行社迫於生存的壓力，也不能因噎廢食。只有積極進取作好應對措施，作足功課才能在旅遊市場中保護自己，不至於在競爭中被擠出局。
許多旅行社在今年旅遊**方面都會主打生態旅遊這張牌，這將在全國掀起新一輪的生態旅遊高潮。在這種形勢下，筆者認為旅行社要想要在旅遊市場中站穩腳跟，規避風險，有幾個問題是需要引起注意的.旅行社要考察接待方的資質
近幾年，由於生態旅遊的發展態勢良好，有些省市為了引導和規範化管理鄉村旅遊，就先後出台了《農家樂旅遊等級劃分與評定》、《特色鄉村旅遊區（點）服務規範》等等一系列地方性旅遊行業標準，使企業在經營方面有法可循，有法可依。廣州市旅遊局於2023年8月出台的《特色鄉村旅遊區（點）服務規範》中，對於鄉村旅遊就有明文規定，「鄉村旅遊區（點）應按照規定辦理證照，包括工商註冊登記、衛生許可證、消防檢查意見書、排汙申報許可證、組織機構**證等，依法持證經營」。但是在現實中，各個地方的**為了開拓旅遊專案，提公升產業經濟效益，增加財政收入，對一些超範圍經營的主辦方卻採取睜乙隻眼，閉乙隻眼，實際上就是默許的態度。
而我們旅行社呢？作為乙個中介機構，必須打起十二分精神，做好一切防範措施。先要清楚地了解該主辦方的資質，究竟有沒有旅遊接待的經營權，是不是在超範圍經營，上述的證照是否齊備，是不是依法持證經營，以避免發生像上述的某旅行社一樣受到牽連的情況。
考察基礎設施和接待能力
景點的建設和裝置一定要符合行業標準，要通過國家質量部門的檢測合格，這一點非常重要。上述的案例中就是因為遊樂設施未經質量部門的檢測而導致事故的發生。出入道路能滿足旅遊接待要求，交通可達性良好，通訊設施完善。
危險地段安全警示標誌明顯。具有相當的醫療急救措施，配備常用應急藥品。消防安全裝置齊全、有效。
考察安全保障措施，警鐘長鳴
這項工作是重中之重。景點要建立安全管理機制，操作規程健全，安全措施落實到位。特別是細節之處，都要一絲不苟。
安全方面無小事。另外還要有應急方案，建立緊急救援機制。一旦發生事故，能夠在第一時間積極處理，將損失降到最低。
注重旅遊服務
樹立遊客至上、優質服務的宗旨。有專職或兼職工作人員負責接待工作。從業人員對突發事件要有應變能力，這也是鑑別導遊員優劣之分的標準之一。
根據以往發生的突發事件來看，乙個優秀的導遊員在關鍵時刻能起到舉足輕重的作用。（作者單位：廣州招商國旅）
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