龍政辦〔2011〕17號
各縣（市、區）人民**，市直有關單位：
1月25日，長樂市福利院發生一起導致2人死亡的火災事故。省領導高度重視，黃小晶省長批示：「全省消防工作要再檢查，再過細，尤其是類似機構，無自救能力的福利、養老、救助、孤兒等場所要密切關注，採取必要措施」。
張昌平常務副省長批示：「請速將黃省長的重要批示發至全省各市、縣（區），結合目前正在進行的消防安全『大排查大整治大宣傳大培訓大練兵』活動，盡最大的努力，消除各類災害隱患，保障人民生命安全」。《福建省人民**關於加強城市消防安全工作的意見》（閩政〔2011〕4號，以下簡稱《意見》），進一步加強我市城市消防安全工作，推動消防安全責任落實到位，確保人民群眾生命財產安全，現就進一步加強城市消防安全工作有關要求通知如下：
一、認真宣傳貫徹《意見》精神
省**下發的《意見》是指導當前和今後乙個時期我省消防工作的重要檔案，立足我省城市消防安全現狀，提出了夯實公共消防基礎、整治突出消防問題、落實單位主體責任、強化部門安全監管、提公升公眾消防素質、建立工作長效機制等具體工作對策，抓住了當前消防工作重點。各縣（市、區）人民**、各相關單位要認真學習領會《意見》的主要精神和具體內容，結合實際制定詳細的工作方案，切實抓好貫徹落實，同時，要充分利用各種新聞**，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，為《意見》的貫徹實施和全市消防安全排查整治工作奠定堅實的社會基礎。二、紮實開展大排查大整治活動
在《全省消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》上，張昌平常務副省長批示：「迅速將檔案（方案）規定的任務分解、明確，落實到所有縣（市、區）；春節前組織檢查並通報，促進基層落實，保證節日安全。」今年3月份，省**將對全省各地工作情況開展檢查，這充分說明省委、省**對消防安全工作高度重視，要求高、標準嚴、措施硬、力度大。
各縣（市、區）要根據市**辦公室下發的《全市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》要求，將任務要求分解和明確，並落實到各鄉鎮（街道）、社群及農村，確保大排查大整治活
動抓緊、抓實、抓出成效。
（一）加強組織領導。各級**要成立以分管領導為組長、各部門參與的工作領導機構，加強領導，明確分工，健全工作制度。實行「聯絡員制度」，各級**各相關單位要確定1名聯絡員，以便及時反饋排查整治工作情況。
建設、安監和消防部門分別對牽頭負責的在建工程施工工地、危險化學品和高層（地下）建築、人員密集場所進行排查整治；各級**負責「三合一」場所排查整治工作。各牽頭負責部門要根據「五大」活動方案，將任務要求進一步細化分解，研究制定子方案。
（二）全面排查整治。各地要根據「屬地管理、分片包乾、責任到人」的原則，進行拉網式排查，逐一登記造冊，切實做到底數清、情況明，對排查發現的隱患要根據實際提出整改意見，並跟蹤整改落實。市**將於今年2月底對各地落實情況進行檢查並通報。
（三）加強資訊反饋。各縣（市、區）**要根據「五大」活動方案要求及時上報工作開展情況，於2023年1月底前將貫徹落實2023年1月8日全省、全市城市消防安全工作電視**會議精神工作情況書面上報市「五大」活動領導小組辦公室（掛靠市消防支隊）。三、加強消防裝備建設
省**高度重視消防車輛裝備建設，明確了今後三年全省消防裝備的目標任務和工作要求。各縣（市、區）和各相關部門要認真對照省**的部署要求，明確目標任務，分三年進行落實。具體任務：
2023年，龍巖市配備1輛高層供水車和1輛20噸水罐車；新羅區配備1輛壓縮空氣泡沫車；漳平市配備1輛53公尺舉高車；其它縣（含龍巖經濟開發區）配備1輛32公尺舉高車。2023年，各縣（市、區）至少保證配置1輛18噸以上水罐消防車和1輛壓縮空氣泡沫消防車。2023年，各縣（市、區）至少達到配置1輛舉高類消防車、1輛18噸以上水罐消防車、1輛壓縮空氣泡沫消防車、1輛多功能搶險救援車輛的「四個一工程」的建設目標。
四、加強多種形式消防隊伍建設
各級**應根據當地經濟發展和消防工作需要，建立健全專（兼）職消防隊，特別是全國重點鎮及年gdp超過1至5億元的建制鎮務必在2023年底前完成專（兼）職消防隊伍建設，其它還未建立專（兼）職消防隊伍的一般建制鎮、集鎮、開發區、工業園區務必在2023年底前完成專兼職消防隊伍建設。龍巖坑口火電廠、龍巖華油倉儲有限責任公司龍巖油庫、大同油庫、三德水泥廠、漳平火電廠、永定棉花灘水電站、永定土樓、上杭紫金礦業股份****、連城機場等大型企業，應依法建立單位專職消防隊，按照相關規定配齊消防車輛和裝備，承擔本單位的火災撲救工作。機關、團體、企業、事業等單位以及居民委員會應積極組建志願消防隊，
開展群眾性自防自救工作。五、建立健全工作制度
（一）建立設計、施工、監理單位和物業服務企業資質監管的制度。建設、房管等部門要積極配合消防部門，將設計、施工、監理單位和物業服務企業的消防職責納入對其資質、專案管理範圍，並制定切實可行的約束措施，將日常監督檢查結果有效運用到動態監管中，督促其履行消防職責。高層建築內使用可燃氣體作燃料時，應採用管道供氣，並與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。
（二）建立公眾聚集場所消防安全管理的工作制度。各地要結合實際，制定一些行之有效的工作措施，推動公眾聚集場所設立1名以上專職消防員，落實消控室管理等各項制度，加強單位「四個能力」建設，同時，研究採取強硬措施，通過執法約束和監督管理，堅決杜絕公眾聚集場所邊營業、邊施工的現象。
（三）建立部門聯合執法和資訊通報制度。各地要注重部門間的工作銜接和配合。建立部門聯合執法和有關資訊通報的固定平台，將市政消火栓、建築戶外廣告設施、路障等存在的問題，以及監督檢查發現的屬於各部門監管範圍的事項、案件，及時抄送或函告有關部門，達到合力監管的目的。
（四）建立消防業務經費保障和公共消防設施建設長效機制。各級**每年要開展消防規劃編制和落實情況專項檢查，調整修編城市總體規劃時應當同步修訂消防專項規劃，對明顯不適應社會經濟發展要求的，應當及時修訂。財政部門要將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。
消防部門要根據城市消防專項規劃，提出消防站、消防通訊、消防裝備建設配備年度實施計畫，報同級**批准實施。開發區、保稅區、工業區、科技園區的消防供水、消防車通道等公共消防設施建設，應當與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、同步建設。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，並督促供水單位（企業）對市政消火栓進行維護。
2023年，各縣（市、區）中心城區市政消火栓建設要全部達到配備標準，完好率要達到100%。
龍巖市人民**辦公室二○一一年一月二十八日
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