（一） 中國服務外包園區發展模式及典型園區成功要素分析
根據我們的調研，我們認為中國服務外包園區已經開始從初級階段向成長階段發展，其發展有以下五種模式：
核心稟賦模式：利用核心稟賦作為園區發展的核心競爭力，帶動產業發展
中關村軟體園利用首都的品牌、人才等優勢，以「創新——培育」為核心的發展模式；浦東軟體園利用上海經濟中心和國際化城市地位的「跨國——總部」發展模式；西安軟體園利用西安的人才和成本優勢的人工密集型bpo產業發展模式；廈門軟體園利用面向台灣的「兩岸合作」模式等。
前店後場模式：依託中心城市，以城市群分工為核心，帶動產業發展
天津高新區依託京津城市一體化，提出北京企業的後台運營中心這一發展思路；深圳用香港資源，提出的深港聯動的服務外包發展模式等。
區域中心模式：利用所在城市的區域中心地位，形成區域綜合性外包聚集
許多省會城市的外包園區，例如長沙嶽麓軟體園、南昌高新區、濟南齊魯軟體園等都是如此。
垂直行業模式：專注於具備相對競爭優勢的垂直行業，形成專業化園區
花橋國際商務城定位於金融外包；揚州的江蘇服務外包產業基地定位於呼叫中心產業「中國聲谷」；大慶外包園定位於石油行業的外包服務等。
城市戰略模式：園區是城市戰略的實施主體，城市——園區一體化發展路徑
外包產業同時是所在城市的發展戰略行業，例如大連軟體園，無錫」ito」park等。
我們選取了比較典型的六個園區進行了深入訪談研究，下面對其成功的關鍵要素和可借鑑因子加以闡述。
1. 大連軟體園
大連軟體園於2023年奠基，由dlsp（大連軟體園股份****）建設運營，位於大連市西南部星海灣畔的高教科研文化區和高新技術產業區。一期占地面積3平方公里左右，累計投資50多億元人民幣，建成200萬平方公尺寫字樓、32萬平方公尺教學設施和30萬平方公尺學生公寓。
從2023年開始，大連軟體園已經開始品牌輸出和區域擴張，將成熟的運營模式在全國複製，目標是成為商務園區投資運營管理服務的頂級品牌。園區定位從「中日軟體產業戰略合作門戶」——中國it外包中心——東北亞服務外包中心——同乙個世界，同乙個辦公室。
最成功的關鍵要素包括：
（！）利用自身優勢
充分利用自身稟賦資源（面對日韓的區位、人才、語言優勢），尋找產業「鏈主」，以點帶面，形成園區內部的產業共生系統。東軟在大連軟體園的投資和發展是真正支撐園區十年高速發展的發端。
（2）理解客戶需求
以終端客戶（發包商）需求為起點反向完善園區環境和服務體系，服務於跨國企業的全國布局需求。
（3）招商與培育並重
招商與培育並重，堅持高成長外包企業的重點扶植策略，形成了一批本地原生的外包龍頭企業。
（4）品牌策略
持續進行品牌打造和建設，形成了國際知名的園區品牌；充分將「大連城市發展戰略與園區發展高度結合」，從而充分利用城市的品牌和支援。
（5）持續創新服務模式
持續創新服務模式：例如利用bot的創新模式，為ibm建設置製化大樓，並在發展成熟後打包銷售給ibm，在全國首創實現成功，隨後其成功模式被複製，包括日本 、思科等。
2．中關村軟體園
2023年6月，中國軟體發展歷程上最重要的航標——《***關於印發鼓勵軟體產業和積體電路產業發展若干政策的通知》（國發2000 18號），明確表達了**對軟體產業發展的支援鼓勵態度，並從退稅、投融資、智財權等多方面給予了更多的政策上的優惠。同年8月北京中關村軟體園發展有限責任公司應勢而生。中關村軟體園是國家軟體產業基地、國家軟體出口基地。
規劃總占地面積139公頃，總建築面積60餘萬平方公尺，容積率0.44，平均建築層數3層。園區由商務區和自然形態的研發區組成。
中關村軟體園的規劃本著「以人為本」的要旨，充分考慮到了整個園區的環境及功能布局，主要由軟體研發區和公共配套服務區兩部分組成。軟體研發區以組團的形式，圍繞中心綠地和水面呈自由狀分布。公共配套服務區設定在園區邊緣東南兩側，建有軟體廣場、資訊中心、孵化器、體育場館、賓館、公寓等配套設施。
園區中1.6公頃的自然水面布局非常適合時刻需要創作靈感的軟體企業。
中關村軟體園園區公有200余家企業，總產值超過200億，園區從業人員超過2萬人，並擁有服務外包行業首批萬人企業。園區內著名企業包括東軟、文思、博彥、軟通動力、塔塔等。
其成功的關鍵要素包括：
（1） 利用人才和品牌優勢
利用人才和品牌優勢，系統構建鼓勵創新的產業體系，形成創業-創新的產業生態系統。
（2） 重視招商引資工作
園區自建設之初就沒有將招商作為唯一重點，進行長期的產業規劃設計，立足長遠和園區核心競爭力的培育。
（3） 完善服務體系
園區以解決企業成長中的各種問題為服務重心，發展和服務習題的核心和落腳點在於企業的培養和培育體系，通過公共服務平台、人才培訓、投融資、行業組織和對外推廣等體系建設，為企業成長提供最有利的環境。
（4） 構建公共服務平台
擁有服務外包協會，目前已經有100多家企業，成為聚集企業、服務企業的平台；建設培訓中心，與百家高校合作，為人才培養提供了通道，同時控制培訓的「產業鏈」，形成良性迴圈。
（5） 制定扶持政策
針對服務外包企業出台了相應的扶持政策，並制定短中長**目標。
2. 浦東軟體園
上海浦東軟體園2023年3月18日揭牌成立。上海浦東軟體園有限責任公司承擔著上海浦東軟體園的建設和管理。是全國第一批軟體產業園，也作為國家軟體產業基地和軟體出口基地，已經成為上海市軟體與資訊服務業企業的主要集聚地，而且其優秀的品牌、雄厚的實力、發展的思路、執行的效果均在國內處於領先地位。
上海浦東軟體園自2023年開園以來，入駐企業、就業人數、產值規模以上繳稅收持續快速增長。截至2023年12月底，軟體園總部共有企業1140家，入園企業308家，園區從業人員2.1萬人，2023年實現經營總收入達198億元，軟體出口3.
8億美元，上繳稅收14億元。
浦東軟體園的定位為國內市場與國際市場並重的「雙輪驅動」，國內市場以應用為主，國際市場以離岸外包為主。其成功之處一為注重市場和人才，離岸外包努力建立廣泛、高效的市場渠道，並赴美招聘海外人才，建設了一流的軟體開發隊伍。二為創造與國際接軌的軟體開發環境，建立完善的中介服務體系，在政策、軟硬體環境建設方面迅速提公升了軟體園的綜合開發實力平台，實現了產業集聚，在國際市場上樹立起中國軟體開發品牌。
園區的經營和對企業的扶持缺少不了大量資金的投入，而**資金非常有限，融資渠道是困擾所有園區的乙個棘手問題。浦東軟體園通過土地資產的**化和股權化，不僅保證了融資**，而且帶來可觀的資產收益。除了資產收益，按照公司運作的浦東軟體園以多元化經營打造了復合盈利模式，包括房租收入、軟體開發、資訊服務等。
完善的基礎設施和專業化的公共服務是浦東軟體園十年發展鍛造的核心優勢。
其成功的關鍵要素包括：
（1） 抓大放小
一般性普惠政策和服務的同時，不搞面面俱到，將政策、服務和招商的重心放在跨國企業的後台共享服務中心、運營中心和國內大型企業的（區域）總部上，形成支撐大型企業發展的產業體系。
（2） 重點聚焦
一是發包商總部，跨國企業的區域總部，形成本地發包資源，帶動產業發展；二是服務商總部，即領袖級的，專業標誌性的，知識密集型的，成長性高的服務外包龍頭企業。
（3） 二次創業
上海的經濟環境和氛圍不利於原生企業的發展，但非常適合一定規模企業的「二次創業」。因此園區將服務和招商的重點放在了二次創業型服務外包企業的引進上。（例如藥明康德）
4.花橋國際商務城
花橋國際商務城地處蘇滬交界處，東依上海虹橋交通樞紐，距上海市中心不到25公里，距浦東機場80公里，滬寧高速、同三高速、312國道、軌道交通、高速鐵路、城際鐵路構築了商務城立體便捷的交通體系。
花橋國際商務城於2023年8月被批准為江蘇省唯一以現代服務業為主導產業的省級開發區。2023年6月被首批列為江蘇省服務外包示範區。商務城將全力建設以金融服務外包為主要特色，以現代商貿為支撐，總部經濟和第三方物流協同發展的國家化商務城。
截至目前，已引進法國凱捷、華道資料、中金資料、nsk中國營運總部、建滔總部、天天國際展覽中心、迪卡儂配送中心等100多個較具規模的現代服務業專案，總投資達400多億元。
到2023年，花橋國際商務城將形成高中低端兼融的金融及服務外包產業鏈，產能規模達500億元；到開發區成立10周年時，將形成領先的以知識和技術密集型為代表的金融服務外包產業基地，力爭到2023年實現金融外包產值超過140億元、從業人員超過6萬人目標，力爭成為上海國際金融中心的最佳後援區、具有國際影響力的外資金融密集區和金融服務外包**商和買家的最佳選擇區，真正打響中國金融「矽谷」品牌！
其成功的關鍵要素包括：
（1） 清晰的產業定位和發展戰略
花橋國際商務城勝出的關鍵在於其找準位置、形成特色。根據自身獨特的地理位置和發展狀況，商務城制定了「金融上海後台花橋」的戰略，主動融入上海，承接上海商務外溢，形成以金融外包為特色的服務外包產業基地，打造益商、怡人、宜居的大都市生態後花園。在產業優化方面，立足於崑山第二產業發展需要，依託上海金融中心的定位進行服務外包剎那也的優化公升級和配套；在城市建設方面，利用花橋原有的豐富水系和原生態綠色環境，打造適合智力密集型人才居住的城市發展，從而形成「夢想起點，生態中心，金融後台」的金融外包產業集聚區。
（2） 專注於金融外包，打造金融外包生態系統
花橋國際商務城明確把金融服務外包作為重點發展的戰略性主導產業，重點發展以管理諮詢、技術諮詢、軟體服務為主的知識流程外包；以資料處理、財務結算、信用卡服務、呼叫服務為主的金融服務外包；以災難恢復、測試中心、資料備份為主的it基礎設施服務等資訊科技外包。目前已經吸引了眾多國際知名以及行業內領先的金融服務外包企業，金融外包產業鏈已經形成。
（3） 圍繞成本、市場和人才構建產業支撐體系
花橋服務外包產業支撐體系：
成本-低於上海95%的土地出讓**，有力的人才政策使企業需負擔的人才成本僅為上海的三分之二，花橋將通過控制土地出讓**和為企業運營提供專業服務兩手抓的方式保證成本優勢的可持續性。
市場-與美國前20大商業控股銀行之一開展了打造花橋金融生態的合作，tpi將會持續引入更多國際頂級服務外包買家參與花橋的產業發展，獲得一行三會支援，獲得促使國內外金融機構後台業務投放花橋的有力市場推動因素，與花橋的服務提供商一起進行聯合品牌的市場活動，開拓上海及全球巨大的金融服務外包市場
人才-建立遍布全國的人才供給網路，人力資源服務公司為企業提供質量高的端到端人力資源服務，年高達1億元的人才扶持**和服務外包人才培訓基地。
（4） 持續的**創新
在政策制定、執行效率，探索創新服務模式與因地制宜地制定招商方式方面，花橋國際商務城也做了很多前瞻與開拓性的工作：
a． 全力打造一流的幹部隊伍。通過實施「幹部素質提公升工程」，組織領導啊幹部和業務骨幹參加金融服務外包、**與資本運作、城市規劃和管理等專業知識培訓，提公升服務發展的能力和水平，真正打造一支想幹事、能幹事、會幹事的高素質幹部隊伍。
b． 在對比相關園區的優惠政策後，商務城除了通常的對於營業稅、所得稅等稅費的減免以及辦公基礎設施等配套費減免以外，對於企業和人才落戶所涉及的稅收優惠、安家補貼、生活補貼、成果獎勵等設立了專項人才開發資金。
c． 商務城還創新了**運作模式，對軌道交通、brt公交、快速路改造等重大基礎設施，國際學校、國際生活社群、會議（論壇）中心等重要功能設施，明確由**投資建設，這不僅有利於規劃與功能目標的實現，有利於確保建設進度，也有利於加強資本運作，增強園區開發建設的源動力。
中國服務外包行業研究報告
2010年中國服務外包行業研究報告 第一章全球服務外包行業發展概述 第一節近年全球服務外包行業總體狀況 一 全球it服務外包市場 二 全球業務流程外包市場 bpo 三 全球離岸服務外包發展情況 四 金融危機對服務外包的影響 第二節全球主要發包國概況 一 美國 二 歐洲 三 日本 第三節全球主要接包國...
山東省服務外包發展策略研究
作者 隋紅霞 中國經貿導刊 2009年第20期 一 印度服務外包發展的經驗 一 高度重視軟體外包，充分發揮稟賦優勢 上世紀90年代初，印度 積極改革金融 電信等服務業，放開國內市場，有意識地加強對it產業與服務外包產業的支援。充分發揮地緣及人力資源優勢，加強與歐美跨國企業合作。積極承接發達國家的專案...
中國智慧型工業園區發展研究報告 2019版
建設智慧型城市需要遵循智慧型工業園區體系 二縱三橫 的技術架構體系進行建設。所謂的二縱三橫就是充分利用智慧型通訊管道和雲計算中心服務於工業園區智慧型產業 智慧型政務 智慧型民生的發展。形成以立足工業園區資訊化基礎，根據工業園區經濟和產業特色，達到工業園區的提公升化 整合化 智慧型化的目標。智慧型通訊...