管理幹部作風的好壞，直接關係到全域性生產經營效益和安全生產的穩定，特別是在鐵路走向市場，鐵路局承擔起市場的主體責任後，管理幹部的作用發揮更為重要。烏海工務段幹部職工在長期的奮鬥實踐中，形成了「忠於職守、精益養修、艱苦奮鬥、創先爭優」的烏工精神，管理幹部能夠密切聯絡職工群眾，主動發揚能吃苦、能戰鬥的優良作風。但是，幹部的優良作風決不是一勞永逸、一成不變的，要鞏固和發展作風建設成果，必須推進作風建設的常態化，探索建立合理、科學、有效的幹部隊伍作風建設長效機制。
一、健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制的必要性
當前，我段幹部隊伍作風總體是好的，領導班子能夠團結帶領廣大幹部和職工群眾認真貫徹落實總公司、鐵路局的各項政策和工作部署，全面推進安全風險管理和「三化」建設，強化線橋裝置質量養修，確保全段各項工作穩定開展。但鐵路也不是絕緣體，當前社會上一些消極負面的東西對部分幹部職工的思想產生了一些侵蝕。立足於國情、黨情、路情、局情的新變化，新形勢下的幹部作風建設任務不是變輕了，而是加重了。
（一）健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制是鞏固和發展作風建設成果的需要。作風建設的內容涵蓋了思想作風、工作作風、領導作風、學習作風和生活作風等方面，滲透於幹部工作、生活、學習的方方面面，因此，作風建設不可能畢其功於一役，要真正走出「抓一下，動一下」、「一放就散」的怪圈，構建長效機制是關鍵。只有把在實踐過程中證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規範化和程式化之路，才能切實鞏固作風建設活動成果，不斷解決作風建設中存在的固疾、難疾；才能充分發揮幹部職工的主觀能動作用，抓住鐵路向現代物流企業轉型的機遇，推動鐵路的改革的發展，發揮鐵路社會經濟大動脈的作用。
（二）健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制是深化作風建設的持久動力。作風建設的內容決定了它的長期性和艱巨性，需要持久的推動力。從近幾年作風建設的成果來看，像「門難進、臉難看」，工作時間聊天、玩遊戲等表面問題和現象，得到了根本的杜絕，但一些深層次、根源性問題還在嚴重制約著作風建設的發展。
如鐵路局安全風險管控考評機制的落實效果還不夠理想，對於班組內業減負的相關制度，個別科室沒有嚴格按照通知要求落實，車間、班組的減負效果不夠明顯，這些現象在一定程度上影響了制度的權威性和嚴肅性。因此，機制建設必須與時俱進，隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善，確保幹部作風建設常抓常新，層次推進。
（三）健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制是建設務實高效、清正廉潔幹部隊伍的有效途徑。管理幹部是企業安全生產和改革發展的骨幹力量，是職工群眾的帶頭人，其作風如何，關係著乙個站段、乙個車間的整體作風，管理幹部的作風對安全生產和職工隊伍建設有著很大的影響。構建作風建設長效機制，不但要提高工作效率，更重要的是要密切幹群關係，提公升管理人員的號召力。
在職工思想動態閉環管理機制實施以來，管理人員對職工群眾的實際困難、思想狀況的關心程度明顯增加，職工群眾的實際困難得到了有效解決，但我們必須清醒地認識到幹部隊伍中還存在個別幹部重視自己任務的完成，輕視職工群眾的內心感受，工作方法簡單粗暴，這些突出的作風問題，如果不警惕，聽之任之，就會破壞幹群關係，影響全段安全生產的穩定。
二、當前在健全和完善作風建設長效機制上存在的問題
近幾年來，隨著作風建設和監督檢查力度的不斷加大，幹部隊伍作風建設的各項制度也不斷健全和完善，但是依然存在認識不夠、執行不力、監督不嚴、考核不清等情況。
（一）思想認識不到位。很多管理幹部對構建長效機制的意義認識不夠，有的認為作風建設就是對待職工群眾好一點，工作完成快一點，遵守各項規章制度，僅僅把它當成是工作紀律規定，從而產生了輕視情緒；有的認為作風建設就是「一陣風」，吹完就算了，從而產生了鬆懈情緒；有的認為作風建設很多問題都是社會大背景、大體制方面的原因，不是鐵路一家的問題，單靠自身的力量很難改變，從而產生了厭倦情緒。這些思想意識上的不良認識和傾向嚴重阻礙了作風建設長期有效的推進。
（二）制度建設不完善。一些管理人員工作不到位，固然與他們的思想作風和個人素質有關，但制度方面的漏洞更不容忽視。作風建設中存在的乙個突出問題就是實際操作性不強，在作風建設方面的制度制定了一套又一套，但是否得到有效執行，卻沒有具體的體現和反饋。
個別作風建設制度的制定又存在著缺乏針對性、操作性和指導性，對於管理人員的約束性不強，不可避免地帶來管理和監督的縫隙，致使有些制度形同虛設。這樣的制度對那些作風有問題的管理幹部來說，就像「牛欄裡關貓，進出自由。」
（三）監督機制不落實。從平時工作情況和對職工群眾反映強烈的情況來看，一些制度制定初期都能夠按照規定嚴格執行，但隨著時間推移，等真正出現了問題卻又猶豫不決，在處理問題時存在避重就輕、不願意得罪人的「護短」行為，對責任追究不了了之，缺乏較真兒意識。我段曾有段時間採取行政監察明察暗訪、**通報等方式對管理幹部的作風進行監督，但光靠紀委、行政監察檢查推動的力量遠遠不夠，大多數時候抓得是典型、放過了普遍現象。
再比如在安全風險管控上，段明確要求管理幹部不能突擊上板考核、不能坐在辦公室指導考核，要落實「三當面」，但依然很多管理幹部和專業技術人員突擊上板考核，制度對幹部的監督作業不夠明顯。
（四）考核執行不科學。沒有考核就等於沒有管理，這跟人們常說的「乙個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝」的道理差不多。個別車間對於每個月的管理人員考核，不能按照考核辦法的要求執行，實行好人主義和平均主義，a等輪著來，c等和d等相對較少，評價內容空泛，主管人員對評價標準模糊不清，對評價尺度沒有完全把握，沒有將作風考核與提公升、晉級、評先、評優掛鉤，不利於幹部積極性和主動性的提高。
「干多幹少乙個樣，幹好幹壞乙個樣」現象尚未從根本上改變，就有可能會出現「勤無獎、懶無罰」的現象。
三、健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制的對策
健全和完善幹部隊伍作風建設長效機制，是一項長期而艱鉅的任務，務必要做到「教育、制度、監督、考核、激勵和懲處」五位一體，努力建設清正、廉潔、高效的幹部隊伍。
（一）健全教育機制，夯實作風建設思想基礎。針對管理幹部的具體工作和具體表現，要充分運用好教育引導在作風建設中的基礎性作用。一是強化正面教育，不斷建立完善政治業務學習、理論中心組學習、幹部教育培訓、學習考核評價等制度，推動幹部學習和教育的經常化、制度化、規範化，重點培育一批可親、可敬、可信、可學的先進典型，用身邊事教育身邊人。
二是多層次、全方位建立警示教育體系，利用局內外一些反面案例，構築幹部心理防線，改變得過且過的懶惰思想。
（二）完善制度管理，構築作風建設動力平台。從源頭上預防和治理各種不良作風，必須「一靠教育，二靠制度」。牢牢把握健全制度這個根本問題，注重完善細緻、具體的幹部日常工作規則，並建立配套的、操作性強的監督制度，強化幹部制度意識，通過制度約之以規章、規之以法紀，以更規範、更嚴肅、更有效的制度，推動作風建設的進一步加強和改進。
（三）構建監督機制，提供作風建設有力保障。加強和改進幹部作風建設，監督是保障。要注重拓寬監督渠道，在發揮好職工思想閉環管理機制的基礎上，把黨內監督和群眾監督、**監督等結合起來，充分發揮烏工手機報、微博、微信等新**的作用，積極構建全方位、多層次的監督網路，發揮好多層面的監督作用，逐步形成管用、到位的監督機制，切實做到領導幹部的權力行使到**、活動延伸到**，監督就跟蹤到**，將管理幹部的行為置於黨紀和制度規定的嚴格約束之下。
（四）強化考核機制，完善作風建設責任體系。構建作風建設長效機制的關鍵環節是完善剛性考核機制，形成「一把標尺」，提高制度的約束力。既要進一步完善發揮好定期考核，更要將日常考核評價機制作為一項長期性、常態化的工作任務認真落實。
一要建立剛性考核。以崗位責任制為基礎，突出量化指標，最大限度貼近不同崗位管理幹部的實際工作情況，對於難以量化或無法量化的工作，也要盡量設立一定的標準，區分出幹部完成這些工作的好壞程度。二要落實剛性考核。
要將作風建設作為每位幹部考核的重要組成部分，明確一定的分值，使作風建設作為幹部履行崗位職責的常態性要求。三要充實剛性考核。要根據形勢的不斷變化對剛性考核內容加以完善和修訂，使之始終緊貼工作實際，適應工作職責和工作任務的變化，更有效地發揮對幹部的約束力，切實成為轉變作風的推動力。
（五）落實激勵懲處機制，激發作風建設內在動力。建立和完善激勵懲處機制，在幹部的主體意識中激發內生動力，使幹部對良好作風自覺認同、參與和學習。激勵機制包括物質激勵、精神激勵和公升遷激勵等多種方式，可以由段紀委牽頭，勞人科、行政監察配合根據實際靈活制定具體的實施方案，在正面激勵的同時，還應注意抓反面典型，實行嚴肅懲處。
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二oo九年，我局按照省 市 縣關於開展 幹部作風建設年 活動的統一部署要求，緊緊圍繞 兩轉變一完善 以 轉變作風 增強素質 提高水平 優化服務 維護穩定 促進和諧 為總目標，著力改進作風，解決問題，健全機制，促進了各項工作的開展，並為全縣的經濟發展和社會穩定作出了新的貢獻。全年各項工作在全市的排位中...
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寧遠縣職業中專學校 幹部作風建設年 活動總結 今年年初，縣委縣 縣教育局黨委號召全縣教育系統開展 作風建設年 活動，我校在教育局黨委的直接領導下，認真投入到活動當中來，並且在一定程度上收到了預期的效果。作風建設年 活動以 理論和 重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，以辦好讓黨放心 讓人民滿意的教育...
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3 開拓進取，創新工作方式。面對新形勢和新任務，要克服因循守舊 不思進取 安於現狀 無所作為的思想，銳意改革，大膽創新，加快發展 在具體工作中不斷研究新情況，解決新問題，做出新成績，開創新局面。4 強化責任，不斷提高工作效率。服從工作需要，恪盡職守，勇挑重擔，卓有成效地開展工作 加強工作規範化，增加...