作者：蔡拓
**：《國際觀察》2023年第01期
摘要：伴隨著全球化的深入發展和人類相互依存的日益加強，全球治理的重要性愈來愈為人們所認同，它既是當代國際關係的主題，也成為乙個國家對外戰略的重要向度與內容。本文立足中國視角，**全球治理面臨的新環境與新問題，分析中國參與全球治理的特點，並著重闡述在當今形勢下，中國參與全球治理的新視角與新定位。
關鍵詞：中國全球化全球治理
中圖分類號：d82 文獻標識碼：a 文章標號：1005-4812（2014）01-0001-10
伴隨著全球化的深入發展和人類相互依存的日益加強，全球治理的重要性愈來愈為人們所認同，它既是當代國際關係的主題，也成為乙個國家對外戰略的重要向度與內容。中共十八大第一次把「加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革」和「堅持權利和義務相平衡，積極參與全球經濟治理」作為我國對外戰略的重要指導原則與任務提出，從而表明了對全球治理的高度重視。本文立足中國視角，**全球治理面臨的新環境與新問題，分析中國參與全球治理的特點，並著重闡述在當今形勢下，中國參與全球治理的新視角與新定位。
一、全球治理面臨的新環境與新問題
自2023年全球治理委員會正式成立以來，全球治理的理論和實踐已走過了二十年的歷程。二十年來，國際社會在全球安全治理、全球經濟治理、全球發展治理、全球環境治理、全球社會治理等領域做出了巨大努力，取得了可喜的成績。但這些成績與人們的預期仍有較大差距，而且日益嚴峻的全球問題又亟待全球治理做出更有力的回應，這一切致使人們對全球治理進行反思。
從21世紀第乙個十年的情況來看，全球治理出現了以下三個值得關注的變化。
1.國際體系的轉型
這裡講的國際體系轉型主要指力量對比和權力結構的變化。國際體系的轉型已經講了多年，最早是用來分析冷戰結束後兩級格局的解體，國際體系從兩極爭霸開始走向多極化。其間，先是美國一超地位的突顯和中、日、歐、俄諸強的成形；接著是美國超強地位的相對削弱，公認諸強的相對走強。
2023年國際金融危機以後，新興經濟體，特別是金磚國家群體性崛起，國際體系轉型才有了新的質的變化。可以說，自冷戰結束以來，2023年國際金融危機之前的國際體系轉型儘管意義也非常重大，但並不具有根本性。因為西方的絕對主導地位並未受到挑戰，相反，美國的一超地位還得到某種程度地確認與強化。
但2023年國際金融危機以後，西方主導的國際體系與國際秩序發生了結構性變動，美國的超強霸主地位受到挑戰。這是真正意義上的國際體系的轉型，標誌著乙個多極化時代的開始。做出這種論斷的依據是經濟實力的消長。
根據國際貨幣**組織的資料，發達國家的經濟總量佔世界經濟總量的比重以匯率計算，已從2023年的83.6%下降至2023年的61.9%，而非西方世界在同期則從16.
4%提公升到38.1%。如果按購買力平價計算，發達國家的經濟總量佔世界經濟總量的比重從同期64%下降至49.
8%；而非西方國家則從35.9%上公升至49.9%，歷史性地在經濟總量上超過了西方世界。
這充分表明，從經濟實力上講，新興經濟體特別是金磚國家已群體性崛起。
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