6、連續性與階段性相結合。事前處置做到資訊反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事後處置做到精確處理，追蹤掌控。
二、適用範圍
本預案適用於中建y局y公司yy分公司旗下專案因勞資糾紛引發的群體性突發事件。民工上訪突發事件主要包括下列嚴重擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：
1、大規模集體上訪或越級集體上訪的；
2、人數較多的非法集會、遊行、示威的；
3、嚴重影響社會穩定的罷工事件的；
4、聚眾圍堵、衝擊分公司機關辦公場所、要害部門、重要場所的；
5、其他因民工勞資糾紛引發的嚴重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為的。
三、領導機構與職責
成立處置中建y局y公司yy分公司因民工勞資糾紛引發群體性突發事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）。
主要職責：
（1）統一領導、指揮、協調民工群體性突發事件的應急處置工作；（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、相關科室組織實施；
（3）決定啟動和終止應急預案；
（4）對在預防和處置民工上訪群體性突發事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重後果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
四、現場處置
1、凡出現民工上訪群體性突發事件苗頭或****件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事專案責任人和分管領導及相關科室負責人出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答覆群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，並做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時上報應急領導小組辦公室，並準備好處置預案。
2、民工上訪事件發生後，涉及的應急領導小組成員在接應急辦通知後應迅速到達現場指揮、處置。現場公共財產保護由公安部門或由企業臨時聘請的保安公司負責，現場接訪對話由分公司相關分管領導、企業負責人負責。
3、盡快控制事態的發展。負責現場處置工作的人員應誠懇聽取民工代表的意見和要求，面對面地做民工的工作，對民工提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事企業限期研究解決；對民工提出的不合理要求，講清道理，耐心細緻地做好政策宣傳解釋和說服教育工作，穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和衝突，控制事態發展。
4、查明挑頭人或組織者，現場處置領導要親自與其談話，表明態度，進行思想工作和法制教育。
5、對******、散布謠言的，公安機關依法予以訓誡，視現場情況進行處置，並及時收集證據，為事後處理做準備。
五、善後工作
民工上訪****件現場事態平息後，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，應急領導小組辦公室要加強監督檢查，督促加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細緻的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信於民，重新引發****件。
6、防範預警
1、定期開展企業不穩定因素的排查、調處、化解，及時發現和掌握可能引發****件的苗頭性、傾向性問題。要嚴格落實責任制，全力及時化解，切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。要高度重視群眾反應強烈的問題，認真聽取群眾的意見，並依法按政策研究解決群眾反映的問題。
2、對存在不穩定因素的要落實責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，並加以督促，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。
3、對排查出的不穩定因素進行規律分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，全力防止和減少因拖欠民工工資而引發群體性突發事件。
附：中建y局y公司yy分公司因民工勞資糾紛引發群體性突發事件應急領導小組名單如下：
組長：yyy
副組長：yyyyyy
組員：各專案班子成員及分公司勞務實名制專員和專案勞務實名制管理員
中建y局第y建築工程****yy公司
yy年yy月yy日
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