建築工程招標投標中存在問題成因分析

2022-11-19 13:15:05 字數 1185 閱讀 5660

改革開放二十多年以來,建築市場工程承發包從**建設行政主管部門指令性計畫分配任務,到施工企業自己上市場攬取業務,再發展到今天在有形建築市場(**投資專案)參加競標。在從計畫經濟到市場經濟轉軌過程中,由於建築市場僧多粥少、市場競爭過度,各施工企業或其**人為了獲取承包合同採用了許多不正當的競爭手段。建築市場違法違規現象時有發生,引起了社會各界廣泛關注,成為了反腐敗工作中的熱點問題,給整個建築行業的健康發展蒙上了陰影。

2023年以來,國家把建築市場作為規範和整頓市場經濟秩序的重點,各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動,也查處了一些典型案件,然而並沒有從根本上扭轉較為混亂的市場秩序。建築市場整頓從2023年以來幾乎年年進行,但建築市場依然是違法違紀案件的高發區,只不過不同階段發生在不同類別的人群中。建築市場存在的問題積重頗深,不是靠權宜之計和「運動戰」所能解決的,必須從目前社會大背景及建築市場運作的制度設計中尋找原因,對症下藥,才能達到規範市場的目的。

目前,建築市場招投標活動中存在問題的焦點在**投資工程上(本文也主要針對這些工程作出分析),特別是這些工程在招投標階段「暗箱操作」、「違規操作」,剝奪了潛在投標人公平競爭的機會,同時給一些腐敗分子提供了「尋租」沃土。目前工程招投標中「違規操作」已經漫延到招投標活動的各個環節,且單個環節行為較難認定為違法違規。建築市場經過多次整頓取得了一定成效,但違規行為從公開到隱蔽,從個別人「一錘定音」到整個招投標過程不正當的「系列操作」,形成了程式上的合法而實質上滲透著腐敗。

這種狀況不予以整治危害性更大,將使建築市場處於非良性競爭狀態,危害行業的健康發展,且毒害黨風和社會風氣。針對建築市場招投標活動中存在的問題,以下將從法規、體制、社會環境以及建築產品特點、招投標活動運作機制等方面分析其成因。

1、現有法規體系存在彈性空間

目前,建築工程招投標依據的法規主要是《招投標法》、《建築法》及有關部令和地方法規(以下簡稱「招投標法規」)。《招投標法》有些條款規定本身就留給業主或**機構彈性空間,如第十二條賦於專案業主(自行招標或委託**機構)辦理招標事宜的權力;第十八條第二款、第二十條有關不得對投標人有歧視性條款規定;第四十條評標委員會對投標檔案進行評審和比較的條款等。對這些條款的把握從某種意義上而言,對當事者的道德約束高於法律約束。

目前,招投標競爭非常激烈,競爭對手得分(綜合評審法)差距非常微弱,法律提供的微小彈性空間都直接影響評標結果。《招投標法》作為指導我國招投標活動的法律,它應當給各方主體追求效率的空間,但作為**投資工程,應有更嚴厲的規章,確保招標工作的公平性,最大限度的減少彈性空間。

我國建築工程招投標中存在的問題及原因分析

摘要 招標控制價作為工程投標的最高 在整個工程招投標過程中佔據著重要地位,因此,必須嚴格以招標檔案中的工程量清單 相關設計檔案 施工方案等資料為基礎,科學編制招標控制價。然而由於許多招標單位對招標控制價的作用認識不清,使得編制招標控制價存在著諸多問題。文章中針對這些問題展開了詳細分析,提出了相應對策...

建築工程招標

五組織投標單位進行工程現場勘察,說明和招標檔案交底的時間,地點 六報名,投標日期,招標檔案傳送方式 報名日期 二零 年 月 日 投標期限 二零 年 月 日起至二零 年 月 日止。招標檔案傳送方式 七開標 評標時間及方式,中標依據和通知 開標時間 二零 年 月 日 發出招標檔案至開標日期,一般不得超過...

當前建設工程招標投標存在的主要問題

一 招標單位方面的問題 一是招標檔案不規範,各取所需 五花八門,一些招標檔案存在 量身定做 現象 二是先與投標單位 評委串通,以達到 心目 中投標單位中標的目的 三是搞陰陽合同,在正式承發包合同之外再籤乙份合同 四是拖延工程結算,拖欠工程款。二 施工單位方面的問題 一是出賣證照,掛靠投標 二是搞圍標...