試析獎懲性決定與表揚批評性通報的異同

2022-11-15 19:33:04 字數 1116 閱讀 9058

試析獎懲性決定與表揚批評性通報的異同  《應用寫作》xx年第3期曾刊發童豐生的《獎懲性決定與表揚批評性通報的區分》(以下稱童文),該文提出了為什麼性質相同的兩則材料分別寫成決定和通報的問題,並從出發點與側重點不同、標題寫法不同和正文的組成不同等三方面闡述了兩者的區別。但筆者認為,童文並沒有完全揭示獎懲性決定與表揚批評性通報的區別。在現實寫作實踐中,獎懲性決定與表揚批評性通報的標題寫法常常毫無二致,並且正文的組成也相同或相似。

所以,正確解讀獎懲性決定與表揚批評性通報的異同,對於用準用好這兩種公文並發揮其各自的現實效力就顯得尤其關鍵。

為此,本文從以下幾個方面比較獎懲性決定與表揚批評性通報的異同。

一、發文目的

獎懲性決定與表揚批評性通報都是對人或事進行表彰或批評,目的都是通過對相關單位和人員的表彰獎勵或批評懲戒,獎功罰過,以樹立先進模範典型,懲戒違紀違法行為。

但兩者發文的著眼點不同。正如童文所言,「獎懲性決定重在處置,它的著眼點在於獎懲有關單位或個人」,即著眼於物件。獎勵或懲戒雖然也是一種表彰或批評,但它顯然不等同於一般的表彰和批評,存在程度和等級的差異。

所以,筆者認為,被獎懲的「有關單位及人員」應該是指:貢獻突出或錯誤性質嚴重、影響惡劣的單位或人員,因而獎懲性決定的製發要有政策和法律依據,決定事項要明確突出。

而表揚批評性通報著眼於事實本身,重在曉諭和教育。表彰先進的通報,發文目的首先是告曉有關單位和人員,有誰因何事受到了表彰,對先進者是一種鼓舞、激勵,對後進者是一種鞭策、教育;批評性通報的目的則是:讓人們知道錯誤,認識錯誤,吸取教訓,改正錯誤,引以為戒。

所以,表揚批評性通報的製發只要注意選準、選好典型,就能達到鼓舞、激勵和鞭策、教育的目的,不必非要有政策和法律依據才能通報表彰和批評。

二、發文時效

時效性是行政公文寫作共有的特徵,獎懲性決定和表揚批評性通報當然也不例外,但兩者在實際操作中對製發時限的要求有差異。一般說來,表揚批評性通報要比獎懲性決定的時效性強。先進事蹟、典型經驗,及時通報才能更好地推廣,更好地發揮其作用;壞人壞事,反面典型,及時通報才能更好地起到警示作用,以杜絕類似事件的發生。

所以,一旦現實**現好人好事或違法違紀現象,只要其具有典型意義或鑑戒作用,就可給予通報表彰或批評。如果先進事蹟顯著、貢獻突出或者錯誤性質嚴重、影響惡劣,就可以依據相關政策和法律再決定給予相應的物質或精神(榮譽)上的獎勵或懲處。

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