在全市社群黨建工作經驗交流會上的講話

2022-11-14 04:36:02 字數 3349 閱讀 4425

同志們:

這次全市社群黨建工作經驗交流會,是我市成立社群以來的第一次黨建工作會議。剛才,美光同志對近年來全市社群黨建工作進行了回顧總結,對今後乙個時期內全市社群黨建工作做了部署和安排,我完全贊同。會上,邵東縣委、大祥區榨樹壠社群黨委等5個單位作了經驗介紹,請大家互相借鑑,取長補短。

下面,我就今後——個時期如何進——步加強和改進社群黨建工作講三點意見。

一、要進一步統一思想認識

隨著社會主義市場經濟的發展和完善,農村城市化、城市社群化的程序逐漸加快,群眾的利益關係由單位向社群過渡,社會結構由單位制向社會制轉化,社會重心逐步向社群轉移,社會矛盾在社群體現,黨員也在向社群集聚,黨的建設必須適應這種轉變,切實加強黨在社群基層建設,鞏固黨在城市的執政基礎,這是新時期黨建工作的乙個新課題,是對傳統體制下黨建工作的乙個新突破。要做好社群黨建工作,首先就要著力破除落後的思想障礙和傳統的體制障礙,進一步統一思想認識,進一步認識到社群黨建工作的重要性和緊迫性。

第一、加強社群黨建是深化經濟體制改革的必然要求。黨的十五大以後,所有制改革全面展開,國有企業在改制過程中,原有計劃體制與市場體制間的矛盾與衝突集中地表現出來。原來國企把職工生產、生活包下來的一整套制度,逐漸向生產崗位靠競爭、職工生活依靠社會保障轉變,國企封閉多年的體系最後開啟,使全社會執行的秩序與節奏受到巨大衝擊,逼迫各項社會管理制度改革加緊進行,但是從—種制度過渡到另—種制度需要時間和條件。

深化經濟體制改革的過程,首先需要的是能夠緩衝改制、改組過程**現的矛盾與衝突的組織與措施,相當數量國企廠向職工必須從長期習慣於依靠企業,轉而成為依靠社會其它組織,而社群作為生產力發展與社會化程度提高下的社會結構重組,以其加強**管理力度與提高市民自治程度相結合的特點,滿足了這種需要。社群工作包含有經濟、政治、文化等方面的教育、管理、建設等內容,社群的內涵、社群建設的複雜性,要求必須加強社群黨組織的建設,充分發揮黨的領導核心作用。有了堅強的社群黨組織,才能團結社群廣大群眾,搞好社群建設,有力支援以國企改革為中心的經濟體制改革深入發展。

國企改制與國有資產的戰略調整,不僅要求部分職工下崗尋求再就業,同時也形成了一種新的、符合市場配製資源要求的用工機制。競爭上崗與優化配置使職工不可能像從前那樣幾十年、甚至終生在乙個企業中工作。人員的流動性正逐漸成為社會生產領域新的特點。

今天,在職工經常流動的情況下,再通過原來組織機構與方法不可能實現對職工教育與管理的連

續性與有效性的要求,必須有新的組織承擔這項任務,才能使經濟體制改革的中心與重點——國企改革順利進行:社群黨組織的建立,正是適應了新形勢發展的需要。同時,由於新改制的企業實行現代企業制度,一方面使相當部分的職工黨員廠崗分流,從原來嚴密的組織體系中到鬆散的社會組織裡,黨內的教育與管理跟不上;另一方面,企業普遍精簡機構,壓縮人員,新企業中的黨務工作機構難以承擔原來的工作任務,黨的建設帶要有新的途徑與方法來加強。

如果廣泛實行黨員在社群登記,通過加強社群黨組織建設,就可以保證黨員及時參加組織生活,連續穩定地接受黨組織的教育、監督與管理,使黨的基層組織與黨員能夠發揮其戰鬥堡壘與先鋒模範作用,從而推動與促進經濟體制改革的深入與發屜。

第二、加強社群黨建是推進政治體制改革的需要。社群作為城鎮建設**現的新型組織,它不是原街道與居委會等組織的縮小與放大,而是推進政治體制改革的重大舉措,加強社群黨建正是促進與保證政治體制改革深入進行的根本性措施。社群是其成員在黨的領導廠,在**的指導下,在社會多種力量支援下,依靠社群自身備件,實行社群成員自治的組織。

社群的建立,表明我國民主建設發展到了——個新的階段。但社會主義民主的發展不能是群眾自發及無序的社會行為,它必須有乙個堅強正確的領導核心,這就必須建立社群黨組織,加強社群黨建,以保持黨對社群工作的領導,確立社群黨組織的領導核心地位。有黨對社群的領導,社群就有了堅強的領導核心、明確的發展方向、可靠的政治保障。

有了社群黨組織,社群的自治與民主建設在思想政治工作上就有了導向,在重大決策上就有了把關者,在組織工作上就有了保證,社群內的各方力量就有了組織和協調者,廣大社群群眾就有了模範與表率。總之,加強社群黨建有利於黨對推進社會主義民主建設程序的領導,有利於促進政治體制改革的深入和發展。

第三、加強社群黨建是黨的自身建設發展的需要。黨的自身建設如何,從根本上講是關係到改革成敗的重大課題。加強社群黨建,正是適應形勢需要,有利於解決若干新問題,從而加強黨的自身隊伍建設的有效途徑。

在經濟市場化程序中,特別是實行所有制改革之後,原有企事業單位由於經濟競爭與體制改革等原因,機構與人員變動很大,新建立的外資、合資與民營企業體制模式多樣,致使許**員組織關係與就業單位分離,在對黨員進行必要的宣傳教育、組織考察、監督規範等活動方面,出現了許多困難。對黨員的教育與管理要求有嚴密的組織與制度來保證,而黨員、黨的幹部與黨組織保持穩定的、有連續性的聯絡是必要的條件,只有具備這個條件,才能使組織嚴密、

制度有效。因此,加強社群黨的建設,就可以通過在社群搞好黨員登記、建立社群黨校、開展社群黨建活動等方式,把社群黨組織建設成為所有社群內黨員之家。在這個溫暖的家中,把黨組織對黨員的關心,教育與管理真正落實,為黨的宣傳工作與思想政治工作構造堅固的陣地。

通過這塊陣地組織教育黨員和帶領群眾宣傳黨的路線方針政策,學習中國特色社會主義理論,使其成為社群成員自我教育的中心,成為精神文明建設的核心;使黨員在這裡能充分行使自己的權利與義務,使基層黨組織獲得更強大的戰鬥力,徹底改變部分黨員游離於組織之外,一些基層黨組織鬆散無力的狀態;使黨的基層組織全面參與人民群眾自我管理、自我教育、自我監督、自我服務的全過程,與人民群眾同甘苦共患難,使人民群眾對黨的領導的認識與情感更深刻更具體,也使黨組織對人民群眾的關心與了解更及時更深刻,為密切黨群關係架起一座橋梁,提供眾多機會。

二,要進一步落實領導責任

加強社群黨的建設,是增強黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎,推進城市社群建設的重要保證。黨的十六大報告指出,要高度重視社群黨的建設,以服務群眾為重點,構建城市社群黨建工作新格局。同此,全市各級領導要高度重視,把社群黨建工作作為實踐「****」重要思想,貫徹黨的十六大精神,服務社群群眾的一件大事來抓,作為全市基層黨組織建設第一位的工作任務來抓。

一是要強化工作職責。社群黨的建沒,要為城市經濟和社會發展提供強有力的保證,需要社會方方面面的支援,更需要各級黨委高度重視,列入重要議事日程,切實加強領導。要加強對社群黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究,提出切實可行的工作思路、措施和辦法,爭取有新的突破。

比如,邵東縣把加強社群組織和隊伍建設放在社群建設工作的首位,從全縣鄉鎮幹部、原居委會幹部、大中專畢業生中擇優選拔了112名同志進入社群工作,提高了社群幹部的整體素質。各級黨委要積極為社群黨建工作創造較好的工作條件.努力解決工作中的一些實際困難和問題。縣市區委書記作為第一責任人,要始終把社群黨建工作抓在手上,掛在心上,落實在行動上。

比如,大祥區針對社群黨建工作中存在的經費不足等問題.每年統一下撥社群經費,積極幫助發展經濟,實現了全區45個街道杜區都有固定辦公場地,解決了社群辦公的後顧之憂。各級黨委要牢固樹立不抓社群黨建工作就是失職、抓不好社群黨建工作就是不稱職的觀念。市縣組織部門要把是否重視抓社群黨建工作,是否抓出了成效作為衡量和考核領導班子、領導幹部尤其是「—把手」工作實績的重要內容,確保社群黨建工作落到實處。

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