中國**和社會資本合作培訓中心
績效考評作為xx市綜合整治和開發利用工程ppp專案（南岸：老口樞紐-託洲大橋、南岸：蒲廟大橋-邕寧樞紐）的使用和管理的一種有效衡量、評價與監督手段，通過對專案全面的總結，不斷提高專案的施工、管理、運營的水平，達到合理利用資金、提高投資效益、改進管理、提高公共服務水平和質量。
未達到約定標準的，專案實施機構應執行專案合同約定的懲處條款。
一、考評主體
考評主體為xx市綠化工程管理處。可由專案實施機構xx市綠化工程管理處或其委託聘請的第三方專業機構進行績效考核，編制績效考核評價報告（包括績效考核打分及扣分依據），xx市綠化工程管理處應根據合同約定，監督社會資本或專案公司履行合同義務，定期檢測專案產出績效指標，編制季報、年報，並報財政部門（**和社會資本合作中心）備案。
二、考評物件
專案公司/社會資本。
三、績效考評指標體系框架
本專案的績效考核體系包括三個方面，分別為建設期績效考核指標、運營維護期績效考核指標，以及移交績效考核指標。考核內容根據國家對景觀工程、綠化工程、建築工程、護岸工程、海綿城市專項、排水工程、景觀照明工程、燈光亮化工程、監控及廣播系統工程等現行的相關要求及規定進行編制，若國家政策、行業規範發生變動應相應進行調整。
四、建設期績效考核
本專案可用性績效根據對專案工程質量情況及專案完成時間進行考核。考核標準應符合下述規範要求：
景觀、綠化工程質量需符合cjj82-2012《園林綠化工程施工及驗收規範》、db45/t447-2007《***x地方標準城市綠化工程施工規範》、db45/t448-2007《***x地方標準城市綠化工程施工質量評定》等，並做到一次性驗收合格；
配套工程質量需符合gb50303-2002《建築電氣工程施工質量驗收規範》、gb50210-2001《建築裝飾裝修工程質量驗收規範》、db45t 119-2004《***x地方標準城市夜景照明技術規範》、cjj 27-2005《城鎮環境衛生設施設定標準》、gb/t 17217-1998《城市公共廁所衛生標準》等，並做到一次性驗收合格；
護岸工程質量需符合sl 260-2014《堤防工程施工規範》、gb50286-2013《堤防工程設計規範》、cjj37-2012《水利水電工程邊坡設計規範》、sl677-2014《水工混凝土施工規範》、gb/t50805-2012《城市防洪工程設計規範》等，並做到一次性驗收合格；
海綿化建設改造示範工程質量需符合《海綿城市建設技術指南》（住房與城鄉建設部2014.10）、《xx市海綿城市規劃設計導則》、《xx市海綿城市建設設計技術—低影響開發雨水控制與利用工程設計標準圖集（試行）》、gb50268-2008《給排水水管道工程施工及驗收規範》等，並做到一次性驗收合格；
環境保護參照2015《中華人民共和國環境保**》等；
安全生產參照jgj59-99《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建築法》、《安全生產許可證條例》和《建築工程安全生產管理條例》、jgj59-2011《建築施工安全檢查標準》等法律、法規及相關安全文明施工管理規定及施工圖的要求等。
合作期間，若國家、省、市、縣出台具體考核辦法或新的相關規定，則上述與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國家、省、市、縣出台標準為準進行調整並執行。具體考評指標如下表：
表1 專案建設期績效考評指標
1、建設期考評頻率
（1）定期考評
本專案建設期為1年零3個月，在進入建設期第六個月初進行第一次定期考評，在***x年8月31日前進行第二次定期考評，在***x年12月31日前進行第三次定期考評，建設期內共三次定期考評，按照專案建設期績效考評指標的全部內容進行考核，每次考評單獨計分。
（2）不定期考評
不定期考評按照專案建設期績效考評指標的一項或者多項指標進行考核，每次臨時檢查所發現的問題由實施機構彙總並下發整改通知書。按規定時限和要求完成整改的，不計入當期定期考評扣分中；未按規定時限和要求完成整改的，或已經發生違約情形無法挽回或整改的，計入當期定期考評得分公式中的不定期考評累計扣分項。
（3）定期考評得分
每次定期考評基準分為100分。
每次定期考評得分=100分-當期定期考評扣分+當期定期考評加分-k*當期不定期考評累計扣分。
其中：k：不定期考評累計扣分調整係數，按以下公式計算。
注：乙個定期考評週期內進行不定期考評的總次數=乙個定期考評週期內發生不定期考評累計扣分的總次數+乙個定期考評週期內不發生不定期考評累計扣分的總次數
2、建設期考評等級
根據建設期績效考評得分，xx市綠化工程管理處按下述要求提取建設履約保函的金額：
a為建設期定期考評的當次得分
b為當次得分對應的提取建設履約保函的百分比
建設期績效考評等級為「優」：
當a≥85分時，**按照合同約定不提取費用建設履約保函金額；
建設期績效考評等級為「良」：
當80分≤a＜85分時，**按照合同約定提取費用建設履約保函0-5%金額（採用內插法）；
計算公式：
建設期績效考評等級為「中」：
當70分≤a＜80分時，**按照合同約定提取費用建設履約保函5%-20%金額（採用內插法）；
計算公式：
建設期績效考評等級為「差」：
60分≤a＜70分時，**按照合同約定提取費用建設履約保函20%-40%金額（採用內插法）；
建設期績效考評等級為「不合格」：
a＜60分，**按照合同約定提取費用建設履約保函50%金額。由實施機構向社會資本發出退出警示。
發生表1《專案建設期績效考評指標表》中▲項行為時，視為社會資本嚴重違約，**按照合同約定提取費用建設履約保函100%金額，經整改後仍未符合要求或無法採取任何補救或整改措施時，實施機構有權按照ppp合同中約定的「提前終止」啟動退出機制。
在專案建設期內，社會資本方有義務保證建設履約保函項下的金額保持ppp合同約定的10000萬元，若建設期考評中，專案公司發生違約行為達到提取建設履約保函條件時，實施機構提取該保函至低於該規定金額，社會資本方應當按照ppp專案合同約定在**方提取後的10個工作日內將該保函恢復至該規定金額，且應向**方提供建設履約保函已足額恢復的證據。社會資本方未在前述期限內補足或恢復履約保函相應金額的，每逾期一日**方有權扣減未補足保函的萬分之五，且**方有權提取建設期履約保證金項下的餘額，並有權提前解除ppp專案合同，收回ppp專案合同項下的經營權。
社會資本所應提交的建設履約保函為見索即付保函，作為社會資本和專案公司履行在ppp專案合同下的投融資義務、建設義務和其他違約賠償義務的擔保。因社會資本違約原因造成損失的，實施機構提取建設履約保函項下款項後仍不足以彌補損失，有權向社會資本追償。
五、運營維護期績效考核
運營期內，由xx市綠化工程管理處委託第三方專業機構對專案公司所提供的運營服務質量進行考核。考核採用日常考核、季度考核、隨機巡查相結合的方式，運營維護期績效考核主要內容見下表，運營期內若國家政策或行業規範變動，實施機構有權針對涉及變動的考核指標調整考核指標要求。考評主體或第三方專業機構在完成日常考核或季度考核後，應出具相應績效考核評價報告，給出考核分數及扣分依據（附影像資料），並向社會公布，專案公司對考核分數情況存在疑問的在評價報告公布後7日內提出，經xx市綠化工程管理處確認後可進行修改。
在專案運營期內，社會資本方有義務保證運營維護履約保函項下的金額保持ppp合同約定的5000萬元，若運營期期考評中，專案公司發生違約行為達到提取運營維護履約保函條件時，實施機構提取該保函至低於該規定金額，社會資本方應當按照ppp專案合同約定在**方提取後的10個工作日內將該保函恢復至該規定金額，且應向**方提供運營維護履約保函已足額恢復的證據。社會資本方未在前述期限內補足或恢復履約保函相應金額的，每逾期一日**方有權扣減未補足保函的萬分之五，且**方有權提取建設期履約保證金項下的餘額，並有權提前解除ppp專案合同，收回ppp專案合同項下的經營權。
專案績效考核管理細則
一 目的宗旨與原則 當前地質鑽探市場競爭日趨激烈,如何在激烈的市場競爭中生存發展,專案部經營尤為重要 本專案部績效考核管理細則是在適應當前建築市場形勢下制定的,目的是理清專案管理人員的責 權 利 做到獎罰分明，充分的調動 挖掘專案部團隊積極性 潛力，更好地科學 合理管理好工程，使我們公司立足於市場不...
專案經理績效考核細則
4.7每月考核結果由品質部彙總報公司分管領導審核後，交由人力資源部劃撥獎金，同時品質部在專案經理月會上通報考核結果。4.8對重大失誤 重大投訴以及安全事故的處理，由分管領導 人力資源部彙總處理意見報總經理審批後，酌情對責任人予以處罰。5考核紀律 5.1專案經理應積極支援和配合考核部門或考核人員的工作...
績效考核細則
4 基礎訓練教師要認真布置並檢查，批改形式教師自定。抽查 5 教師要認真布置學生預習，預習要有預習內容 預習目標 預習練習題等。抽查 計分辦法 少批改一次作業扣0.3元，作文少批改一次扣0.6元。基礎訓練學生多數不做扣3元。不布置預習一次扣3元。根據教師 學生檢查情況考核。四 成績 20 本學期，成...