為了貫徹落實公司下發的建二三通【2013】20號《中建二局第三建築工程****勞務實名制管理實施細則（試行）》精神，加強施工現場勞務管理，規範施工隊伍的用工行為，實現勞務隊伍的合法使用，確保企業和勞務人員的合法權益得到有效保障，避免造成不必要的損失、承擔較大的勞務用工風險，本專案結合實際情況，特制定本方案，望專案有關部門及各分包隊伍遵照執行。
組長：蘇立健
副組長：淵泉、單慶林、張忠浩、劉揚、付林
專職勞務管理員：騰飛
商務管理員：付林
專案管理體系詳見下表：
是專案勞務實名制管理第一責任人，全面負責。
是勞務實名制直接執行人，負責勞務實名制管理工作的日常落實執行。淵泉負責土建勞務分包隊伍的勞務實名制；劉揚負責機電勞務分包隊伍的勞務實名制；付林負責專案勞務實名制商務、經濟方面的建立和審核，確保合規合法並做好勞務招投標工作。專職勞務管理員負責督促各兼職勞務管理員每天收集實名制資料，並整理歸檔；每週一次對各勞務隊伍的實名制資料進行檢查並督促其進行整改；負責將勞務管理資料上傳至公司勞務管理部。
勞務分包隊伍必須設定1-2名專兼職農民工管理員。農民工管理員必須持有分包單位法人授權的委託書及崗位證書，切實履行勞務用工管理職責。按實名制管理的要求將進場人員辦理勞務備案手續，完善人員增減，勞務費支付和工資發放等台賬資料，服從施工總承包單位農民工管理員領導，認真開展各項日常工作。
4.1所有勞務隊伍必須從分公司合格分包名單中選取，新引進勞務隊伍必須提前報分公司勞務管理部備案考察，考察合格列入合格分包名單後方可參與投標。
4.2資料複核——勞務分包隊伍投標前，需複核資格預審時所報資料，未通過資格預審不允許投標：
5.1《勞務分包合同》簽訂5日內，向施工總承包單位專案部農民工管理員提交勞務分包單位法人授權的勞務隊長《授權委託書》。
5.2班組進場3日內，要求勞務分包單位向分管該勞務隊伍的工長提交《班組承包協議》及隊伍（班組）委託承諾書，《班組承包協議》必須要有明確的包乾**或單項**，同時也必須要有明確的日工**。分管該勞務隊伍的工長根據投標的《班組承包協議》複核、調查勞務分包單位班組實際情況是否相符，如符合則整理完此項資料後報專案勞務管理員及商務部備案，如不相符勒令其3日內整改，不配合此項工作的隊伍，工長可報專案經理，強行停工、清出現場，問題嚴重的隊伍清出分公司、公司、局合格分包方名單。
5.3農民工進場2日內，勞務分包隊必須依法與全部農民工簽訂《勞動合同》，《勞動合同》中要明確量化**或單項工程**，同時必須要有明確的日工**，確保將來結算工資時，工人無論是按量結算還是按日工結算都有合法依據。合同簽訂後3日內，完成本單位備案工作。
農民工進場後，實現《勞動合同》簽訂、備案率100%，辦理出入證，憑證進出，否則不得進入施工現場。
5.4《花名冊》複核
勞務隊伍進場施工前3日，由勞務分包隊提供入場人員《花名冊》和身份證、暫住證、勞動合同和崗位技能證書；入場後3日內，每個工長分專業對自己管轄的施工範圍內的勞務隊，根據勞務分包方提供的《花名冊》人員名單核對進場施工人員，並經農民工管理員處建立指紋記錄系統，如與《花名冊》不符，工長要求勞務分包隊上報理由，非主要職位人員可以更正《花名冊》資料。
5.5勞務企業人員《花名冊》、《工資表》、《考勤表》，必須由班組長、勞務隊勞務管理員、勞務隊法人授權的隊長簽字並加蓋勞務分包單位公章，由工長每日收集原件（月考勤表每月收集一次），並交由專案農民工管理員處整理備案。
5.6分包任務完成後或中間過程人員減少，分包隊伍向專案部提出退場報告和退場人員名單，經專案部經理簽字同意後退場，收回出入證，並在花名冊中註明退場時間。
6.1專案部對勞務施工隊伍的每個施工人員實行出入證考勤制度。
6.2專案實行全封閉管理，所有分包單位施工人員持出入證方能進入施工現場，進入施工現場前需在保安崗亭內完成進入施工現場的資訊採集。施工現場大門只允許施工車輛進出，車輛需到綜合部備案辦理車輛出入證，臨時進出需向綜合部申請，核准後進入現場，所有出場車輛必須無條件配合保安進行檢查。
6.3進入施工現場資訊採集表由各個勞務隊進行收集整理，統一交由專職勞務管理員收集歸檔。
6.4對分包隊伍辦理出入證前要驗證以下內容，並填寫《分包隊伍進場驗證記錄表》。
1）簽字蓋章齊全的分包合同（驗證原件，不留存）；
2）進場勞務人員花名冊（留存）；
3）勞務人員身份證（驗證原件，留存影印件）；
4）持證上崗人員證書（留存原件）；
5）進場人員工資發放方式或工資標準（留存）；
6）工傷保險繳納證明（留存）；
7）50歲以上勞務人員體檢表（留存）。
6.5《勞動合同》和《班組承包協議》一式三份，其中乙份留專案部備案；《勞動合同》和《班組承包協議》必須在專案部、並由勞務管理員現場監督下簽訂，專案部必須對每乙份勞動合同、班組承包協議簽訂留下影像資料。
6.6《勞動合同》文字不得違背國家法律和地方條例等規定，各地方如有標準《勞動合同》文字的，按地方要求簽訂，沒有標準合同文字的，則按局《勞務管理手冊》中勞動合同示範文字簽訂；
6.7《勞動合同》中計時、計件兩種工資計算方式所確定的工資金額，一方面不能違背國家法律、地方條例規定，另一方面在與市場接軌的同時，要充分考慮勞務企業承受能力。
6.8 《勞動合同》和《班組承包協議》簽訂率100%。
7.1考勤方式
採取以門衛保安執行門禁考勤為主，勞務隊的勞務管理員人工考勤為輔。
7.2現場封閉管理
現場封閉管理是勞務實名制管理的關鍵，專案部必須做好以下工作：
1）專案農民工生活區必須與施工區隔離。
2）施工期間必須做到施工現場全封閉；
3）專案應適當增加投入，加強門衛管理和施工現場封閉管理，杜絕無卡人員和非本人身份資訊的人員進入施工現場。
7.3考勤資訊的收集和整理
1）專案部各主管工長與勞務隊勞務管理員一起，每天一次對門衛人工考勤資料進行收集並複核，交由專案專職勞務管理員收集整理留專案部備案。
2）收集整理的資料**，任何人不得擅自借閱或更改。勞務實名制管理全套資料（包含花名冊、勞動合同、班組承包協議、安全教育考試、考勤記錄、工資發放、其他影像資料等）必須儲存至工程竣工備案驗收後兩年以上。
3）考勤與休假結合
國家法律規定的非工作時間工作時的工資金額高於正常工作日的工資金額，專案部與勞務分包企業在共同做好考勤的同時，對於工程技術性間歇、交叉施工影響、工程設計變更而導致的停工或窩工，專案部應督促勞務分包企業及時對勞務施工人員辦理休假或串休手續。
7.4實名制檢查
2023年5月底對本專案勞務實名制進行摸底排查，將所有漏辦卡、漏交個人勞動合同、花名冊、班組承包協議等資料的工人及班組進行補收集，不得有遺漏。專案部每週必須進行一次勞務實名制管理檢查，並有檢查整改記錄。時間定於每週一下午，由專案勞務管理員執行，將檢查出的問題及時進行通報並上報專案部領導。
存在問題的勞務隊應嚴格執行停工整改。
8.1分包隊伍應當依據工資標準或約定的工資發放方式和出勤按月支付勞務人員工資。分包隊伍向作業人員支付工資時，專案部必須監督發放，並保留影像資料備案（每乙個班組每次至少乙份有效的影像資料）。
8.2分包隊伍按月向專案部提交經勞務作業人員本人簽字認可的工資發放表，專案部應對其進行審核，並留存備案。
8.3專案部在支付分包款時，應監督分包隊伍優先支付勞務人員工資，若有工資拖欠，可預扣應發未發的勞務人員工資，待工資全部發放後再行支付。
8.4專案在每撥付勞務隊工程款之前，可以通過考勤表計算此隊伍這段時間的總工日，以確定此次撥付工程款的金額。確定撥付工程款金額後，要求勞務隊伍必須上報《天津分公司專案勞務隊伍工程款分配確認表》,如不上報此表將不允許撥付工程款。
詳見下表：
天津分公司專案勞務隊伍工程款分配確認表
9.1專案每週必須進行一次勞務自查，檢查工作必須真實有效。
9.2自查工作要按實際情況填報《一周勞務實名制檢查記錄》，檢查記錄必須反映實質問題。
9.3檢查中存在的問題必須進行整改，整改結果要有所體現。
9.4自查包括兩部分，即專案經理對本專案內部實名制工作的檢查和民管員對各分包隊伍實名制資料的檢查。
9.5每週五勞務實名制管理納入總分包專案管理，進行專案周考核評比，對75分（含75分）以下的勞務作業隊將進行2000-5000元罰款並進行約談。
9.6對於實名制管理中反覆強調的重點工作內容如出現問題，將採取責任制，對勞務作業隊罰款2000-5000元的同時，對專案部勞務管理責任人罰款500元。
可能發生或已經發生以下情況之一時，啟動本預案。
1）農民工向專案部投訴施工隊伍小老闆侵害其合法權益。
2）施工隊因突發情況或實際困難無法支付農民工工資。
3）農民工5人以上集體罷工。
4）視情況需要作為突發勞動社會保障事件對待的其他事件。
1）接到發生事件報告後，綜合部應在第一時間報告領導及相關部門，並在規定的時間內（1小時）到達現場。
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