農業入世問題的調查與思考

2022-11-13 04:45:02 字數 2779 閱讀 8161

農業入世後,農產品供求關係將發生根本變化,農業面臨新的衝擊和考驗,在新的形勢下,農業要想實現新跨越,必須要有新的發展思路。

就**縣而言,優美的生態環境,豐富的動植物資源是我們應對入世挑戰的最大優勢,我們應按照糧油優質化,產業區域特色化,茶葉、果蔬有機化,畜禽、水產綠色化的發展新思路,面向市場,搶抓機遇,真抓實幹,確保農業發展、農民增收、農村穩定。

一、轉變觀念,確立結構調整的總體工作思路。

實現農業結構戰略性調整目標,首先要在思想觀念、工作思路、工作方法上實現根本改變,用改革創新精神,組織指導農業結構調整。

一是要從依靠行政手段、指令性計畫模式中解脫出來,瞄準國內國際市場,通過科學規劃、培植典型、建立基地、開發市場、強化執法等市場經濟手段和方法,指導農業結構調整。

二是要從布局欠優、規模零散模式中解脫出來,把農業結構調整與全縣經濟結構調整相結合,因地制宜,科學規劃,培植具有區域特色的支柱產業和主導產業,形成農產品規模經濟優勢。

三是要從家庭小生產、簡單再生產模式中解脫出來,大力推進農業產業化經營,扶持發展各類專業合作經濟組織,共同抵禦市場風險。

四是要從粗放經營、經驗種植的模式中解脫出來,加快品種、技術和知識更新,加速農產品更新換代,促進農業增長方式轉變。

五是要從自給自足、封閉經營的模式中解脫出來,根據國際、國內農產品市場需求和變化趨勢,開發生產、加工、運輸、保鮮、包裝等技術,提高農產品質量標準,擴大農產品出口。

二、科學規劃,構建具有區域特色的產業布局。

圍繞國際、國內兩大市場,依託山、水、田、林和勞力資源,調整種養結構,不斷把品種調優、規模調大、效益調高,向幾鄉一業,幾鄉一品發展,形成新的產業帶和基地群,繼續按照公司+基地+農戶的開發模式及縣抓龍頭,鄉抓產業,村抓基地,農戶建園的成功做法,充分發揮區域比較優勢,在調字上狠下功夫,在規模上大做文章,重點抓好三帶六區,即南信葉路山水田林路綜合治理生態特色經濟開發帶,灌河灘塗樹草牧防風固沙速生楊防護林帶,淺山丘陵畜禽山羊、淮南豬、土雞養殖帶;深山區生態茶葉、高山蔬菜主產區,南部鄉鎮慄、茶、藥、杉主產區,中北部優質糧油主產區,鯰魚山、鐵佛寺、大石橋庫區水產品主產區,城鎮周圍瓜果、蔬菜主產區,沿河庫塘堰淮南麻鴨主產區。

三、提高質量,加快推進農業產品標準化。

農業標準化是農業加入的新要求,隨著國際市場全面開放,國內人民生活水平的提高,加強農產品質量安全建設十分緊迫。

今後幾年,我縣推進農業標準化,要著力抓好六大體系建設一是質量標準體系建設,建立優質農產品品牌。

按照國際標準、國家標準,確定農產品生產執行標準。

對標準化生產的農產品,創立品牌,註冊商標。

2—3年內,在叫響其鵬牌天然有機茶、長元野生茶油的同時,力爭使板栗、高山四季豆、麻鴨、山羊、淮南豬、花白鰱、河蟹等產品獲得註冊商標和品牌。

二是生產示範體系建設,建立無公害產品基地。

重點抓好28萬畝板栗、10萬畝茶葉、15萬畝油茶、2萬畝銀杏、6萬畝雜果、6萬畝中藥材含國槐、15萬畝紫雲英、8萬畝瓜果菜、2萬畝高山蔬菜、50萬頭淮南豬、30萬只山羊、6萬畝水產品等基地建設。

三是技術標準體系建設,推行生產過程標準化。

根據部頒標準,制訂完善主要產品的無公害栽培養殖技術規程,示範基地生產嚴格按照技術規程操作。

四是加工流通體系建設,實行加工產品無害化。

著力提高企業的標準化加工水平,嚴格控制冷凍、保鮮、脫水、鹽漬等加工過程中的汙染,實現加工無公害。

健全無公害產品銷售網路,縣城和主要交通要道,鄉鎮農產品市場設立無公害產品專銷區,並逐步在大中城市設立**無公害農產品銷售視窗,憑證銷售。

五是檢測監控體系建設,保證農產品達標上市。

縣建立農產品質量檢測中心,按照產業布局,建立環境監測和產品質量檢驗網點,實行產地環境和產品質量跟蹤管理。

四、搞活流通,推進農業產業化程序。

引導和鼓勵多種經濟成分、多種經營形式參與產業化經營。

努力達到四個一批一是興辦一批龍頭加工企業。

支援現有的龍頭企業掛靠集團,資產重組。

引進新技術、新裝置,開發蔬菜保鮮加工,興辦綠色食品、保健食品企業。

二是組建一批合作經濟組織。

農業發展要解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間的對接,就必須大力發展各類合作經濟組織,提高農民進入市場的組織化程度。

通過龍頭企業與農民、專業大戶與農民、市場與農民、科研單位與農民的聯合,組成合作經濟組織。

通過資金、技術、人才、資訊聯合,結成利益共同體。

組建各類專業研究會、協會、合作社,做到每乙個產業都有合作經濟組織,承擔產前、產中、產後服務。

今後十年,力爭培植100個年營業額超百萬元的合作經濟組織。

三是培養一批農民經紀人。

放手支援他們從事購銷、傳遞資訊、發展儲運,發揮他們搞活生產流通的主力軍作用。

到十五期末農民經紀人達到5萬人以上。

四是建設一批農產品市場。

縣一級要建設3—5個年購銷超億元的農產品專業市場,地處交通幹道的集鎮,都要辦1—2個農產品市場,同時每個鎮都要在大中城市開設銷售視窗,實現產銷直掛、產銷**,擴大農產品銷售。

五、眼光向外,加快發展躋身國際市場的外向農業。

抓住入世機遇,面向國際市場,發展創匯農業。

在鞏固擴大豬鬃、山貨等產品出口的同時,不斷拓展茶葉、油料茶油、菜油、香油、肉類、水產品、果蔬、中藥材、食用菌等產品,擴大生產能力,拓寬出口渠道。

農副產品及其加工品出***貨額佔全市出口總額比重達30以上。

開發新的出口創匯農產品,尋求外銷合作。

大力引進外資、民資、工商資本進軍農業,尋求合資合作,開發新興農業專案。

扶持一批外向型龍頭企業,參與國際市場競爭。

加大農業招商引資力度,對能夠參與國際市場競爭的產品,實行網上招商,建立一批能打入國際市場的品牌。

建設和提公升一批出口農產品基地。

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