濟鋼專案經理負責制
風險抵押管理實踐
口文／濟南鋼鐵集體總公司歐曉鷗
１．刖舌
濟南鋼鐵集體總公司（簡稱工程投資在１億元以內４＿６人，多年來，冶金企業針對自己
濟鋼）為了加強對工程專案建設
１—２億元的６＿＿８人，２－５億元
的企業性質、建設規模、產品結構投資、質量和工期的有效控制，結
的８一ｌ０人，５億元以上的１０＿－
採用了不同的工程建設專案管理合企業的實際情況，推行了這整
１６人。
模式，由於國有企業管理體制的套行之有效的專案經理負責制及（３）專案經理部的職責：在項模式化，及冶金企業的建設專案
風險抵押管理模式，成功地應用
目實施階段，各專案經理部負責
工藝複雜、專業性強，建設專案管於２萬立方公尺製氧機、６５孔焦指揮、組織、協調相關職能部門的理始終處於被動的管理狀態。為爐、中厚板
二、三期工程、３２０平工作。按矩陣管理體系，各專案經
改變這一現狀，業內人士進行了
方公尺燒結機、１７５０立方公尺高爐等理部與職能部門條塊結合，解決許多有益的探索。
工程建設專案，實現了建設專案
建設中的各類問題。
其中比較有代表性的即採
速度快、***、投資省的目標，２．２風險抵押管理
用專案經理負責制及風險抵押的給企業的發展增添了活力。
專案經理部全體成員，從項管理模式，該模式有效地解決了目實施到達產階段，以個人部分
設計、管理等各環節的矛盾，實現２．專案經理負責制及風收入對甲方確定的工期、質量、投
了周期短、***、投資省的預期險抵押管理模式
資作出承諾，承諾兌現後獲得獎
目標，因此該管理模式一經推出，
２．１組建專案經理部
勵，若承諾不能兌現，則按相關比
便得到了廣泛應用。專案經理為
（１）組建由１名專案經理（在例扣罰風險抵押金。主的管理體系是一種責、權、利高
該生產工藝領域具有豐富經驗的
度統一的管理模式，專案經理對人員）、若干名專案副經理和專業３．管理辦法
投資、質量、工期負全責。專案部技術人員組成的專案經理部，從按照合同規定，濟鋼為發包
是專案建設的責權利主體，設計、
專案方案討論、施工圖設計、實施方（甲方），總經理為發包人；專案
裝置採購、原材料採購、預結算審直至專案達產全過程參與，對濟經理部為承包方（即乙方），專案查、財務為專案部服務，根據專案
鋼確定的工藝水平、投資、質量、經理為主要承包人。具體的管理
部排出的工期計畫、質量目標和工期目標進行全面有效地控制和辦法約定如下：
投資控制目標，所有單位和成員
負責。專案經理由企業分管副總
（１）乙方完成風險抵押合同
圍繞這個中心開展工作。因此，此經理提名，工程專案建設領導小全部內容，並一次試車成功，在３
舉有效減少了企業內部各職能部
組審定。專案副經理和專業技術個月內達產，經工程建設領導小
門的行政干預，達到了提高管理人員由專案經理提名，工程專案
組驗收確認，風險抵押金全額返
人員的積極性、減少中間環節、提
建設領導小組審定。
還，並根據工期、質量、投資進行高工作效率的目的。
（２）專案經理部的定員標準：
綜合評定，按抵押金額總額的
２９３０
權力集中，由於採用了先進的管理摸式，專案部自然形成了自我控
制體系，同時將自己的責任目標分解到了各協作單位和專案部的每
個成員，做到了人人肩上有指標。
專案經理部對專案負全責，專案經理具有專案的指揮權、執
行權、考核權。各職能部門針對項
目部的投資、質量、工期目標進行分解和細化，作為各職能部門的
工作目標和績效進行考核，同時
要根據專案部的應急預案進行臨
２—１０倍提取專案獎，同時按實
門影響的工期、質量、投資情況，
時調整，一切工作都圍繞著專案
際控制情況提取單項獎。
可書面通知考核單位並折算成經部提出的要求去開展。
（２）每提前１０天工期，獎經濟效益，按１％一３０％從職能部門
４．２工藝更合理
理部８００－－５０００元。
的工資總額中扣減，並按扣減總
專案部是由懂工藝、生產、項
（３）節約投資、降低造價以
額１０％提獎。
目建設的精幹技術人員組成，對
概算為標準，按降低額的１％一（１０）專案部成員在專案建設建設過程中發現的工藝、裝置、建３％提獎。
過程**現以權謀私、瀆職、**安等問題可以及時糾偏，避免建
（４）工程質量由省、市質量等現象，除扣除當事人全部風險抵設後生產不能順利達產和浪費投監督部門按國家有關標準進行評押金，並限期離開本崗位外，還要資的事故發生。隨時發現和糾正定，被評定為省（部）優的，按工程扣除專案經理風險抵押金的１０％。
設計工藝、選材上的不合理現象，
投資額的１％ 一１０％提獎。
並能在限定的投資額內進行調
（５）因乙方原因未能按期達
４．實施效果
整，使工藝水平達到最佳狀態，為
產，每拖延３０天扣３０％風險抵押
通過對已完成專案的分析評生產後盡快達產達效奠定堅實的
金。價和考核，證明濟鋼推行的專案
基礎。（６）乙方未按甲方確定的工經理負責制及風險抵押管理辦４．３投資控制嚴。工程造價低
期、質量、投資完成工程專案建法，使企業受益，管理部門綜合素
專案實行風險抵押，投資包
設，風險抵押金不予返還，不予獎質提高，培養了一批專業人才，生幹，對專案部是乙個巨大的壓力，
勵。產單位順利交接並達產。（部分工
如何使壓力變為動力，成為每個
（７）因乙方原因，工期、質量、
程專案節約投資情況見表１ｌ
成員的責任和目標。
投資中有一項指標未完成合同規４．１責權利明確
（１）選擇施工隊伍。招標檔案
定時，按每項３０ｑｏ扣除抵押金，並以專案經理為主的管理體系是對投標單位發出的要約，通過
按同樣比例扣單項獎。
表１部分專案節約投資情況萬元
（８）因甲方原因，工期、質量、工程名稱
警理授資實際
節雪魯豹投資投資不能完成指標，返還風險抵
橫斌囊瀵絞麓招標省簽證少結＇ｉ【嚴合計
押金，不計提獎金。
翟蘑≤織風險抵押乙方對甲方相關職能部
６風照抵押
６９９１４４２ ４ｌｏｉ
對總價包乾模式、施工圖預算包在實施階段遇到與圖紙不符的情
審查中予以處理。
幹模式、綜合單價包乾、結算優惠況時，能最大限度地減少管理籤率等**模式的嘗試，減少了審證，從而降低管理過程所發生的查人員的計算工作量，減少了發不可預見費用。
包、承包雙方的扯皮現象，既加快了審查速度，也確保了審查質量，
４．５工程預結算控制嚴格
５．相關建議
一是專案經理的人選是關
鍵。專案經理在上任前必須參加
（１）施工圖預算審查時，對定３—６個月的專案管理培訓。
額版本的使用、新工藝、新施工方二是授予專案經理及專案部
從而推動了投標**的改革。
（２）選購裝置。一般原材料、
法、新材料、定額缺項、定額移植
的責任、權利要明確。投資、質量、
裝置ｌ００％採用公開招標，主要圍
都要準確地表述和確定下來，並工期三大目標要明確，可採用倒推繞工期、質量、投資、技術水平、售
寫入合同商務條款中。
法分解指標，同肘對不可預見因素
後服務、社會信譽等方面開展工（２）審查標準統一化、操作規對工程所帶來的影響應在一定範作，力求價廉物美。特殊原材料、程標準化、審查要求制度化。在預圍、一定時間內予以消除和彌補。
裝置採用協商、跟蹤、專人督辦的算審查的基礎上，專案部投資管
三是重視對工程建設專案的
辦法來解決。
理專業技術人員既是專案部成後評估工作。工程建設專案的後
４．４設計跟蹤服務．現場籤員，也是造價審查部門的專業骨評估是一項非常重要的工作，既證減少
幹力量，起著承上啟下、橫向協是對已完成專案建設的總結，同
措施費根據不同情況一般調、對內指導和規範的重要作用。時也為今後專案管理提供可靠的
通過三種途徑解決：（１）對工藝復
（３）結算時嚴格按招投標、合理論和實踐依據。專案竣工後應雜且規模大的專案，在招標中要同進行審查。合同中缺項的不結，
組織設計、管理、造價、財務、材
求投標單位報措施費包乾價；（２）重複的內容不結，超出合同價款料、裝置等專業管理人員對專案對一般工程，在招標中要求投標的部分不結，包工包料工程材料全過程進行總結，專案部對應績單位在讓利係數中考慮；（３）不招
無料單、無發票或未按操作規程效評價體系進行自我評價。
標專案的特殊工藝可對施工方案
辦理的按預算價或市場價（兩者
四是嚴格考核和績效測評，
進行技術和經濟可行性論證，經
取低者）的６０％結算材料款，水電
獎懲認真兌現。考核部門組織評設計、管理、預結算專業技術部門費不按水電表的不結算等。
價小組針對專案開工前制定的各
審查批准後方為有效。堅持按圖
（４）規定了施工單位竣工結
項目標，並對照專案部的自我評
專案經理負責制管理辦法
為使各工程專案施工規劃，工程質量 進度 安全 成本等實行有效管理，落實專案經理負責制，明確專案經理在專案整個施工過程中的責任 權力 利益 工作目標及考核標準，制定本辦法。一 專案經理主要權責見 專案經理崗位說明書 二 專案經理應做好部門內部上傳下達，認真貫徹公司總經理及上司的指令，尊守公司各項規章制...
專案經理負責制工程專案管理模式
隨著路燈工程建設的發展需要，在這幾年就大力推進專案經理負責制的管理模式，處領導根據處工程建設的進一步發展的需要，要求結合iso9001質量標準，進一步推進專案經理負責制的工程建設專案管理模式。在工程專案上專案經理不僅要管好人 財 物，要管好工程的協調和工程進度，取得一定的經濟效益，更重要的是要抓好工...
總結報告 物業管理公司小區專案經理負責制經驗材料精
物業公司成立於1996年12月，現有職工374人，下設四個物業站 乙個物業管理處以及五支專業化隊伍，主要擔負著15個小區9027戶居民的物業管理工作。近年來，我們針對管理局補貼費用逐年下降 管理成本逐年上公升的實際狀況，面對新形勢下物業管理逐步走向市場化所出現的新問題和新情況，結合公司實際，以提高經...