理論**
彭洲上海理工大學上海２０００１１
【摘要】「招標投標，是在市場經濟條件下大宗貨物的買賣、工程建設專案的發包與承包以及服務專案的採購與提供時，所採用的一種交易方式」。隨著國家對招
投標法律法規的不斷完善以及對招投標工作的不斷規範，招標採購成了物資採購的主要方式之一脅油田公司也把招標採購作為精細化管理有效控制成本的一項具體措施．，、
大力推進。本文根據吐哈油田招標工作現狀從真分析存在的問題提出加強招標工作管理的措施，為進一步做好油田招標工作提供一些借鑑。
【關鍵詞】物資
招標思考
招標採購是指在一定範圍內公開貨物、工程或服務採購的條件
機構的增加，各個環節工序的更加繁瑣。直接影響物資採購的效率。主要表現為，一方面：效率低下．影響生產：另一方面：審批部門過多，～旦出
和要求，邀請眾多投標人參加投標，並按照規定程式從中選擇交易物件的一種市場交易行為。目的是充分公開資訊。讓盡可能多的**商參
現問題．ｊ哿導致互相推諉的情況發生。二是評標、定標的程式和方法
有待規範。為了公開、公正，評委是在公司紀委監督下從評標專家庫
與競爭、角逐，以獲得更加優質的商品或服務。招標交易方式，須具備兩個基本條件：一是要有能夠展開公平競爭的市場經濟執行機制；二是必須存在招標採購專案的買方市場對採購專案能夠形成賣方多家競爭的局面。
進而從多家競爭者中擇優選擇中標者。
一中隨機抽出的，許多評委對所購物資相關技術不夠了解。直接影響到評
標結果的公正性；評分標準不盡合理。尤其不能以**作為中標的關鍵因素。三是格式化合同有失公平。
在目前買方市場格局下，各銷售企業明顯處於弱勢，在中標企業和油田公司簽訂的購銷合同和協議中，存在這樣的條款：要求供貨方貨物必須在規定期限內送達，否則就要承擔
、油田物資招標的形成過程及現狀
吐哈油田公司物資招標始於２０００年，在２ｏｏ０—２００４年間只是針對大宗及重要裝置進行了招標採購，年招標率低於３ｏ％。２００６年以來，油田適時轉變經濟增長方式，不斷推進精細化管理，為此．公司大力推進物資招標採購，２００６年累計招標２００多次，招標率從往年不足３０％增加到７０％，除大幅度降低成本之外。也理順了物資採購流程。
２００７年，油田為了進
違約責任。而卻對付款的期限及懲罰條款隻字不提．背離了公開、公平、公正的原則，必須加以糾正。四是招標人員業務素質還需進一步提高。
由於長期工作量大，人員緊張，招標人員整天忙於具體事務，參加相關知識培訓ｌ機會少，與行業橫向交流缺乏。
步推進精細化管理和加大招投標管理力度，成立招投標中心，負責工
四、進一步加強物資採購招標管理的措施
要切實把應對當前金融危機挑戰．降本增效。節約採購資金作為首要任務，建立適合油田公司自身實際的招投標模式。
程、物資採購及服務採購的招標工作。目前，已形成了一整套較為科學、規範的招投標程式和權責明確，運轉順暢、業務介面清晰的工作流程。一是採購週期上。
從每個環節入手，盡力縮短採購週期，除特殊原
是圍繞油田公司「降本增效」工作主線．加大精細管理力度。降
因外，物資招標專案的採購週期控制在１５天以內，談判專案採購週期控制在７天以內。二是組織實施上，實行特事特辦、急事急辦，開通綠色採購通道。三是質量控制上，堅持把質量放在採辦工作的首位。
加強與使用者的技術交流和資訊溝通，將產品質量要求在評分標準中予以量化。四是**控制上，及時掌握市場**動態，建立了採購**調節機制：優選供貨廠商。
與資信好、實力強的廠家合作，提高直採率；合併歸
低採購成本。加強招投標組織管理和協調執行．突出採購計畫的科學性、指導性、嚴肅性。不斷擴大集中採購、招標採購的範圍＿加強「三段」之間的協調配合與相互監督。
實現管理增效日化工作規範。完善招標、評標、詢價、比價、談判等關鍵環節的操作細則和程式文他不
斷提高業務水平和執行效果，從操作層面降本增效：加強與廠家直接合作，加大與實力強、信譽好的廠商簽訂戰略聯盟協議力度，從而獲得價
格優勢和服務優勢。
類同類物資。規模集中採購，取得**優勢。
二是強化標準化運作，進一步提高工作質量。從強化制度執行力
二、實行物資招標的作用和成效
招標工作是在公平市場競爭條件下。促進企業間公平競爭，有利於
和細節管理入手。不斷完善管理辦法，優化業務流程．全面推行標準化運作．用制度建設和流程管理推動招標、談判工作上水平。不斷完善評分標準及規則，對特殊物資評分標準、評分細則進行特殊處理，滿足了
不同採購需求。
節省和合理使用採購資金．保證採購物資的質量。吐哈油田公司實行物資招標以來威效主要體現在以下幾個方面：一是降低採購成本、節約採購資金。由於公開引入競爭機制，集中採購資金和力量，在不改變
三是精打細算。當好企業物資採購的管家。加大物資採購比值比價力度。積極探索適合於「三段式」管理的**管理聯動機制。建立油
物資技術要求的情況下，降低了採購成本：在不增加採購資金的情況下，
提高了招標裝置的檔次。二是集中招標採購的種類和覆蓋面逐年擴大。隨著集中採購制度和機制的逐步完善，集中採購的信譽度越來越高，集中採購的量也越來越大，招標採購率從２００５年不￣１６０％上公升到目前的９０％，集中採購使用者覆蓋了油田所有單位和部門。
三是促進了**商
田大宗物資、重點物資**體系。及時掌握國內、國際及周邊市場**變化。在對大宗物資、重點物資**走勢進行分析**的基礎上．制定科學合理的採購策略，把握採購時機，節約採購資金。
四是進一步完善評標專家庫。擴大評委入選範圍，細化評委專業
售後服務水平的提公升。實施集中招標採購，加大了競爭力度。保證了各種裝置及物資按時按要求供貨到位，有效地促進了物資售後服務質量的提高。
四是集中招標採購推進了廉政建設。通過對採購資訊、採購過程及採購結果的全面公開。最大限度地避免了採購人員、使用單位與供貨商間的私下交易行為．有效地防止了採購中的作弊行為和腐
分組。加強評標技術培訓ｌ。加強對評委打分情況的監督．建立評委考核機制，增強對評委評標過程中約束、獎罰，實行優勝劣汰。
五是加強對招投標人員的培訓。主要採取以自學為主，集中學
習、送外培訓ｌ相結合的方式。提高業務水平。培訓ｌ要做到從工作實際出發。缺什麼，補什麼。同時積極創造條件，採取走出去，請進來的方式，
敗現象發生。
加強與招投標行業的資訊、經驗交流，實地觀摩學習同行經驗推進招投標工作水平的整體提公升。
總之，招標採購顯示了其強大的優勢．需要我們繼續研究和探索。使之更加日臻完善，更好地為油田科學發展服務。
三、招標採購存在的問題
一是招標體制還存在一定缺陷。實行集中招標採購後威立獨立
的招投標管理中心，雖然程式在逐漸的合理，體制在不斷的完善，但由於
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物資招標採購管理辦法
第一章總則 第一條為了規範公司物資招標採購活動，維護公司合法權益，有效降低規模採購成本，確保大宗材料採購質量，從而降低成本，提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況，特制定本辦法。第二條招標採購活動應當遵循公開 公平 公正和誠信的原則，以規範 嚴謹 合法的招標採購方式降低採購環節，杜絕違約 違規發生...
物資採購招標管理辦法
第一章總則 第一條為規範公司採購招標工作，加強招標管理，保護公司利益 社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，達到控制採購成本，保證採購質量，特制定本辦法。第二條本辦法作為公司物資採購管理制度，適用於公司及其所屬子公司物資採購招標活動。第二章招標管理機構 第三條根據規模 地域優勢，物資採購招標分為...
關於成立物資採購招標小組的通知
為規範公司物資採購工作的管理和監督，提高招標工作的質量和效率，根據公司實際情況經經理部研究決定成立物資採購招標小組。一 組織機構設定 組長 xx 副組長 xx 成員 部 xx財務經營部 xx 運營改善部 xx 裝置部 自動化部 生產技術部 綜合辦公室 冷軋專案部 二 物資採購招標小組工作職責 1 組...