第３４卷第２８期
企業技術開發
２０１５年１０月
０ｃｔ．２０１５
國有企業固定資產管理存在的問題及對策
楊亞端（廈門軟體職業技術學院，福建廈門３６１０２４）
摘要：隨著市場經濟的蓬勃發展，國有企業作為國民經濟中重要組成部分，在市場經營活動中發揮著至關重要作用。改
革開放的不斷深入，讓國有企業生產經營環境發生改變，國有企業面臨著來自世界經濟環境的挑戰和機遇。國有企業必須要進行深化資產改革，才能不斷適應國家化市場要求。國有企業固定資產管理改革是企業發展核心內容，國有企業固
定資產最大限度地採用新的管理理念和方法引導企業經營和固定資產改革轉型，以提高企業的競爭實力，從而促進企業
可持續健康發展。文章通過分析當前國有企業固定資產管理存在的問題，提出相關解決對策。
關鍵詞：國有企業；固定資產管理；問題；對策中圖分類號：ｆ２７３．４
文獻標識碼：ａ
文章編號
國有企業的固定資產管理的改革創新，使得企業的資產管理制度與市場經濟相適應，尤其在當前資料化大時代背景下，國有企業如何加強跨企業間的合作，使其固定資產利用達到最佳水平，改變傳統的國有固定資產管理模式，成為眾所關注的焦點。我國的國有企業數量
龐大，擁有的國有資產數量十分驚人，各行業發展不均衡。國有企業行業種類中汽車、醫藥、商貿等行業利潤總
期限大於１年的房屋、建築物、機械、機器、運輸工具以及與生產經營相關的硬體裝置、器具、工具等。國有企業的
固定資產是企業生產經營的基本要素之一，對企業的可
持續健康發展具有重要作用。
針對固定資產的管理，是一項系統而複雜的工作，管理的構成涉及到方方面面，如建築、財務、應用等企業的多個部門。而國有企業固定資產管理主要體現在盤點、
額持續增長，而煤炭、化工、石化等非可再生能源產業利
潤總額呈現負增長，而有色金屬行業的營業狀態屬於虧
損狀態。如何更加有效而科學地對這些國有固定資產進
購置、核算、維修等方面。
２當前國有企業固定資產管理存在的問題
第十屆全國人大一次會議正式成立了國有資產監督管理委員會，同年***第八次會議通過了《企業國有
資產監督管理暫行條例》，該條例中規定***、省、直轄市、自治區等各級人民**分別設立國有資產管理監
行監督和管理，促進國有固定資產的增值、保值是當前國有企業必須長期考慮和長遠實施的戰略任務。
１國有企業固定資產的內涵和管理範圍
國有企業固定資產是國有企業權屬範圍內的使用
收稿日期
督機構，對國有企業固定資產進行監督管理。然而，由於
我國國有企業多數存在企業歷史經營歷史長，有的甚至
是幾個企業合併產生的，在固定資產的監管方面，存在很大的困難，通過對數家國有工業企業的研究分析，我
作者簡介：楊亞端（１９７８一），女，福建廈門人，大學本科，會計師，研究
方向：企業經營管理。
第３４卷第２８期楊亞端：國有企業固定資產管理存在的問題及對策
們認為，我國國有企業固定資產的管理方面，仍然存在
以下問題。
制度流程規範，嚴格規定購置、使用、調撥、報損、維修、保養、報廢等環節的流程。重視實物卡片的管理，做到實物卡與實物一致，與財務明細賬一致。其次，需要加強對固定資產使用部門責任落實，使用部門應當建立固定
２．１上級部門對國有企業固定資產監管不足
雖然國家對國有企業資產的監管出台了相關的監督管理條例，但由於我國國有企業數量眾多，上級主管資產使用情況登記制度，提供使用、調配、維修、保養等
部門很難對眾多的企業進行細緻的監管。２．２存在賬實不符，會計核算不規範等問題
根據有關規定，我國固定資產管理在總賬、明細賬、
實物卡記賬都必須清楚明確記錄固定資產名稱、購置時間、規格、型號等基本資訊。企業的固定資產資訊與實物
之間應當是相符的，但從當前國有企業的固定資產管理狀況上看，存在為數不少的實物卡片與明細賬、總賬不相符的情況。由於當前大多數企業都已經會計電算化了，通常情況下，企業的總賬和明細賬對固定資產的記載是相符的。但是，有時會存在明細賬與實物卡片資訊，或者實物卡與固定資產實物存在不符。
有時，就算發現了這
一錯誤，國有企業由於生產經營歷史較長，不能找到真
正錯誤的原因，財務人員也很難確定實物卡上所記錄的資產，是否對應明細賬上的該資產。因此，在財務報告
中，就可能未能公允反映企業固定資產的價值。
對於新政策的把握，部份財務人員把握得不是很到位，比如與固定資產核算相關的稅收制度的改革等，財務人員對政策及法律法規的把握將影響到企業賬務處
理的正確性。
２．３ 固定資產使用效率低下，閒置情況多
我國國有企業在經濟體制改革和生產經營規模擴
建過程中，遺留下許多陳舊的固定資產，如機械裝置、建
築廠房等，這些固定資產被拆除或閒置，大大降低了固定資產的使用效率，而國有企業自身也忽視了這些閒置
資產的再利用價值，使得越來越多的閒置資產處於無人監管的狀態，這些資產長期得不到維護和保修，久而久
之就會逐漸失去利用價值，或被唯利是圖之人侵占，嚴重損害國家利益，造成國有資產的流失。
２．４固定資產內部控制制度不健全，管理不科學
固定資產購置及使用，均需分立相應的管理制度。
對於新購置的固定資產，如何辦理相關手續，明確管理和使用責任。這就需要企業建立相關的制度，進行管理。
３改善國有企業固定資產管理的對策
３．１構建完善的固定資產監管制度
上級主管部門就更加重視對國有企業應固定資產的監管問題，建立定期、不定期的盤點，聘請中介機構，或下屬企業間交叉審計。要求下屬企業建立並完善固定資產管理制度，對固定資產管理的各個環節進行嚴格的
記錄。３．２梳理固定資產賬務處理流程，提高會計資訊準確性
國有企業固定資產管量，參見強化定期盤點制度，做財實相符。財務會計部門要強化自身的責任意識，要
求相關部門配合，對固定資產做好清查盤點工作，每個季度或年度至少盤點一次。在實際的清查盤點過程中，要合理安排人手，秉承高度責任意識，有效解決賬實不符問題。認真負責地落實資產盤點工作，注重細節，針對發現的賬實不符、盤損等問題要查明原因，立即整改，確保資產與賬面一一對應，確保會計資訊的真實性和準確性。
３．３實現固定資產管理的資訊化。提高固定資產使用效率
由於我國國有企業數量較多，權屬下的固定資產龐
大，管理工作資訊量非常巨大，如果僅用手工或簡單的財務軟體模組，很難使固定資產的管理達到較高水平。企業應當將計算機技術引進固定資產管理中，將採購、入庫、監管、使用、調撥、報廢、租賃等環節的管理均實現
資訊化和自動化，從而有效提高固定資產管理的工作效率。通過國有企業固定資產管理資訊化，使得各國有企
業之間的固定資產實現更好的資源調配，提高使用效率。４結語
我國國有企業固定資產管理水平近年來有了很大的提公升，助推其市場競爭力的提公升。國有企業一直在改革
之路上奮力邁進，既有艱難困苦的摸索經驗，也積累了
許多成功經驗，尤其是在黨和人民**的正確領導下，取得了巨大的成就。國有企業在市場經營活動中發揮著至關重要的推動作用。但是，當前仍存在著尚未完全解決的缺點，有待更多的國有企業人們去改進。
我國國有固定資產經濟價值數額巨大，是企業生產經營的關鍵要素之一，在國民經濟中佔據至關重要的地位。上級主管部門加強對國有固定資產的監管，國有企業自身提高固定資產管理水平，不但能夠降低成本，提高資源利用率，進而提公升企業的市場競爭力，促進企業的各項資產最大限度發揮效用。
［１】杜光義．**國有企業固定資產管理存在的問題及對策
［ｊ】．中國外資
論國有企業固定資產的高效管理
摘要 固定資產是國家部門 企事業單位生產經營的重要組成部分，對單位的不斷發展起到很大的支撐作用，因此，如何充分發揮好固定資產的作用顯得尤為重要。本文對國有企業固定資產管理的當前形勢進行了分析與研究，並且結合本單位的固定資產管理的實際情況，提出國有企業固定資產高效管理的方法和措施。關鍵詞 固定資產 國...
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