基層央行科技工作中存在的問題及建議

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吉屍豳翰基層央行科技工作中存在的問題及建議

■中國人民銀行天水市中心支行

肖智敏周燕青

隨著資訊化建設的不斷深入，科技工作中存在的

資訊化基礎設施滯後、技術支援邊緣化、規範科技管理

難度大等問題，應引起高度重視。一、

基層央行科技工作中存在的問題

（一）資訊化基礎設施建設滯後

一是縣支行機房技術防護標準偏低。由於長期投

入不足，多數縣支行機房未達到規定的安全防護技術標準，供配電、消防及靜電防護等方面存在薄弱環節。

二是網路冗餘裝置較少，難以滿足業務需求。全國開展

的市縣網公升級改造、交換機擴容等專案解決了地市中心支行的核心交換機和路由器熱備問題，但地市中心支行的樓層交換機等其他網路裝置缺乏硬體備份，尤

其是縣支行基本沒有冗餘的網路裝置。三是現有裝置

型別較多，部分功能重疊，缺乏協同工作能力，應用整

體安全策略有一定的難度。四是隨著**、語音等應

用系統在內網執行，現有網路已不能滿足業務應用不斷增加的頻寬需求，受制於資金、裝置等因素，基層行在短期內提公升網路通訊速度仍存在困難。五是受客觀條件限制，部分基層行主、備線路租用同一運營商的線路，如果該運營商線路發生故障而中斷，將導致整個網路中斷。

（二）執行維護缺乏有效的技術手段

資訊化建設對系統安全以及執行維護的時效性和持續性等方面提出了新要求。由於缺乏相應的技術

手段，面對網路和系統執行**現的故障和問題，科

技部門尚處於被動響應和手工處理的狀態，科技人員的工作量和工作難度逐漸加大，安全隱患也在逐步積

累。突出表現在：一是缺乏有效的技術手段和監控措

施，被動響應，發現問題不及時；二是系統繁雜，執行

環境各異，查詢和確認問題困難，處理問題不及時；三

是缺乏有效的知識積累，難以對執行維護的最佳實踐

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進行重複利用；四是科技部門配備的人員較少，業務交叉較為普遍，難以對其進行合理分工，無法有效提高工作效率。

（三）資訊系統的異構性帶來諸多問題

目前，在基層央行應用推廣的多數資訊系統已執行多年，由於系統建設之初業務規劃不明確，缺乏統一的技術標準和規範。隨著業務的發展和技術的不斷進步，這些應用系統在系統結構、平台、網路、資料、應用等方面的異構性較為突出，系統環境複雜，執行維護難度較大，同時系統之間無法互聯互通，資訊資源的共享程度和利用率不高。

（四）技術支援邊緣化的問題顯現

一是基層行科技工作的重點已發生了很大變化，

做好業務系統應用推廣、執行的技術支援，確保系統的安全穩定執行已成為基層行科技部門的主要工作；二是兩級資料中心建設和應用整合，使系統運維的任務逐步上移，部分重要業務系統的運維已由上級行承擔；三是由於各系統執行管理的要求不同，科技部門承擔

的多為系統安裝、公升級等一般性維護工作，應用層次較低；四是由於各種因素影響，在新系統上線時基層科技人員未參與新系統的培訓、安裝和測試，對系統執行環境、安全管理、維護等方面缺乏了解，技能的掌握逐漸邊緣化，科技支援能力受到很大限制。

（五）科技隊伍建設仍需進一步加強

一是任務重、人員少的問題仍未得到解決。近年來

陸續招收的人員很難補充和調整到科技部門。二是培訓工作不到位。除了系統上線時參加培ｔｉｌｌ＃ｌ，，科技人員多未參加過系統的理論學習，對新業務、新知識、新技

能了解較少，知識老化。三是人員結構不合理。缺乏高

層次的複合型人才，不能將業務與技術、建設與管理有

效地結合起來，難以適應基層行科技工作由「應用型」

向「應用管理型」轉變的需要。

欄目編輯．粱春麗ｍａｉｌ…一

…ｅ－基層之聲

．目■一

（六）資訊化建設檔案管理有待加強

資訊化建設檔案是資訊化建設的重要組成部分，

也是科技工作的基礎性資料。目前基層行的資訊化建設檔案管理主要存在的問題：一是業務和技術不斷發

展，科技工作機制不完善，總行下發的有關管理辦法對基層行來說，操作性不強，也缺乏適應性，要對科技管理、執行維護、安全管理等過程中形成的大量資訊化建設檔案進行整理、歸類和有效利用，仍存在較大難度；二是資訊系統在生存週期內是乙個連續的過程，長期以來形成的工作模式使資訊化檔案建設滯後，未能與資訊化建設同步；三是資訊化檔案缺乏分析和利用的機制，利用率不高。

二．對基層央行科技工作的建議

（一）重視和加強資訊化基礎設施建設

針對當前基層行資訊化基礎設施的現狀，一是要加強基層行機房設施的建設，特別是縣支行要逐步建立起符合安全防護技術標準的機房；二是要加強應急

管理和應急準備，保持適當的裝置冗餘，確保故障發生

時能快速恢復系統執行；三是在條件允許的情況下，

主、備線路盡可能選擇不同的運營商，保障網路通訊暢

通，提高網路傳輸效率和服務質量保障；四是要不斷提高網路管理人員的網路管理和維護能力，尤其是應熟悉交換機、路由器等網路裝置的引數配置，掌握較為常見的網路管理和診斷工具，能迅速發現和排除網路故障，提高網路系統的快速恢復能力。

（二）建立滿足各方需求的統一運維平台

以運維監控為突破口，提公升自主運維能力是近年來科技工作的基本要求，也是強化主動服務能力、提

公升科技服務的整體水平和工作效率的有效措施。對運

維平台的建設，一是覆蓋面要廣盡可能延伸到各縣支行，要包括目前已經使用的各應用系統、客戶端和網路系統；二是擴充性要強，能滿足對新業務、新應用的運維監控，為以後的發展預留空間；三是實時監測、主動

布防，及時發現和解決問題，確保各系統的安全穩定運

行；四是建立執行維護知識庫系統，對ｅｔ常工作中的方

法和經驗進行歸納和總結，通過運用最佳實踐，提高運

行維護的效率和服務水平，促進業務的發展。

（三）加大平台建設和資源整合力度

資訊化建設是一項系統工程，在實際工作中要按照「統一規劃、統一標準、高效安全、綜合利用」的原則，

統籌規劃、分步實施，逐步形成規範統一的系統平台，並建立與資訊化相適應的管理執行機制。要充分利用現有資源，挖掘內部潛力，推進不同平台業務系統的遷移與融合，加快資料集中和資源整合，實現軟硬體資源和資料資源的共享。要通過資料的收集、統計、分析和

挖掘，實現資料向資訊的轉換，進一步提公升基層央行信

息化管理７ｊ＜－￣。

（四）加強科技隊伍建設，提高工作的適應．１生

一是科技人員要加強對資訊科技和系統知識的學

習，不斷掌握新知識、新技能，以適應新時期央行資訊化建設發展的需求；二是加強科技人員的技術培訓，

尤其是系統管理、網路管理、資訊保安等相關培訓，不

斷提高科技人員的業務技能，切實提高應急響應速度和持續支援能力；三要在系統推廣和支援過程中，科技部門、科技人員要主動融入，找準業務和技術的結合點，積極尋找突破口，創造性地開展工作；四是要根據

科技工作的要求，不斷調整人員的年齡結構和知識結

構，將政治覺悟高、服務意識強、技術素質好、創新能力強的人員充實到科技隊伍，並在實踐中逐步提高分析、解決問題的能力。

（五）加強資訊化建設檔案管理工作

一是積極探索適應基層央行資訊化建設檔案管理

的有效途徑，細化檔案管理流程，確保各類資訊系統的技術資料和文件歸檔及時，整齊有序；二是檔案管理和

資訊化建設的程序要同步，加大檔案收集、整理和歸檔的頻率，確保檔案能完整有效地記錄資訊化建設的過

程，促進檔案管理的標準化、規範化；三是提高資訊化建設檔案的利用率，加強對現有資訊化建設檔案的分析、整理和挖掘，探索資訊化檔案開發利用的新機制，

總結基層行資訊化建設中的經驗和規律，為系統應用

推廣和執行維護提供基礎資料資料。

（六）推動科技管理和技術支援工作的規範化

一是要充分認識規範管理對系統執行維護促進作

用，正確處理好服務與管理的關係；二是要結合科技管理有關制度，對科技業務流程進行梳理和優化，明確各

業務、各流程、各環節的具體內容、時間及質量要求，推動科技管理和技術支援工作規範化；三是完善對各縣支

行科技專業的考核辦法，重點考察縣支行的執行能力、獨立工作能力和創新能力；四是結合科技工作職能的調整，積極開展調查研究工作，積極探索新模式下的科技工作新機制，努力提高基層央行科技工作效率。

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