在全縣人口與計畫生育工作會議上的講話

2022-11-01 04:09:04 字數 2660 閱讀 1858

7同志們:

按照計生統計口徑,今年計畫生育工作的年關快到了,現在所剩時間僅有1個多月。今天,縣委、縣**決定召開這個會議,目的就是要進一步認清形勢,找準差距,動員全縣上下振奮精神,集中力量大幹4天,進一步突破重點難點問題,以紮實的工作迎接省市年終考核檢查,確保解除降類預警告。等一下,縣委林書記將作重要講話,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。

下面,根據會議安排,我先講三點意見:

一、形勢不容僥倖,問題勢必認清

今年以,全縣各級各部門按照縣委、縣**的部署要求,在「夯基礎、解警告、促發展」上做了很多任務作,取得了一定成效,但因受近期村級換屆的影響,部分鄉鎮、村計生工作有所放鬆,有的甚至停滯不前。從1-10月計生統計報表資料分析和工作執行態勢看,存在問題還較為突出,形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有:

1、人口出生統計嚴重不到位。1-10月全縣出生267人,比上年同期減少60人。考慮阪面鄉的移民因素,全縣還有8個鄉鎮的出生量比上年同期減少,分別是:

梅仙鎮減少29人、城關鎮、湯川鄉減少21人、西濱鎮減少13人、中仙鄉減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生13人,其中政策外97人,佔718%;出生補報數量較多的是中仙鄉2人(其中政策外20人)、西城鎮18人(其中政策外11人)、新陽鎮16人(其中政策外12)、阪面鄉1人(其中政策外12人)、梅仙鎮14人(其中政策外12人)、台溪鄉12人(其中政策外6人)。說明「補往年、漏當年」現象仍是我縣人口出生統計的嚴重問題,極大影響了人口出生的統計準確率。

按目前各鄉鎮所掌握的孕情跟蹤資料推算,年內全縣的出生總人口將比上年減少200人以上,人口出生率將僅為7‰左右,遠遠低於正常值,作為統計的基礎性指標,人口出生的統計不到位,將使我縣所有的計生統計指標,在省計生委的考核評估中,很難有說服力,無法真實體現我縣計生工作的現有水平。

2、女性初婚漏統、已婚育婦漏管現象較為嚴重。據「五普」資料推算,1-10月全縣女性初婚人數應在2600人左右,但是報表女性初婚統計僅為1910人,女性初婚佔總人口的比例僅為42%,遠遠低於全市平均水平,說明我縣女性初婚統計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是:

溪尾鄉減少16人、城關鎮、聯合鄉各14人。初婚漏統必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看,全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達211%。

3、出生人口性別比失調,二孩性別比持續攀公升。1-10月全縣出生人口性別比為12380,雖比上年同期下降189個比值,但仍然偏離正常值1880個比值。出生性別比較高的鄉鎮是:

八字橋21200、中仙167、新陽14887、西城1287。全縣一孩出生性別比為10822,基本正常;但二孩出生性別比高達17727,比上年同期上公升2226個比值,二孩出生性別比較高的鄉鎮有:溪尾280、新陽27692、中仙240、阪面21333,說明我縣鄉鎮、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位,仍然存在非法使用b超鑑定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。

4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數達182人,出生人口政策符合率為9291%,比上年同期上公升28個百分點,其中一孩出生政策符合率達969%,保持在較高水平,但二孩出生政策符合率僅為833%,一男超生現象較為嚴重,全縣1-10月一男超生達80人,佔政策外生育總數的4496%,其中,西濱、洋中分別佔6667%;新陽佔800%;中仙佔294%;,在一男超生中,有8人屬丟環、非法取環造成的,佔一男再生總數的720%,說明我縣仍然存在偷取環現象,在打擊偷取環案方面,成效不夠明顯。從政策外生育地點看,1-10月全縣政策外生育中,有2473%的政策外生育育婦在本縣內懷孕,其中在本鄉鎮內懷孕的佔138%,有614%的政策外在本縣內出生,說明我縣部分鄉鎮孕情跟蹤管理責任不落實,已婚育婦管理不到位。

、長效節育措施拖欠嚴重。從統計報表上看,全縣長效節育率雖然略有上公升,但質量不高,截止7月31日,全縣上環拖欠141例,結紮拖欠184例,其中二女扎拖欠93例,外逃人數達61人,中仙、新陽、台溪、西城、西濱等鄉鎮節育措施的拖欠數量仍然居高不下。

6、「雙查」工作不紮實。雖然雙查進度統計到位率都在98%以上,但從全縣1-10月政策外生育情況分析看,直接「雙查不到位」造成政策外生育達9人,佔政策外生育總數的220%。截止8月11日,全縣第二輪雙查未到位人數達1907人,其中未查環1133人,未查孕774人。

第二輪雙查未到位人數較多的鄉鎮有:中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人,現在離第二輪雙查關門僅剩半個月時間,全縣尚差將近2000人雙查未到位,在今年年終省市檢查中,雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準,雙查工作的嚴重不到位,勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶很大影響。

7、社會撫養費徵收不夠到位。截止7月31日,全縣2023年以拖欠的社會撫養費還有86601萬元未徵收,2023年社會撫養費應徵26人,已徵198人,徵收麵僅7472%;應徵金額3166萬元,已徵17738萬元,徵收額為603%,徵收面、徵收額離目標要求差距較大,徵收面較低的鄉鎮有:中仙4%、台溪6%、聯合67%、城關692%;徵收額較低的鄉鎮有:

中仙369%、台溪371%、城關463%、管前2%、新陽69%。

8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實,縣委於6月份專題研究了相應措施,安排縣處級領導每人掛包1-2個重點管理村,並制定了獎懲辦法,但從統計分析看,除了新陽鎮高士村、管前鎮東上村、湯川鄉溪坪村取得明顯成效外,其餘各村工作進展普遍緩慢。據報表統計,截止7月31日,60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例,佔任務的103%;節育措施僅落實44例,佔任務的273%,其中二女結紮僅落實2例,僅佔任務的41%;社會撫養費徵收40萬元,僅佔任務的79%。

全縣只有管前鎮東上村百分百完成任務,其餘各村還有較大差距。

在全縣人口和計畫生育工作會議上的講話

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縣委書記在全縣人口與計畫生育工作會議上的講話 優秀

其三形勢是變化的。從去年兩次計生後進鄉村集中整治的工作成效來看,只要全縣上下思想認識到位 人員精力到位 部門履職到位 責任措施到位,絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利,取決於我們抓工作的決心和成效。如何保持清醒頭腦。各鄉鎮 各部門領導在人口與計畫生育工作上必須增強三點認識 一是缺其不...

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