第一條為規範工程建設專案招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合公司實際，制定本制度。
第二條本制度適用於集團公司和各分子公司投資建設的工程專案的招標投標活動。
第三條如無特殊說明，本制度中的集團公司是指大連鐵龍實業股份****，分、子公司是指集團公司的分公司和控股子公司。
第四條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的專案化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第六條技術工程部負責組織招標，工程預算部負責編制標底。
第七條招標投標活動及其當事人應當接受行政監督部門依法實施的監督。
第八條工程建設專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
1. 勘察、設計單項合同估算價達到10萬元以上的；（勘察設計招標流程見附件1）
2. 施工單項合同估算價在50萬元以上的；（專案工程招標流程見附件2）
3. 重要裝置、材料等貨物採購，單項合同估算價在10萬元以上的；（材料裝置採購招標流程見附件3）
4. 監理單項合同估算價在10萬元以上的；（監理招標流程見附件4）
5. 單項合同估算價低於第1、2、3、4項規定的標準，但專案總投資在80萬元以上的。
第九條專案低於上述五條標準及特殊工藝的工程專案，經主管部門批准實行邀請議標，由公司工程預算部對投標單位的**進行審查，確定標價，簽訂合同。
第一十條工程施工招標可採用全部工程招標、單項工程招標、分部工程招標等形式。工程承包可採取全部包工包料、部分包工包料或包工不包料。無論採用哪種形式，均應在招標公告中說明。
第一十一條招標可採用下列二種方式：
1. 公開招標：
招標單位通過報刊、廣播、電視或其他公共資訊媒介發布招標公告，公開招請施工單位參加投標競爭，凡符合條件者均可參加，招標單位不得任意排斥或刁難。公開招標一般適用於無特殊施工要求的工程。
2. 邀請招標：招標單位向經預先選擇的三個以上的承包單位發出邀請，進行招標。
以下幾種情況可採用邀請招標：
（1） 工程專業性強，在經驗、技術裝備或專門技術工人力量方面有特殊要求，只有某些公司能承擔施工；
（2） 工程工期緊迫；
（3） 工程需要保密；
（4） 工程不適於公開招標的其他原因。
第一十二條招標檔案的內容應當清晰、明確，應當提出所有實質性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，包括：
1. 招標人名稱、專案名稱及簡介；
2. 主要工程、裝置、材料、服務的名稱、數量，主要技術規格；
3. 交貨、竣工或者提供服務的時間或期限；
4. 遞交投標檔案的方式、開標日期、地點和有效投標的期限；
5. 投標人資格條件、投標檔案的基本要求；
6. 評標依據和標準、定標原則，主要評標辦法、評標程式、確定廢標的主要因素；
7. 投標保證金、履約保證金要求；
8. 投標**的要求及其計算公式；
9. 圖紙目錄、格式附錄等；
10. 主要合同條款及內容。
第一十三條招標檔案不得有以下內容：
1. 要求或者標明特定的生產**者或者管理、服務者；
2. 對潛在投標人含有預定傾向或者歧視；
3. 與已核准的招標方式、範圍所確定的原則不同的內容。
第一十四條招標專案有下列情形之一的，招標人可以組織投標人踏勘專案現場或者組織專案相關單位介紹情況：
1. 專案選址或者工作條件有特殊要求的；
2. 建設條件較為複雜的；
3. 與相關專案、單位關係複雜的。
第一十五條招標人應當確定投標人編制投標檔案所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的專案，自招標檔案開始發出之日起至投標人提交投標檔案截止之日止，最短不得少於二十日。
第一十六條標底由公司工程預算部負責編制。
第一十七條招標人和招標**機構應當保證招標過程的公正、公平，不得向他人透露已獲取招標檔案的投標人名稱、數量以及影響公平競爭的其他情況。專案設有標底的，必須保密。
第一十八條招標人或招標**機構應當對所有擬投標人的資格條件進行審查；對符合規定條件的投標人，不得限制或者排斥，不得實行地區和行業歧視。
禁止採取抽籤、搖號方式進行投標資格預審或者確定中標人。
第一十九條開標、評標和中標由招標人或者其委託的招標**機構依法自主進行。
第二十條開標必須在招標檔案中預先確定的地點、由招標人或者其委託的招標**機構主持。開標時間為招標檔案確定的提交投標檔案截止時間的同一時間。開標應公開進行。
第二十一條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標檔案的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證；經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標**和投標檔案的其他主要內容。
招標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前收到的所有投標檔案，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，並存檔備查。
第二十二條開標時發現投標檔案有下列情形之一的為廢標：
1. 未密封的；
2. 未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負責人或者被授權人簽名的；
3. 未按招標檔案規定格式填寫或者字跡模糊不清的；
4. 未提供有效投標檔案的。
5. 開標時沒有按照要求提供投標保證金的。
第二十三條廢標不得參與評標。
第二十四條評標由招標人或者其委託的招標**機構依法組建的評標委員會負責。
評標委員會成員由招標人的代表和有關專家組成，成員人數為五人以上單數，其中專家不得少於成員總數的三分之二。專家的確定及專家庫的組建、管理按規定辦理。
專案主管部門人員、審計部門人員以及與投標人有利害關係的人員，不得進入相關專案的評標委員會。
第二十五條在中標結果確定之前評標委員會成員名單應當保密。評標委員會成員、工作人員及審計部的工作人員必須遵守評標紀律，不得洩露評標情況。評標工作按有關規定進行。
任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
第二十六條招標人應當根據招標檔案確定的中標條件及評標委員會的排序推薦，確定中標人。對需要經過商務談判確定中標人的專案，依次談判確定中標人。招標人發現評標委員會有不公正行為的，可以提出質疑，並向審計部報告，經審計部調查證實的，招標人可以另行組織評標委員會評標和確定中標人。
第二十七條必須進行招標的專案發生下列情形之一的，招標人應當修正招標方案，報原專案審批部門核准後，重新組織招標：
1. 通過資格審查的公開招標的投標人不足五人，邀請招標的投標人不足三人；
2. 經評議有效投標的投標人少於三人；
3. 經查實，招標投標過程中有不公正行為，影響招標結果，經專案審批部門會同行業主管部門裁定招標投標結果無效。
4. 連續兩次招標失敗的專案，可按程式重新申報，經審查批准調整招標方式或者不再進行招標。
第二十八條中標人確定後，招標人應當在七日內向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知其他投標人。必須依法進行招標的專案，招標人應當自確定中標人之日起十五日內向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標專案的，應當承擔法律責任。
第二十九條招標人應當自中標通知書發出之日起三十日內與中標人按照招標檔案、投標檔案訂立書面合同。
訂立合同時，招標人和中標人都不得向對方提出招標檔案以外的要求；不得另外訂立違反招標檔案、投標檔案實質性內容的協議；不得對招標檔案、投標檔案作實質性修改。
第三十條設有投標保證金的，招標人應當在與中標人簽訂合同後的五日內將投標保證金退回中標人和未中標的投標人。
第三十一條合同**、工程結算嚴格按中標**執行，禁止擴標。
第三十二條合同執行過程中，由於不可預見原因，可能造成投資擴大，專案負責人提出變更要求的，應當經集團公司主管部門同意，並報總經理批准確認。經批准增加的合同規定以外的內容，增加部分符合招標條件的，必須組織招標。
第三十三條公司審計部依法對下列招標投標活動實施監督：
(一) 必須進行招標的專案不依法進行招標的。
(二) 招標投標活動不按法定程式和規則進行的：
1. 招標專案不具備招標條件；
2. 招標人不按照核准方式和原則開展招標工作；
3. 招標檔案內容不合法；
4. 招標、評標過程不公正、不公平；
5. 中標人的確定不合法。
(三) 合同簽訂、履行的情況：
1. 合同簽訂與招標結果不一致的；
2. 合同內容與招標檔案不一致的；
3. 實施過程中概算控制情況與合同確定不一致的；
4. 履行質量、進度等情況與招標檔案及合同不一致的。
第三十四條公司審計部可以通過檢查、現場監督等方式對招標投標活動進行監督，招標投標各方應自覺接受監督檢查。
審計部應當接受單位、個人對招標投標活動中的違法行為的投訴、舉報，並進行核實、查處。
第三十五條本制度由技術工程部負責修訂和解釋。
第三十六條本制度自公布之日起施行。
技安防火管理制度
為強化技安防火觀念，樹立 安全第一 防火第一 預防人身傷害事故的發生。由生產部負責制定此管理制度，並組織實施，要求如下，請各單位嚴格執行。一 公司在生產部下設安技員一名，負責公司技安防火管理工作，包括車間安技員培訓，技安防火的宣傳 檢查 防火設施用品的管理。各車間設安技員一名，在公司安技員領導下負責...
安質部管理制度
質安部是公司創優質 保安全的關鍵部門。根據公司對質安部的職能分工，制定本管理制度。根據本公司職能分工，質安部的管理有下列三個部分 一 質安部日常管理。二 在建工程專案施工質量的監督與管理。三 在建工程專案施工安全文明施工的監督與管理。第一部分質安部日常管理 1 認真貫徹執行勞動保護和安全生產政策 法...
安質部管理制度
目錄安全生產管理制度 3 安全生產費用管理辦法 暫行 13 環境保護管理制度 18 勞動保護用品管理辦法 19 物品安全管理實施細則 20 公共衛生管理辦法 28 特種裝置安全管理辦法 30 特種作業人員管理辦法 36 雜訊控制管理辦法 44 汙水控制管理辦法 45 固體廢棄物管理辦法 46 燃煤鍋...