篇一：關於加強基層人口和計畫生育隊伍建設和能力建設的思考
關於加強基層人口和計畫生育隊伍建設和能力建設的思考
作者：劉桂榮
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關於加強基層人口和計畫生育隊伍建設和能力建設的思考
目(:計畫生育基層隊伍建設工作總結)前，我國的人口與計畫生育工作已進入乙個新的歷史發展時期。面對新形勢、新任務、新要求，如何做好新時期的計畫生育工作是擺在計生幹部面前的新課題。
基層計生幹部是計畫生育管理工作的實施者，計生幹部隊伍的建設直接關係到計畫生育工作質量的好壞以及效率的高低。因此造就一支懂業務、會管理、想服務、會服務、能服務的生划生育隊伍，處理好人口計生工作轉型時期的各種矛盾和困難，促進人與社會的和諧發展，具有十分重要的意義。
一、加強基層計生隊伍建設和能力建設的重要意義。
計畫生育是一項基本國策，是國家長期堅持的政策。隨著計畫生育工作的不斷推進，**因時制宜、因勢利導出台了一系列關於計畫生育工作的大政方略，特別是近幾年，「一法三規」相繼頒布實施，標誌著計畫生育工作步入了法制化的軌道。黨的計畫生育方針政策貫徹落實，其根本的任務最終要落實到基層計畫生育幹部隊伍身上。
因此造就一支年輕化、專業化、觀念新、素質高、能力強的基層計生幹部隊伍，已成為做好新時期人口計畫生育工作的重要保障。隨著社會的不斷發展進步，人口與計畫生育工作形勢和任務已發生很大變化。一是人口和計畫生育委員會更名後，拓寬了工作範圍，加重了工作任務。
表明在今後工作中，基層計生幹部將肩負更多的任務，圍繞「大人口」開展工作，其服務管理職責也隨著發生了深刻變化，工作內涵也更加豐富了，可以說大有作為。我們可以理解，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，對基層計生幹部隊伍要求是越來越高，其工作職責範圍隨之變的越來越大。二是人口與計畫生育實現工作思路和工作方法的「兩個轉變」後，由過去孤立的就計畫生育抓計畫生育向與經濟社會發展緊密結合，採取綜合措施解決人口問題轉變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向和社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制轉變。
其主要任務已由單純控制人口數量為主，轉向穩定低生育水平，提高出生人口素質，提高生活質量，以人為本，開展全方位的優質服務。三是考核方式改變，不僅要考核計畫生育率，而且還要考核領導幹部和育齡群眾對政策法規等相關知識的知曉率和群眾滿意率。這些新形勢、新任務、新變化，對計生幹部隊伍提出了更高要求。
因此，必須建設一支素質高，能力強的計畫生育幹部隊伍來保證。
二、目前基層人口與計畫生育隊伍現狀分析
面對新形勢、新任務、新要求，基層計生幹部的能力還有待於提高，以我廠的基層計生隊伍現狀為例，分析如下：
1、基層人口計生幹部隊伍的年齡結構看，我廠基層共20個計畫生育幹部，平均年齡在34.5歲，是一支年輕的計生幹部隊伍，符合上級有關要求。2、從工作時間看。
從事計生工作3年以上的佔40%，工作2年上的佔30%，工作1年的佔30%的比例，從這一比例來看，基層計生崗位換人頻繁，計生幹部隊伍不穩定，這就造成有些計畫生育幹部的政策性、專業性的知識不強，業務能力不佳。對新形勢、新問題、新矛盾缺乏前瞻性的思考，只會片面執行上級批示。3、從工作崗位上看。
目前我廠計畫生育幹部全是兼職來從事這項工作，這就造成有些計生幹部因其它工作忙而推拖，不善於學習人口政策和計生知識，從而思想保守僵化。在工作中缺乏創新精神和科學態度，習慣於憑以往的所謂「經驗」、「辦法」問題，做工作，常常以其它工作忙為理由推脫工作責任。4、從思想觀念上看。
工作態度轉變較慢，為計生工作而工作的計生幹部仍然存在，工作責任意識和服務意識不強，不能從原來的管理者，轉變為服務者。存在著幹工作遠離育齡群眾需求的現象，對育齡群眾的新要求、新渴望不了解，不熟悉，有的甚至只做表面文章。
三、加強基層計生幹部隊伍能力建設的對策與建議。
基層人口和計畫生育隊伍是聯絡上下之間的紐帶，是落實計畫生育基本國策不可動搖的基石。因此，我們必須把加強基層計生幹部隊伍的能力建設擺上突出位置，不斷提高人口計生幹部正確、高效履行職責的本領。切實把隊伍建設作為一項帶有戰略性、長期性、全域性性的任務來抓，突出重點，抓住關鍵，轉換機制，完善措施，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、勇於創新的基層計生幹部隊伍，不斷推動基層人口和計畫生育事業持續健康發展。
1、加強對基層人口和計畫生育幹部隊伍建設的領導。一是穩定基層計生幹部隊伍。我們必須爭取各級黨政領導對人口和計畫生育工作的重視，確保在基層計生幹部崗位不要隨意調動。
二是加強對基層人口和計畫生育幹部隊伍建設的考核。將基層隊伍的編制、配備、待遇落實情況列入目標管理責任書，每年認真組織考核，促使基層重視人口和計畫生育幹部隊伍建設。三是重視提拔基層人口和計畫生育幹部。
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