董干鎮馬崩小學推進學校章程建設
實施方案
根據麻栗坡縣教育局檔案（麻教發[2016]185號)《麻栗坡縣教育局關於印發推進中小學幼兒園章程建設實施方案的通知》、《雲南省教育廳關於推進中小學校幼兒園章程建設的通知》（雲教政〔2016〕3號）要求，為全面貫徹依法治國戰略，推進依法治教、依法治校，加快現代學校制度建設，促進馬崩小學立德樹人、科學發展，給合我校實際，特制定本實施方案。
一、重要意義
黨的十八大、十八屆四中全會提出，要加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設，依法加強和規範公共服務，完善教育、就業等方面法律法規，全面推進依法治校、建設現代學校制度，深化教育領域綜合改革；教育部《全面推進依法治校實施綱要》要求，加強章程建設，健全學校依法辦學自主管理的制度體系。章程是學校構建現代學校制度的前提，是學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。
二、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以憲法、教育法律法規為依據，加強以章程為核心的學校制度建設體系，凝練學校辦學宗旨、辦學精神、提公升學校發展內涵，突出辦學特色，完善治理結構，依法治校，全面推動現代化學校的制度建設，提高學校法治化、科學化、規範化水平。
三、工作原則
制定學校章程必須堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針；章程內容必須符合國家的有關法律、法規、規章、條例及上級領導機關的有關檔案要求。章程是學校依法辦學的基本準則，學校應以章程為依據，做到充分結合實際，制定並形成一套完整、統一的制度體系。章程內容應是學校重大的、基本的、相對穩定的事項，要具有穩定性。
同時，又要突出學校的個性特色。
（一）依法治理原則。學校的辦學宗旨、教育活動與制度規範要符合社會主義法治理念；依法落實和規範學校辦學自主權，**依法管理學校，學校依法辦學、自主管理，教師依法執教，社會依法支援和參與學校管理；依法落實和保障師生的合法權益。
（二）自主辦學原則。要充分體現學校的主體性，充分落實學校的辦學自主權；依法自主開展教育教學活動，制定發展規劃和具體的管理制度，建立、完善學校的管理體系，以獨立的民事主體資格參與各種社會關係等；實現學校自主管理、自我發展，反映學校的辦學特色。
（三）以人為本原則。要以學生為根本，樹立為學生服務的理念，確保學生合法權益；在教育管理中注重小學學生身心發展的特點，體現人性化管理；規章制度中的規定要符合小學生的生理和心理發展規律。要凸顯教師的主體地位，保護教師職業特定的權利，尊重教師作為公民所享有的權利。
（四）彰顯特色原則。學校章程應當將校情、發展遠景與現代學校制度建設要求相結合，明確學校獨特的辦學定位和教育理念，力求體現本學校的特色和文化。
（五）務實管用原則。從學校的實際出發，根據各自的辦學型別、辦學定位和辦學特色，制定符合本校實際、可實施性強的章程，使章程成為學校辦學行為的基本準則和改革發展的制度保障。
四、組織機構及分工
為切實加強對學校章程建設工作的組織領導和落實各項具體任務，馬崩小學特成立章程建設工作領導小組。
（一）成立章程建設領導小組。
組長：王明紅馬崩小學校長
副組長：羅玉文馬崩小學教科主任
萬仁坤馬崩小學教導主任
彭基發馬崩小學總務主任
成員：各班班主任
領導小組下設辦公室於馬崩小學辦公室，由羅玉文同志兼任辦公室主任和指定聯絡員，負責統籌組織領導章程建設工作和具體負責業務辦理工作，萬仁坤同志兼任辦公室副主任，負責具體協調組織處理日常事務工作。
（二）章程起草小組
組長：羅玉文馬崩小學教科主任
副組長：萬仁坤馬崩小學教導主任
組員：彭基發（總務主任）、黃甫小敏（大隊輔導員）、熊曌（教師代表）、周志梅（教師代表）、顧才祥（食堂臨時工代表）、畢正發（家長代表）、王富全（學生代表）、楊麗（學生代表）。
（三）、起草分工
（一）序言，總則（包括學校名稱、辦學地點、學校性質、學制、辦學規模、隸屬關係等）；（王明紅、羅玉文）。
（二）辦學理念與學校文化（包括校風、教風、學風、校訓、校歌、校慶日、主要任務、發展定位、辦學特色等）；（萬仁坤、黃甫小敏、熊曌、周志梅）
（三）學校治理機構與執行機制；（王明紅、羅玉文、萬仁坤）
（四）教育教學管理；（萬仁坤、羅玉文）
（五）學生管理（含學生入學及學籍管理、日常管理工作制度規範、學生的權利與義務）；（萬仁坤）
（六）教職工管理（含教職工獎勵或處分等權利與義務等）；（王明紅、萬仁坤）
（七）學校資產管理；（彭基發）
（八）學校與家庭、社會管理；（彭基發）
（九）附則（包括章程修改程式、審議、發布、解釋許可權等）；（羅玉文）
領導小組主要職責：全面領導章程的制定與推動工作；聽取章程起草小組的匯報，提出意見建議；組織及推動做好相關制度的協調梳理、修訂編撰、報審發布等工作。
章程起草小組職責：負責章程起草工作實施方案的制定與實施、起草工作計畫制訂及推進、起草工作的組織、研究和撰寫、修改等。
按照工作要求和各自分管的任務分工，組織開展校內專題培訓及研討，認真梳理各項部門規章制度，對照有關政策、法規，深入研究、分析學校特色與需求，廣泛聽取意見，完成章程的起草工作。籌備召開學校章程制定工作領導小組會議並匯報有關工作，組織開展學校章程修改、材料彙總及章程核准稿編印等工作。
五、工作目標
到2023年底全面實現「一校一章程」。學校教學、教研、學生、人事、資產與財務、後勤、安全、對外合作等方面的管理制度完善，各種辦事程式、內部機構組織規則、議事規則等健全，基本形成**依法管理學校，學校依法依章程辦學、自主管理，教師依法執教，社會依法支援和參與學校管理，學生法治宣傳教育全面加強的良好格局。
六、工作任務
（一）宣傳動員（2023年9月20日至10月31日）。學校全面開展宣傳，傳達黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、《全面推進依法治校實施綱要》、《雲南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2023年）》等方針政策，強調學校章程建設的重要性和緊迫性。結合當前形勢針對全校師生做好章程制定和實施的宣傳工作，強調學校章程對學校依法治校、自主辦學、保障權益、科學發展的重要性，明確章程制定的指導思想、工作原則、總體目標、任務和要求等方面內容。
成立章程建設工作相關工作機構，動員相關教育管理者、全校師生、學校其他利益相關者積極參與章程建設。
（二）制定方案（10月下旬—11月上旬）。學校針對章程建設工作任務，結合學校實際，認真分析研究，合理制定工作方案，並按計畫組織開展工作，確保按時按質完成章程制定培訓學習、章程起草與審核（形成章程核准稿）、章程實施等工作。
（三）培訓指導（11月—2023年1月下旬）。對《依法治教實施綱要（2016 — 2023年）》、《全面推進依法治校實施綱要》、《雲南省中小學幼兒園章裎制定暫行辦法》（附件）等指導性檔案進行深入解讀；充分利用各級專家資源，積極組織開展專項調研、考察交流、專家指導等活動。工作領導小組將組織相關人員，按要求加強對章程建設工作的過程性指導，並通過專項檢查、督導等方式推動工作落實。
（四）起草章程（2023年2月—2023年7月中旬）。學校按照科學、民主、公開的原則成立章程起草工作小組，在深入調查研究及廣泛徵求有關部門和專家學者的意見後，結合學校實際完成章程草案，並提交學校教職工大會修改、討論；經教職工大會討論通過的章程草案提交學校校長辦公會審議；學校決策機構審議（審定）通過後，於2023年10月15日前報送鎮中心學校審核，鎮中心學校再報教育局核准。
（五）核准章程（2023年7月下旬—10月下旬）。學校章程按照學校隸屬關係，由鎮中心學校初審後報縣教育局核准。
（六）實施監督（2023年11月1日—2023年12月下旬）。學校章程經鎮中心學校審核報縣教育局章程核准委員會對學校章程依法核准後，學校要切實加強宣傳，把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分，在全校形成學習章程、尊重章程、依據章程辦事的良好局面，充分發揮章程在學校管理和辦學實踐中的保障作用。
七、工作要求
關於穩步推進學校文化建設的意見
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