財政學簡答題論述題

2022-10-18 02:36:19 字數 5291 閱讀 4065

簡述題1影響財政收入規模的因素:

1、經濟發展水平:

是影響財政收入規模的基本因素和重要因素

經濟發展水平高,國民生產總值或國民收入就多,該國的財政收入總額較大,佔國民生產總值或國民收入的比重也較高。

衡量經濟發展水平的乙個重要指標是生產技術水平,生產技術水平同財政收入之間存在著正比例關係。

生產技術水平提高加快生產速度,提高生產質量,引起社會總產品和國民收入的增長,從而導致財政收入的增長。

2、**因素

**總水平與財政收入:**變動對財政收入的影響主要看財政收入增長率與物價上公升率的比較

(1)物價**率>財政收入增長率,財政收入名義增長,實際下降;

(2)物價**率=財政收入增長率,財政收入名義增長,實際未增長;

(3)物價**率<財政收入增長率,財政收入名義增長,實際也增長。

3、收入分配政策對財政收入規模的制約

一般說來,實行計畫經濟體制的國家,**在資源配置和收入分配上起主導作用,並會採取相應的收入分配政策使**在一定的國民收入中掌握和支配較大的份額,從而有較大的財政收入規模。

而實行市場經濟體制的國家,**活動定位於滿足公共需要,市場機制在資源配置及收入決定中發揮基礎性作用,收入分配政策的選擇和實施以彌補市場缺陷為主,財政收入規模就相對較小。

2**介入教育領域的理由

其一,教育具有正外部性

教育不僅使受教育的人可以從中得到很大的收益,而且整個社會也會因受教育者文化程度的提高而收益。

技術進步之基礎;有助於減少犯罪;可減少行政管理成本。

教育具有的諸多正外部性特徵,如果全部由私人投資,會使得教育市場的投資不足,這時需要**介入。

由**部門辦教育事業,有助於使教育產生更多的外在效益,更有利於社會的發展。

其二,教育有助於縮小貧富差距

從收入分配方面看,如果教育完全由私人部門提供,則市場收入分配不均等會密切關聯到教育投資的不均,而不均等的教育則會延續不均等的收入,而較為均等的教育投入則有助於降低收入的不均。

因此,**提供教育能夠為社會成員提供均等的受教育的機會,有助於實現社會公平。

其三,教育資本市場具有不完全性

教育收益要很長時間才能實現;而且教育投入和收益之間存在著一定程度的不確定性(教育投資究竟能獲得多少回報,回報率是多高),可能會導致教育投資的不足。

3財政政策與貨幣政策協調配合必要性

財政政策與貨幣政策的協調是市場經濟發展的客觀要求。

如果把財政政策視作**經濟調控的「左翼」,那麼貨幣政策無疑就是的「右翼」。

財政政策和貨幣政策作用於兩個不同的資金執行系統或資源配置渠道,若不相同協同配合,就起不到預期有政策調節效果,甚至會產生相互「打架」「抵消」的政策調節效應。

兩種政策的配合

1、松的財政政策和松的貨幣政策,雙松政策

當社會總需求嚴重不足時,生產資源大量閒置,解決失業和刺激經濟增長成為巨集觀調控的首要目標時,適宜採取雙松模式。

財政可以擴大支出或降低稅率,擴大有效需要,以刺激經濟增長,但可能產生「擠出效應」;

擴張性貨幣政策能增加貨幣**量,降低市場利率,能更有效地實現調節目標。

2、緊的財政政策和緊的貨幣政策,雙緊政策

當社會總需要極度膨脹,社會總供給嚴重不足和物價大幅度攀公升,抑制通貨膨脹成為首要調控目標時,適宜採用雙緊政策。

**通過削減**支出,提高稅率等方式壓縮社會有效需要;

同時,**銀行採取緊縮貨幣政策,減少貨幣**量,調高利率,抑制投資和消費支出,兩者相互配合使用,可對經濟產生有力的緊縮作用。

3、緊的財政政策和松的貨幣政策

當**開支過大,物價基本穩定,經濟結構合理,但企業投資並不十分旺盛,經濟也非過度繁榮,促使經濟較快增長成為經濟執行的主要目標時,適宜採取「緊財政,松貨幣」的配合模式。

緊財政可以減少財政開支抑制總需求。松貨幣可以使利率下降,刺激私人投資。

這種組合適用於財政赤字較大,而經濟處於輕度衰退時採用。

4、松的財政政策和緊的貨幣政策

當社會執行表現為通貨膨脹與經濟停滯並存,產業結構和產品結構失衡,治理「滯脹」、刺激經濟增長成為**調節經濟的首要目標時,適宜採取該模式。

緊貨幣有助於抑制通貨膨脹。

松財政有助於防止經濟進一步衰退,優化產業結構和產品結構,促進經濟增長,緩解滯脹。

這種組合主要在經濟比較繁榮,但公共投資不足時。

4公債的雙重作用

公債的積極作用

1、彌補財政赤字——公債的最基本、最原始的功能

公債是財政收入的補充形式,是彌補財政赤字、解決財政困難的最可靠、最迅速的手段。當國家財政一時支出大於收入、遇有臨時急需時,發行公債尤其是短期的國庫券,比較簡捷。

2、調控國民經濟執行

從經濟角度看,公債是**調控經濟的重要政策工具,是**經濟政策的乙個重要組成部分。

3、籌集建設資金

隨著**職能的擴大,從長遠看,一些投資大、建設週期長、見效慢的專案,**可以通過發行債券進行籌資。

4、提供方便的投資工具

公債的消極作用:

1、弱化**的預算約束,對**支出規模有擴大效應;

稅收作為財政收入的主要**,對財政支出形成「硬約束」,**難以通過人為增加財政支出來增加財政收入;而當公債出現之後,**可以通過發行公債這種人為的辦法來增加財政收入,於是,財政收入對財政支出的約束就變成「軟約束」。

2、增加國家債務負擔

包括直接負擔和間接負擔,間接負擔指公債的發行一旦超過了合理的度,就會給整個國家和社會帶來的損失。

3、會對投資形成「擠出效應」

認購公債會減少私人部門的消費和投資。

5稅負轉嫁與商品的供求彈性。商品的供求彈性是指商品**變動對商品供給或需求量變動的影響程度,具體為商品**變動程度與商品供給量變動程度(供給彈性)或與商品需求量變動程度(需求彈性)的比值。對於供給彈性而言,一般來說,供給彈性較大的商品,生產者在調整和確定生產數量時有較大的靈活性,並最終能使其在所期望的**水平上將商品銷售出去;而供給彈性較小的商品,生產者調整生產數量的迴旋餘地較小,從而難以控制商品銷售**水平。

對於需求彈性而言,需求彈性較大的商品,需求變動對**變動的反應較大,商品**更多的取決於買方;而需求彈性較小的商品,購買量的變動對**變動的反應較小,商品**更多的取決於賣方。顯然,從稅負轉嫁的角度看,對供給彈性大的商品課稅,稅負較易轉嫁,相反,則稅負較難轉嫁;對需求彈性小的商品課稅,稅負較易轉嫁,相反,則稅負較難轉嫁。若把商品的供給彈性和需求彈性結合起來分析,則當供給彈性大於需求彈性時,銷售方的大部分稅負可以轉嫁出去;而供給彈性小於需求彈性時,銷售方的大部分稅負只能由自身承受。

在個別情況下,若供給彈性等於需求彈性,則稅負由銷售方和購買方等量承擔。

6.簡述稅收原則的具體內容。

(一)財政原則

稅收的財政原則的基本含義是:一國稅收政策的確定及稅收制度的構建與變革,應保證國家財政的基本需要。這一原則與稅收在組織財政收入中的地位與作用是一致的。

稅收是財政收入的基本**,國家徵稅的首要目的是為一定時期的**活動籌集資金,否則稅收將失去其存在的必要性。

(二)公平原則

稅收的公平是指社會成員的稅收負擔應符合公平標準。具體包含二層意思:一是條件相同者繳納數額相同的稅收,二是條件不同者繳納數額不同的稅收,前者稱為橫向公平,後者稱為縱向公平。

稅收公平是橫向公平與縱向公平的統一。

從納稅人所處的納稅地位或納稅條件作進一步分析,稅收公平又存在兩種衡量標準:一是受益標準,二是能力標準。

(三)效率原則

稅收的效率包括經濟效率和行政效率兩個方面。

稅收的經濟效率是指**在以課稅方式將經濟資源從私人部門轉移到公共部門的過程中,所產生的額外負擔最小和額外收益最大。

稅收的行政效率是指稅收徵納過程所發生的費用最小化,即稅收成本最低,包括稅務當局執行稅收法令的成本和納稅人遵照稅收法令納稅的成本。提高稅收的行政效率要求稅制簡便.透明.

易於操作和實施,稅務當局的管理效率和稅務人員的素質較高,社會成員依法納稅的自覺性較強。

6、簡述拉弗曲線

該曲線在於說明稅率與稅收收入或gdp之間的函式關係

對於說明稅率與稅收和經濟增長之間的關係有重要意義(1)高稅率不一定會促進經濟增長,取得高收入,高收入也不一定需要高稅收(2)取得同樣多的收入可以採用兩種不同的稅率(3)稅率和稅收收入及經濟增長之間的最有結合雖然在實踐中是少見的,但曲線從理論上證明是可能的

7、簡述「華格納法則」

華格納法則,隨著社會經濟日益發展,國家職能的內涵和外延不斷擴大,從而導致**經濟活動不斷增加,所需的公共支出也日益攀公升,這是社會經濟發展的客觀規律。 **職能的擴大和經濟的發展,要求保證行使這些職能的公共支出不斷增加。**職能的擴大又有兩個方面的原因,一是政治因素即國家活動規模的擴大,一是經濟因素。

因為隨著城市人口的增加和城市化的發展,**在管理中所需要的**支出即教育、娛樂、文化等支出的增加。華格納法則是基於經驗分析得出的結論,正確**了公共支出不斷增長的趨勢。但華格納法則未能有效地利用公共選擇理論來分析公共支出的增長

8何謂粘蠅紙效應?

答:粘蠅紙效應(fly***** effect)是一種對比轉移支付撥款與減稅二者對提供公共物品的不同效應的理論。所謂粘蠅紙效應,是指上級**通過轉移支付撥款可以「粘住」接受撥款的一級**,使其不會將撥款用於增加個人收入,而是用於提高公共服務水平。

轉移支付撥款對地方支出的影響相當於給地方增加了一筆收入,這意味著轉移支付降低了該地區的稅收,這樣,就可以反過來說,如果不採取**轉移支付辦法,而是採取削減等額稅收的辦法,可以達到同樣的效果。然而,實證分析證明,情況並非如此。

9試述國家預算的主要原則。

答:國家預算原則是指國家選擇預算形式和體系應遵循的指導思想,也就是制定**財政收支計畫的方針。自國家預算產生之後,就開始了對預算原則的探索,形成各種各樣的思想和主張。

時至今日,影響較大並為世界大多數國家所接受的原則主要有下述五條。

(1)公開性。如前所述,國家預算是反映**的活動範圍、方向和政策,與全體公民的切身利益息息相關。因此,國家預算及其執**況必須採取一定的形式公諸於眾,讓民眾了解財政收支情況,並置於民眾的監督之下。

(2)可靠性。每一收支專案的數字指標必須運用科學的計算方法,依據充分,資料確實,不得假定、估算,更不能任意編造。

(3)完整性。該列入國家預算的一切財政收支都要反映在預算中,不得打埋伏、造假賬,國家允許的預算外收支,可以另編預算外收支預算,也應在國家預算中有所反映。

(4)統一性。儘管各級**都設有同級財政部門,也有相應的預算,但這些預算都是國家預算的組成部分,所有地方**預算連同**預算一起共同組成統一的國家預算。這就要求設立統一的預算科目,每個科目都要嚴格按統一的口徑、程式計算和填列。

(5)年度性。任何乙個國家預算的編制和實現都有時間上的界定,即所謂預算年度。它是指預算收支起訖的有效期限,通常為一年(365天)。

應當指出,上述預算原則是就一般意義而言的,不是絕對的。一種預算原則的確立,不僅要以預算本身的屬性為依據,而且要與本國的經濟實踐相結合,要充分體現國家的政治、經濟政策。乙個國家的預算原則一般是通過制定國家預演算法來體現的。

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