「十二五」重頭戲全力打造西安（咸陽）國際化大都市
乙個城市不僅需要承載更需要創新，城市新區已經成為城市跨越和超常發展的樣板和路徑。
繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，湖北武漢新區、河南鄭汴新區以及重慶兩江新區等城市擴充套件板塊快速崛起，成為帶動區域經濟發展的重要增長極。西咸兩市接合部空間廣闊，發展潛力大，通過高起點規劃建設西咸新區，有條件將其發展成為乙個現代氣息濃厚、生態環境優美、新興產業聚集的城市板塊，成為我省經濟發展的又一重要增長極和加快城市化新的支撐點。
根據***批准實施的《關中—天水經濟區發展規劃》，為加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市，省**決定設立西咸新區，確定範圍為西安和咸陽兩市接合部，以渭河為中軸線，西起規劃中的西咸環線，東至涇渭交匯口，東西橫貫50公里、南北擴充套件5至10公里的整體板塊。
拓展：搭起基本構架提公升國際品位
長安，作為2023年前世界農業文明的中心，在盛唐時期就是乙個國際性大都市。西安，在傳統城六區的基礎上，以建設大西安、帶動大關中、引領大西北為目標，加快推進西安國際化大都市建設。其主要構想是加快南北中軸線、渭河百里生態走廊、秦嶺北麓山水風光帶和渭北帝陵生態風光帶建設，構建「一軸、一河、兩帶」的大都市基本架構。
優化提公升西安、咸陽主城區，加快建設洪慶、常寧、草堂、渭北工業區組團,發展壯大涇陽、三原、高陵、閻良、臨潼、藍田、戶縣衛星城，形成「一核、四組團、七衛星城」的城鎮結構。到2023年，主城區建設面積控制在850平方公里以內，都市區人口1280萬。
多樣化、綜合化、全球化的城市功能，是大都市得以擁有綜合競爭力的核心原因。據世界大都市的建設經驗，我國大都市在未來發展的程序中，一方面要不斷尋求各自準確的功能定位，不斷形成具有國家意義的主體功能區，如京津唐都市圈成為國家政治管理和文化交流中心；長三角都市圈成為國際金融、國際**、國際航運和國際經濟中心；珠三角都市圈成為世界先進製造業和現代服務業基地。另一方面，在不斷集聚和整合城市獨特功能的基礎上，將形成包括政治、經濟、文化、**、航運、金融等多元化、綜合化、國際化的區域整體功能，最終帶動全球服務功能得到相應提高。
西安－咸陽國際化大都市建設要本著開放化、合作化的發展理念，服務化、互補化的產業結構，流動化、均衡化的社會管理不斷提公升國際化品位。
對接：加快推進西咸一體化
這是兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水相繞的靈秀之地——西安，一座是山水俱陽的中國第一帝都——咸陽。2023年12月28日，在西安簽訂的西安咸陽經濟一體化協議，被專家認為是陝西經濟發展史上觀念突破、體制創新的里程碑式重大事件。
西咸一體化率先破題於2023年9月15日，這一天，西咸之間多年的**走完「長途」，兩市通過**併網展開一體化程序。2023年2月21日，陝西省推進西咸新區建設工作委員會辦公室暨西安灃渭新區、咸陽涇渭新區管委會在西安人民大廈隆重揭牌，這一事件標誌著西咸一體化從此進入大規模、實質性推高階段。
西安國際化大都市建設的近期目標
從西鹹一體化入手，加快建設灃渭、涇渭新區兩大板塊。當西安在許多方面已經集聚了豐厚的基礎之後，對咸陽的發展來說，需要更多的以國際化理念提公升境界，以國際化標準確定目標，以國際化方式謀劃工作、解放思想、搶抓機遇、加快發展，努力創造出無愧於這個經濟大融合時代的輝煌業績，匹配西安國際化大都市的發展與建設。
根據《西咸新區總體規劃》，咸陽市需要做的就是按照彰顯文化底蘊、集聚現代產業、建設良好生態、統籌城鄉發展的思路，加快灃渭新區、涇渭新區和渭河生態景觀帶開發,啟動先進製造、臨空經濟、環保節能等十大組團建設，加快西咸快乾道、灃渭大道等四橫四縱主幹道建設，把西咸新區打造成為西安國際化大都市核心區和適宜人居的生態田園新城。建立健全高效的共建協調機制，著力推進西咸同城化發展，加快西咸環線、軌道交通建設，強化公共運輸、市政道路、渭河堤防標準對接，統籌產業發展與布局,力爭在城建、通訊、環保、金融等一體化上實現新突破。
提公升：大幅推進國際化水平
國際化大都市又稱「國際性城市」，是指那些具有較強的經濟實力、優越的地理位置、良好的服務功能、眾多的跨國公司和金融機構，在世界上享有某種盛譽，並對世界或地區經濟起控制作用的城市。
它有其不同於一般城市的特性，主要表現在：
經濟實力雄厚。由於其中心地位和技術等方面的領先優勢，在國際經濟中參與度、競爭力和滲透力都較大。國際經濟活動頻繁，活動量大。
由於跨國公司總部和金融機構集中，國際資本流動量大，國際人員流動頻繁，國際經營活動多發端於這些大都市，因而成為國際資本的制控點。第三產業發達。從第三產業的就業人數比重、產值比重看，都在70％－80％左右；而且門類齊全，從傳統的商業、銀行業、**業、飲食業到現代的保險業、會計、廣告、法律等職業性服務業，都獲得了巨大的發展。
由多城市組成的城市群：如紐約城市群、東京城市群、長三角城市群等。有某種歷史、文化的超大影響力,如羅馬、威尼斯等。
是世界經濟和國內經濟的結合點。由於經濟體制和執行機制與國際經濟體系相容，因而可把國內、國際經濟很好地結合起來，通過其金融中心、交運樞紐、通訊中心、加工中心、**中心的中介作用，實現對內對外雙向輻射功能。
在建立國際化大都市的遠景目標下，西安還需加快航空、高速鐵路、高速公路建設，提高國際通達性。積極推進高新區、經開區、國際空港、曲江新區、滻灞生態區、國際港務區、航空基地、航天基地等重點板塊率先突破、提公升大都市經濟綜合實力。實施皇城復興計畫，搞好帝陵文化風光帶、四大遺址文化帶、古都歷史文化帶、秦嶺山水生態旅遊帶建設，建成國際一流旅遊目的地。
積極推進科技、教育國際化合作，加大文化交流與融合，營造開放包容的人文環境，策劃和舉辦一批國際性重大活動，搭建向世界開放的重要平台，更多地吸引世界500強企業和國際一流人才，國際化大都市建設取得實質性進展。（陝報記者蘇嶸賀小巍）
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