（三）部分人員及職能未充分發揮作用。對於有些金融服務職能，如消費者權益保護，縣市支行雖然配備了兼職人員，但未發揮職能應有作用，有些縣市支行全年處理消費者投訴數量為0。還有些職能與其他監管部門存在交叉，如銀行卡宣傳、金融知識下鄉等，與銀監局、保監局有所重合，耗費了一定的人力物力卻未必達到理想效果。
三、優化縣（市）支行資源配置的設想及建議
（一）打破現行固定的職能部門設定模式，在全行範圍內重新整合所有職能部門。目前，轄內各縣（市）支行均根據海口中心支行要求，按照與上級行各處室對口的原則設定相應股室或崗位。但由於設定的崗位多，而支行人手少，要做到及時高效完成上級行各處室部署工作任務且又不違規兼崗，確實存在較大的難度，因此，建議從更好地履行基層央行職責的角度出發，打破現行統一的職能部門模式，根據支行實際情況，分別設立乙個內部管理部門、乙個對外辦理業務的部門以及乙個負責對外檢查的部門，這樣既可以統一對外服務的形象與質量，也可以形成對金融監管的合力，進一步提高央行履職水平。
（二）適當調整部分職能，進一步明確縣（市）支行職能定位。對於部分金融服務及宣傳職能，可考慮聯合銀監局、保監局等其他監管部門共同開展，在節約縣（市）支行資源的同時也能達到提高金融監管效率與效果的目的。
（三）多方面考慮統招分配新行員，逐步優化縣（市）支行人員結構。一是要充分考慮各縣（市）支行自然減員情況。為了及時補充縣（市）支行隊伍力量，上級行應充分掌握轄內各縣（市）支行自然減員情況，可要求各支行每年向上級人事部門報送下年度和未來三年自然減員情況。
統招分配時，應優先考慮減員較多的支行。二是要適當考慮男女比例。近幾年分配入縣（市）支行的女同志較多，現有女同志較多而男同志較少，發行**調撥入庫時沒有勞力搬運，影響了發行業務的開展，因此分配行員時應適當考慮支行員工性別結構問題。
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