【摘要】隨著我國水土流失情況的加劇，水土保持工作也變的越來越重要，但是在現階段的水土保持方案落實階段中還存在這不少的問題，組織機構流於形式、施工組織落實不到位和監理管理嚴重缺失都是不可忽略的，本文對這些問題進行了分析，並提出了相應的解決措施。
【關鍵詞】水土保持；方案落實；問題；對策；
一、水土保持方案落實階段存在的問題
1.1 組織機構流於形式
經過批准的水土保持方案報告是建設單位落實方案的依據。建設單位應當按照方案報告落實組織機構，並設立專人負責。在實際落實工作中，這種組織機構、專人管理往往流於形式，或「在其位而不謀其政」，對專案的水土保持工作知之甚少或很少過問，主要用於應付監督檢查；有些專案所落實的組織機構和專人等內容甚至只會出現在驗收階段的總結報告中。
這種現象在生產建設過程中可以直接表現為:在建設單位組織的各類會議上，建設單位可以花大量時間聽取建設各方對工程進度、質量、資金、周邊協調等一系列主體工程建設的問題匯報，卻極少聽取監測單位對水土流失情況、水土保持措施的具體建議。
1.2 施工組織落實不到位
施工企業是生產建設專案擾動破壞土地的直接實施者，而施工企業對於水土流失防治工作的認識和重視程度不夠，特別是在施工組織方面，難以從預防為主的原則出發落實水土流失防治任務。施工投標檔案中很少有水土保持相關篇章，或所寫的水土保持實施內容很少從水土保持方案報告的具體內容出發，或很少聯絡本專案的實際情況，水土保持內容「只言片語，千篇一律，放之四海皆準」。對施工隊伍水土保持知識、法規、政策的宣傳普及上遠不及對本企業商業廣告宣傳的力度。
在施工過程中，還沒有從水土流失預防的大局出發，將水土保持方案報告的各項防治措施融入到施工現場的管理制度建設、規程建設當中去。最終形成的結果只能是水土流失防治措施在施工中難以落實[1]。
1.3 監理管理嚴重缺失
從預防為主的水土流失防治原則出發，監理單位應當成為水土保持方案落實保障的主要力量。但在實際工作中，監理單位對主體工程的施工管理通常能夠嚴格履行自身的職責，而對水土保持措施的落實，往往「敬而遠之」或者「信手拈來」。最直接的體現是:
監理例會、監理月報、監理月支付證書幾乎沒有水土保持的相關內容；水土保持措施實施數量和質量缺乏監理單位的認證；水土保持投資無法從監理資料中獲得。導致生產建設專案水土保持監理工作的任務就成了在驗收階段編制乙份並不合格的監理工作報告。
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