分析報告
題目 2006-2023年我國財政政策分析報告
系 （部） 經濟管理系
專業物流管理
教師黃戎
學生劉緒群
學號 1306031106
2006-2023年我國財政政策分析報告
一、財政政策分為：
（1） 擴充套件性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求的相關政策。
（2） 緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求的相關政策。
（3） 穩健財政政策：就是中性財政政策，指財政政策對總需求既不擴張也不收縮的情形，是介於擴張性和緊縮性財政政策之間的一種中間狀態，是在經濟總量基本平衡、物價比較穩定、結構性問題相對突出情況下 、實行的一種財政政策，是通過財政分配活動對社會的總需求的影響保持中性的相關政策。
（4） 積極財政政策：增加財政支出為主要內容的巨集觀調控政策，即積極財政政策，以帶動民間投資、促進社會消費和擴大出口潛力。積極的財政政策不是一種政策型別，而是一種政策措施選擇。
中外的經濟理論表明，現代市場經濟條件下的財政政策，大體可分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策三種型別。
二、財政政策的主要職能：
1) 促進經濟增長；
2) 穩定物價；
3) 增加就業；
4) 保持國際收支平衡。
三、我國的財政政策概況：
總體來說在2006-2023年間我國財政政策分為兩個階段：
（一）2006-2023年實施穩健財政政策；
（二）2009-2023年實施積極財政政策。
四、 穩健財政政策：
（一）、時間：2006-2023年
（二）、背景：
1、我國經濟總量基本平衡、物價比較穩定、經濟開放度加大；
2、2023年以來，cpi逐步走高、經濟增速偏快、經濟結構失衡、產業結構優化公升級壓力大、**順差大；
3、2023年以來，國際經融危機影響下國際經濟形勢惡化、經濟增速偏快、能耗大。
（三）、內容：
1、2023年：
1) 建立健全與事權相匹配的財稅體制；
2) 預算管理制度改革；
3) 研究建立國有資本經營預算的問題和積極加強**非稅收入管理，以及加強行政事業單位國有資產管理；
4) 稅收方面除積極運用多種扶持。
2、2023年：
1) 保持一定的建設國債發行規模；
2) 切實增加對農業的投入，確保農民增產增收；
3) 加大財政政策調節力度進一步推進經濟結構調整和增長方式轉變；
4) 增加城鄉居民收入，進一步擴大居民消費；
5) 深化財稅改革，推進稅制結構性調整。
3、2023年：
1) 加大保障措施，減輕居民的後顧之憂，促進消費結構公升級；
2) 對就業特別是創業型就業給予更大的支援力度；
3) 繼續加大對節能減排的財政支援力度；
4) 鼓勵相關產品出口，促進外貿穩定發展；
5) 完善落實支農惠農政策
6) 採取措施，抑制物價持續**；
7) 減少國家建設型支出，緩解投資的快速增長勢頭。
五、積極財政政策
（一）、時間：2009-2023年
（二）、背景：
1、2023年以來，2023年美國次貸危機引發的金融危機席捲全球，為保持經濟平穩較快發展
2、2023年以來，全球經濟復甦形勢總體較為明朗，財政風險加劇
3、2023年以來，全球金融危機的影響，現階段物價水平上公升，通過貨膨脹，為了抑通脹而緊縮流通中的貨幣量，進而導致投資減少，來控制總需求。
4、2023年以來，世界經濟不景氣、通貨膨脹嚴重、全球經濟執行的不確定性。
（三）、內容：
1、2023年：
1) 擴大**公共投資，著力加強重點建設；
2) 推進稅費改革，實行結構性減稅；
3) 提高低收入群體收入，大力促進消費需求；
4) 進一步優化財政支出結構，保障和改善民生；
5) 大力支援科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。
2、2023年：
1) 提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求；
2) 安排使用好**公共投資，著力優化投資結構；
3) 落實結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費；
4) 優化財政支出結構，保障和改善民生；
5) 大力支援區域協調發展和經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變。
3、2023年：
1) 提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求；
2) 合理把握財政赤字和**公共投資規模，著力優化投資結構；
3) 調整完善稅收政策，促進結構調整和引導居民消費；
4) 進一步優化財政支出結構，保障和改善民生；
5) 大力支援經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式轉變。加大財政科技投入，推動自主創新，促進產業結構優化公升級。
4、2023年：
1) 繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入與促進經濟結構調整；
2) 增加「三農」、保障性住房等領域的投資，不斷擴大民生投入，可以反推結構調整 ，促進經濟自主協調發展 ；
3) 擴大財政支出。
六、財政政策的實質：
（一）穩健財政政策：
穩健財政政策屬中性政策型別，在總量上，財政收支基本平衡，在具體結構內容方面，則是「有鬆有緊」、「有保有控」，在涉及到諸如科技創新、教育、能源、農業等薄弱領域，需要進一步加大投入力度;而在諸如水泥、鋼鐵、電解鋁等行業，則需要進行控制。因而，穩健財政政策的目標，首先是配合經濟的巨集觀調控，緩解當前的結構性矛盾，從長遠目標著眼，則必須標本兼治，致力於經濟結構調整，轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會，走新型工業化道路。其實質是全面協調可持續發展，也可稱為協調發展政策。
（二）積極財政政策：
積極的財政政策，是在當前我國出現了需求不足，投資、出口和經濟增長乏力，亞洲金融危機的影響加劇等特殊情況下，在政策環境允許的限度內，所採取的一種階段性或暫時性的適度擴張政策。我國積極財政政策的實質是擴張性的財政政策,是**在市場經濟下針對巨集觀經濟出現的波動而採取的一種相機抉擇政策。
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