關於財政政策的讀書報告

07物流管理4班鄒瑞龍 3107005099

國家關於地區發展不平衡而採取的財政政策

參考文獻：彭月蘭教授的《促進區域經濟協調發展的財政政策》

2008.05.30

隨著社會的發展，地區間的不平衡已經體現的非常的明顯了。最近的幾年，國家都在為這乙個問題作出努力，並取得不錯的成績。我本來就是以政治科為主修的學生，所以也是比較的關心時事，對國家最近出台的一些政策還是比較了解的。

為了更加深入去了解這一問題，我看了彭月蘭教授的《促進區域經濟協調發展的財政政策》這本書，進一步了解這一問題。

我看了書中關於地區間的不平衡，主要是通過一些資料的對比，來反映這乙個問題。

市場經濟的自由機制，導向資金向著最優的地方。改革開放以來，東南沿海的地方有著特殊的政策，還有先天的地理優勢，吸收外資，首先發展起來。並且很快可以進行再投資和再生產，促進經濟的迴圈。

這樣一來，東西兩地的差距越來越大，從而會現在的嚴重失衡。而在協調地區之間的不平衡上，市場機制失靈或失效的問題更加的明顯。作為**，這樣的現象是不願意看到的，因為這是影響社會穩定的乙個重要的因素。

因此，**的經濟職能便是解決這一問題的重要籌碼。在高中時的政治經濟學部分就已經提到：**有四大職能，其中重要的乙個便是**的經濟職能。

裡面又包含了好幾個部分，有巨集觀調控、組織經濟建設等。在實現這些職能上，**可以利用很多的手段去干預經濟。比如：

財政政策，貨幣政策等。

財政政策是指一國**為實現一定的巨集觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。它由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成的乙個完整的體系。財政政策的實質就是**用來促進經濟發展的間接手調控手段。

針對東西部之間不平衡的情況看來，貨幣政策在這樣的情況下不是那麼的有效果。因為貨幣政策都具有滯後性，它是在事情發生之後才採取的一種不救措施。比如貨幣政策中的稅收政策，在認識上、決策上、還有執行上都具有滯後性。

因此我認為，比較有效的一種方式就是財政政策。首先它是比較直接的一種方式，可以以直接投資的方式，資助、補貼的優惠政策促進投資。在這方面，國家先後對西部進行了投資。

如「四大世紀工程」的投資建設，還有對西部地區的特殊稅收政策，補貼方式等方式。而且，直接投資作為主要的始終在經濟建設上發揮著重要的作用。

投資、消費、出口是拉動經濟增長的「三輛馬車」。所以，很大的一方面就是要從這三個角度入手。刺激消費，縮短再生產的週期。而國家直接投資便是資金實力最為雄厚的一種方式，直接刺激消費。

當然，對西部地區的基本設施的投資也是乙個比較重要的乙個方面。基礎設施是經濟發展的基礎。不過，這乙個就不在國家政策的範疇。

再回來看看東部發展的歷史，外資在經濟發展的貢獻上一直扮演著重要的角色。所以，西部的發展也是需要借助外部的經濟力量，助己發展。所以，國家要放寬對西部資金的准入門檻，從而吸收更多的資金。

國家在這一方面就需要作出相應的政策。我的觀點是：國家要利用改革開放的經驗，放寬外資准入，相應的減少稅收，財政補貼，免稅等。

另外一點，要解決區域經濟不平衡發展的問題，首先要符合社會主義市場經濟的發展規律，充分發揮巨集觀調控的作用。改革完善稅制，靈活運用**採購制度，加強財政監督。另外，進一步完善分稅制度。

國家根據地區的不同，分配稅收。通過稅收來調和地區間的發展不平衡。還要規範**間的轉移支付，採取「存量不動，增量調整」的方針。

在我看來，財政政策在調控經濟上是一種比較有效的手段，可是，只有這是不完善的，社會是乙個混合的主體，需要多方面的互相配合才會有更加完美的效果。比如在人才培養、**機構配置等方面。

這是我看這本書所獲得的一點點，時間上比較的緊，所以寫的有些簡略。不對之處，還望給予老師指正。