摘要:目前財政科技資金在投入分配,管理使用方面存在著許多不容忽視的問題,近年有些地區的科技領域更是出現了一些貪腐窩案,因此,凾待加強對財政科技資金的管理使用的監督管理。本文針對近年來財政科技資金在投入使用、管理分配和效率公平等各環節存在的問題,剖析了產生問題的原因,提出了進一步加強財政科技資金監管的對策。
關鍵詞:科技資金監管對策
隨著我國經濟實力的不斷增強以及國家財政科技資金投入穩定增長機制的建立,各級**對科技的投入總量逐年增加,財政投入成為我國科技投入的主要**,在全社會科技投入中佔主導地位並發揮著指導和調節作用。與此同時,**及有關部門也加大了對財政科技資金的管理監督力度,制定了加強對科技資金管理的政策法規,一定程度上從制度上規範財政科技資金的管理和使用,促進科研單位加強管理,提高科技資金的使用效益。但是目前財政科技資金在投入分配,管理使用方面存在著許多不容忽視的問題,如何加強對財政科技資金的監管,堵塞財政科技資金的管理漏洞,提高財政科技資金的使用效益,成為擺在審計人員面前的乙個重要課題。
1 財政科技資金各環節的存在問題
1.1 立項分配環節錯位
一是科技資金安排單位和預算單位嚴重脫節。地方的財政科技資金並不是全部由科技部門統一預算安排,而是一部分是由科技部門按專案做預算,專案的申報、審核、立項到評估驗收等全過程基本按科技部門的管理辦法進行管理;另一部分卻由***等部門以二次分配資金的方式安排,這部分資金絕大部分是依照當地**或**領導的意志安排,並沒有經上述的程式立項,也無法按專案進行管理和跟蹤監督。預算部門和資金管理使用部門的嚴重脫節,使得不在科技部門做預算的科技資金從立項時起就沒有了監管,造成了監管的真空地帶。
二是科技資金重複投入,嚴重影響科技資金使用效益。科研計畫專案分屬多個部門安排,缺少國家層面上的規劃協調,容易產生科技計畫專案的重複申報。既有乙個單位重複申報多項科技專項資金的情況,也有多個單位重複同一課題的科技專項資金的情況。
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