加強工程管理,降低工程造價

作為國民經濟先行官之一的發電企業，要提高企業經濟效益，必須從源頭抓好，也就是從電廠專案的基建期抓起，在基本建設階段基本形成企業的市場競爭能力，這樣企業投入商業運營以後，才能取得好的經濟效益，使企業步入良性迴圈健康發展的軌道。

一、發電行業工程專案造價控制的重要性

一方面要向國家爭取合理的電價政策，多發電量，特別是多發有貢獻邊際的電量，另一方面迫切需要眼睛向內，抓基本建設的全過程管理，努力降低建設專案的工程造價。如果工程造價控制在合理且較低的水平，就可以減少專案投產後的還貸水平，減少利息支出。

二、發電行業基本建設專案造價上公升的主要原因

1.客觀方面原因

(1)國家市場化三大材料等重要原材料的**，使工程材料成本上公升；

(2)由於原材料**市場化，使**因素無法得到較好的控制，使某些電力裝置的合同定為開口價，致使工程造價失控。

(3)各種政策性調價因素；

(4)有些地方和部門向電力建設專案亂收費、亂攤派、「吃大戶」造成建設資金流失，工程建設成本上公升。

2.主管方面原因

(1)有的工程層層轉包，增添了許多中間環節，加大了管理費用；有的以包代管，放棄了施工管理工作，影響了工程進度和質量；

(2)裝置、材料等採購沒有堅持貨比三家，盲目採購，甚至有的收取回扣，採購的裝置質次價高，造成積壓和損失浪費，大型成套裝置不能按期供貨，缺乏制約、制裁手段，影響了工程進度，延長了工期，加大了建設期費用和利息負擔；

(3)未經批准，擅自變更設計內容，擴大規模、提高標準，增加投資，設計變更，造成材料的浪費和積壓，

(4)工程量計算不實。

(5)存在高套定額現象。

三、加強工程管理控制造價所應採取的措施

1.合理控制工程成本必須嚴把「四關」

(1)嚴把招標檔案制定關。

招標檔案制定是基建管理特別是工程成本管理過程中最為重要的環節，它應由招標人自主編制或由招標人委託的招標**機構編制。

(2)嚴把工程合同簽訂關。

工程合同簽訂是建設單位在基建管理工作中必須把好的又一重要關口，這些內容對建築工程成本的高低有著非常直接的影響。如果雙方簽訂的工程合同內容齊全、邏輯嚴密、雙方的權利義務對等，其最後的工程成本就可能合理。