現代管理研究表明，企業財富的創造，５０％以上來自技術創新，５０％依靠管理；而在技術創新的有效利用中，８０％來自管理。因此，在深化國有企業改革中必須大力推進管理創新，不斷提高企業管理水平，增強自身競爭能力，發揮國有企業在國民經濟中的支柱作用。
建立新的經營管理理念。面對改革中非公有經濟的崛起，面對入世後國際競爭的介入，國有企業必須以積極的態度迎接挑戰，必須建立新的企業經營管理理念。要樹立主動進取的觀念，立足國內，積極向國際市場上尋找機會，主動參與國際市場競爭。
要樹立自立自強觀念，擺脫依靠政策的經營心理，在內部樹自信，在市場樹名牌，在競爭中確立企業的地位。要樹立依法經營的觀念。隨著市場經濟體制的建立和完善，靠非市場關係生存、發展和競爭的空間將逐漸消失，企業要把依法經營作為發展的基石，依法競爭發展。
國企還要積極學習引進和借鑑消化國際先進的管理理論和管理方法，結合實際和企業自身情況，不斷推進管理理念的創新。
建設創新型的國有企業管理組織。組織機構是企業執行賴以支撐的結構，科學的機構設定是管理理論的反映。目前我國國有企業管理組織結構較多地採用金字塔型（從上至下的垂直結構），嚴重阻礙了不同部門和具有不同知識結構的人員間的接觸和交流，不利於資訊的
流動和傳遞，妨
礙了知識的更新
和應用。國有企
業管理組織結構
要遵循「分散經
口喬方庭
營、集中調控」的國際化經營管理
原則，逐步向網路型結構發展，通
過精簡機構，減少管理層次，提高
公司運作的靈活性，最大限度地激
活公司的內部活力，調動公司內部
各方面的積極性。
進行戰略管理，圍繞做強實施產
權重組。國有企業要全面考慮所面對
的各種競爭因素，分析自身所擁有的
競爭要素，明確自身的優勢與劣勢，
從而確定本企業的戰略目標。國有企
業要學會在聯手合作中求得生存與發
展，創造雙贏或多贏的市場競爭格
局，特別是必須大膽借助於戰略聯盟
這一創新型的合作形式，尋求優勢互
補，不斷做大做強。要積極推進國有
企業戰略性重組，可以面向國內外招
引戰略合作夥伴，實施產權重組，組
建實力強大的大公司和大企業集團，
增強國際競爭力，來改變目前國有經
濟布局分散、企業規模小的狀況。通
過產權重組，提高效益和管理水平，
增強國有資產的增長和實現。
建立高效率的國有企業執行機
制。（一）規範公司法人治理結構。
嚴格按照《公司法》規定，將股東
會、董事會、監事會、經理層的職責
落實到位，使法人治理結構不斷規範
和完善。（二）建立和完善對企業經
營管理者的激勵與約束機制。改革國
有企業經營者收入管理辦法，把經營
管理者的個人收入與企業的長遠發展
緊密結合起來，對企業經營者可以試
行**期權、獎勵股權和分紅權、利
潤分享等激勵形式，構建報酬與風險
相對稱的新型激勵與約束機制。同時
加強對企業經營管理者在資金運作、
生產經營、收入分配、用人決策和廉
潔自律等重大問題上的監督，強化決
策失誤責任追究制度。（三）建立快
速反應、技術先進的創新機制。根據
科技創新的特點，優化技術組織結構
和專業結構，建立新型的科研開發機
制，建立科研人員成果轉化與企業風
險投入相結合的體制。（四）建立專
家為主、科學民主的決策機制。
（五）建立和完善適應現代企業制度
要求的選人用人機制。堅持黨管幹部
原則，把組織考核推薦和引入市場機
制、公開向社會招聘結合起來，把黨
管幹部和董事會依法選擇經營者及經
營者依法行使用人權結合起來。建立
企業經營管理人才評價、推薦中心，
建立經理（廠長）人才庫，加快培育
企業經營管理者人才市場，逐步實行
經營管理者職業化、市場化，按照公
開、平等、競爭、擇優原則，優化經
營人才的資源配置。ｏ
萬方資料
作者：喬方庭
作者單位：
刊名：當代陝西
英文刊名：dangdai shaanxi
年，卷(期)：2003，""(11)
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