二、通過「創設情境」命題
這裡所謂「情境」，是指環境、場面、場景。所謂「創設情境」，是指命題人通過案例的具體情節或圖形等形式，創設乙個具體的話語情景，然後圍繞這個具體的情景提出問題，也可稱之為「情境創設」。
三，通過引用「話語」命題
近年申論命題方式的乙個重要特點，就是通過引用「話語」命題。所謂通過引用「話語」命題，就是引用某些典型的觀點、看法，創造乙個語意環境，通過考生對語意的理解和提煉，考查考生的辨別、評判思想觀點的能力和獨立做出決定的能力。
第四節申論考試的基本題型和解題技巧
申論試題，有如下三種基本題型：
一、概括主題
申論考試第一道題，一般是要求概括材料的主題。
概括主要問題，是乙個較為複雜的分析過程，可通過以下步驟完成：
（一）概括中心。概括中心的順序：1、段意；2、層意；3、中心思想。
（二）按照字數要求，落筆成文。
二、提出對策
申論考試的第二道題，一般是要求提出解決問題的對策。要提出切實可行而又具有針對性的對策，就必須清楚問題產生的原因。那麼，如何找到問題產生的原因呢？
要找到針對原因、解決問題的對策，要注意材料中的相關字眼。
三、論證表述
申論考試的第三道題，多數是要求用左右的篇幅，對給定資料反映的主要問題進行論證，這是申論考試中最核心的內容，它能全面考核和衡量乙個人的綜合分析能力、提出和解決問題的能力以及邏輯說理能力。近年申論考試的論證表述考查有兩個趨勢：一是重視議**的寫作，二是公文式的申**章，更加貼近公務員的日常工作。
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