玉環縣「十二五」科技發展規劃

2022-09-06 23:42:07 字數 4215 閱讀 3179

玉環縣科學技術局

二〇一一年五月

目錄一、 發展基礎 1

1.1 發展成就 1

1.1.1科技環境明顯改善,科技進步水平不斷提高 1

1.1.2 加大創新載體建設,公共科技創新平台初具規模2

1.1.3 創新產學研合作形式,科技合作不斷深化 3

1.1.4 激勵創新和保護發明,智財權環境得到改善 3

1.2 主要問題與困難 4

二、「十二五」科技發展背景與機遇 4

三、指導思想和奮鬥目標 5

3.1 指導思想 5

3.2 發展原則 6

3.3 發展目標 6

四、重點科技領域與方向 8

4.1 先進製造業 8

4.1.1 汽車零部件 8

4.1.2 水暖閥門 8

4.1.3 工具機 8

4.1.4 家具 9

4.1.5 醫療器械 9

4.1.6 眼鏡配件 9

4.1.7 縫紉、炊具 9

4.2 海洋生物與現代農業 10

4.2.1 海洋生物資源開發利用 10

4.2.2 海洋資源可持續發展 10

4.2.3 農業新品種選育技術 10

4.2.4 農產品儲運及精深加工技術及裝置 10

4.2.5 農業資訊科技及應用 10

4.2.6 農林病蟲害與動物疫病綜合防治技術 11

4.3 現代服務業 11

4.3.1 物流業 11

4.3.2 科技服務業 11

4.3.3 資訊化服務業 11

4.4 低碳經濟、迴圈經濟 12

4.4.1 高效節能與能源綜合利用 12

4.4.2 推進清潔生產技術研究 12

4.5 新能源與材料 12

4.5.1 替代能源和新能源開發與利用 12

4.5.2 新型材料 12

五、重大科技工程 13

5.1 公共創新平台和載體建設與提公升工程 13

5.2 綜合科技創新大樓工程 13

5.3 創新型科技人才培育工程 13

5.4 海洋生物產業培育工程 14

5.5 戰略性新興產業培育工程 15

六、保障措施與政策 16

6.1 加強對科技工作的領導,發揮**的推動作用 16

6.2 進一步健全科技政策,完善科技創新環境 17

6.3 增加公共科技投入,優化社會科技資金支出結構 17

6.4 改進與完善科技創新平台管理執行制度 17

6.5強化科技人才隊伍建設,增強自主創新能力 18

6.6提公升科技中介機構的服務能力,完善科技中介服務體系 18

6.7 完善產學研合作機制,提高科技整合與整合能力 19

6.8 實施智財權戰略,提高科技創新能力 19

「十二五」( 2011-2023年)是玉環建設更高水平的全面小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、實現經濟轉型公升級的攻堅階段。為了充分發揮科技創新在創新型城市建設、產業結構調整和經濟發展方式轉變中的先導作用,實現科技、經濟、社會的全面和諧與可持續發展,本規劃以科學發展觀和十七屆五中全會為指導,以《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》、《浙江省科學技術「十二五」發展規劃綱要》和《玉環縣國民經濟和社會發展「十二五」規劃基本思路》等相關規劃為依據編制,旨在為玉環的經濟社會發展提供科技支撐。

「十一五」期間,玉環在「科教興縣」和「全島城市化」戰略指引下,科技工作取得顯著成效。科技環境明顯改善,科技進步水平不斷提高;加大創新載體建設,公共科技創新平台初具規模;創新產學研合作形式,科技合作不斷深化;激勵創新和保護發明,智財權環境進一步改善;區域創新體系初步形成。先後獲得2007-2023年度全國科技進步先進縣,順利通過浙江省科技強縣複評,玉環縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀,成功列入浙江省智財權示範建立縣等一系列榮譽和成績。

樹立科技先導意識,不斷創新工作機制。通過科技強縣建立工作,打造科技發展強勢,切實發揮科技對經濟社會發展的引領支撐作用。加大科技宣傳與科普力度,大力倡導「敢為人先、勇於競爭、鼓勵成功、寬容失敗」的創業創新氛圍,提高全民科技意識和營造全社會創新氛圍。

「十一五」期間,立足玉環實際,在政策體系建設上,兩次整合相關科技經濟政策,由縣**出台綜合性的促進工業經濟創新發展的若干政策,加大力度,努力使不同政策相互密切配合,有效形成合力。申請上級科技計畫專案立項264項,共爭取科技支援資金1192.5萬元。

同時,鼓勵企業用好用足上級相關的優惠政策,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2023年)》規定的「企業當年實際發生技術開發費用150%抵扣當年應納稅所得額」政策,也在我縣得到嚴格執行。2006—2023年企業研發費用共計扣除金額為24455.72萬元。

全社會研發經費投入佔地區生產總值的比重從「十一五」初0.49%到2023年末的1.45 %;2023年末的科技活動人員達到7284人,每萬人口中科技活動人員達到175.

65人。

1.1.2加大創新載體建設,公共科技創新平台初具規模

在各有關方面的共同努力下,玉環通過「科技活動周」的舉辦,加大創新載體的建設,已取得了初步成效。突出體現在:第一,玉環的「科技活動周」開始走上規範化、制度化軌道。

活動週以「自主創新,引領未來」為主題,以「科技孕育生命、科技凝聚力量、科技驅動時代、科技引領未來」為理念,通過邀請全國高校院所的專家教授和領導嘉賓,集中開展了產業技術專題報告會、經濟社會發展懇談會、汽摩配產業發展論壇、製造業產業發展論壇、領導專家考察企業、科技專案合作洽談會和科技合作專案簽約儀式等一列活動,建立完善了企業與國家重點建設高校的協商對接機制,初步形成了多層次、多元化的產學研結合投入體系。第二,創新平台建設取得重要進展。我縣企業共與高校院所簽訂了上百個傳統產業共性和關鍵技術攻關專案,主要涉及新材料開發應用、傳統製造業關鍵工藝研發、設計與測試系統平台研發、自動化檢測生產線研發和製造業資訊科技開發等領域,對完善玉環區域創新體系和提高企業的技術創新能力起到了積極作用。

第三,產學研合作模式取得新突破。全國已有130多所高校院所到玉環參與產學研合作,而且合作模式逐步由單個之間向多所高校與整個行業乃至整個地區全面合作轉變,由短期零散式向長期穩定和戰略聯盟式轉變,由企業單項技術研發向行業共性技術乃至共同參與全球技術標準的研究制定轉變。第四,科技成果產業化效果明顯。

「十一五」期間,科技活動周累計3500多家次企業、8300多人次參加活動,有639人次專家教授參加洽談,共有216家企業簽訂374個專案,意向合同金額達到3億多元。 「科技活動周」的紮實有效開展,有力地推動了玉環自主創新能力的提高。 「科技活動周」的成功舉辦,為玉環產學研合作模式探索了一條新路;為企業溝通國內外大院名校架起了橋梁;為科技專案和人才引進提供了新的方式;為企業吸納國內外最新科技資訊開闢了新渠道,推動了玉環科技創新工作的順利開展。

經過「十一五」建設與發展,初步形成了以企業為主體,市場為導向,產學研相結合的區域科技創新體系;產業與科技互動,企業與高校對接,自主研發與成果轉化結合,引進與消化並舉的科技創新模式。「十一五」期間,共認定省級高新技術企業研發中心和科技創新服務中心10家,市級高新技術企業研發中心19家,擁有大院名校共建創新載體20家,幾乎覆蓋了全縣所有主導產業和新興產業,以及技術市場、科技合作專案等多層次、多方式的創新主體。科技創新活動在各類企業和機構普遍開展,創新能力顯著提高。

整合科技資源,建設公共科技創新服務平台取得了較快進展。圍繞我縣支柱產業發展需求,「十一五」期間,成立了武漢理工大學玉環技術轉移中心、浙江大學台州研究院汽摩配研究所、中國汽車工程研究院浙江分公司、高校(院所)玉環聯合研究院、浙江省汽摩配創新服務平台台州分平台共5大公共科技創新服務平台,為玉環企業的發展奠定了堅實的技術基礎。公共科技創新服務平台為玉環縣產業對接國內頂級科研院所、引進轉化科技成果、科技人才交流等起到了積極作用。

「十一五」期間,借助公共科技創新服務平台,我縣相關企業開展了187個科技合作專案的對接,立項實施141項,這些專案的實施,對我縣汽摩配、水暖閥門、醫療器械等主導產業的技術創新、產業轉型公升級,起到了積極的推動作用。

「十一五」期間我縣實施專利扶持政策以來,提高了企業技術創新積極性,專利技術研究得到快速發展,專利申請和授權量取得顯著成效。2023年專利申請數達到2174件,萬人占有專利申請數達到53.46件,位於台州市第一,浙江省第五,其中發明專利授權數居全市第一位,浙江省第十二;2023年玉環縣累計專利申請量已達1428件;新增專利授權1331件,同比增長63%,含實用新型399件,外觀設計849件,發明專利83件,萬人專利授權量達到32件,其中發明專利授權數字居全市第一,浙江省第十。

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