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江蘇交通運輸「十二五」發展規劃綱要
（初稿）
江蘇省交通運輸廳
二○一○年十一月十六日
目錄一、發展背景和發展階段 1
（一）「十一五」發展回顧 1
（二）「十二五」發展階段 10
二、指導思想和發展目標 13
（一）指導思想 13
（二）發展目標 13
三、基礎設施 16
（一）加快推進幹線航道建設 16
（二）加快推進沿江沿海港口建設 17
（三）鐵路建設快速推進 18
（四）優化提公升公路網路 19
（五）著力推進機場建設 22
（六）不斷提公升養護現代化水平 22
四、運輸服務 23
（一）大力推動港口物流發展 23
（二）完善交通物流體系 26
（三）推動城鄉客運一體化 27
（四）努力提高城市客運服務水平 28
（五）提高國際運輸能力 29
（六）不斷推動運輸裝備的現代化 30
五、安全和應急保障 31
（一）提高交通設施安全性 32
（二）加強運輸市場安全管理 32
（三）強化交通建設工程安全管理 33
（四）完善水上交通安全監管和救助體系 33
（五）提公升交通運輸應急保障能力 34
六、科技與人才 36
（一）推進交通運輸科技創新能力建設和應用 36
（二）顯著提高行業資訊化管理和應用水平 37
（三）大力加強人才隊伍建設 38
（四）加強國際合作 39
七、行業管理 40
（一）完善規劃體系，提公升決策水平 40
（二）加強工程建設監管 40
（三）加強運輸市場監管 42
（四）全面提公升交通運輸行政執法水平 43
（五）加強廉政建設 44
八、保障措施 45
（一）加強資金和用地保障 45
（二）深化體制機制改革 47
（三）加強政策法規體系建設 48
（四）切實推進科學發展評估考核體系的建立 49
（五）加強行業精神文明建設 50
附表一 「十二五」交通運輸發展主要指標表 52
附表二江蘇省綜合運輸通道主要專案規劃表 54
江蘇交通運輸「十二五」發展規劃綱要
（初稿）
序言「十二五」時期，江蘇將全面建成小康社會並向基本實現現代化邁進，交通運輸發展面臨更高的要求。根據《江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和交通運輸部《交通運輸「十二五」發展規劃》編制的《江蘇交通運輸「十二五」發展規劃綱要》，明確提出率先基本建成綜合交通運輸體系、加快發展現代交通運輸業的發展意圖，闡明「十二五」期江蘇交通運輸發展的目標、重點任務和政策取向，是指導今後五年江蘇交通運輸發展的行動指南，是編制和實施全省各級各類交通運輸發展規劃、計畫以及制訂相關政策的依據。
「十一五」期，江蘇交通運輸行業緊緊圍繞全省「兩個率先」的目標，緊密呼應沿海開發和長三角一體化重大戰略，全面推動率先發展、科學發展、和諧發展。在積極推進公路率先基本現代化的同時，加大對航道、港口發展的傾斜力度，努力實現公路水路協調發展，「十一五」公路水路交通發展規劃確定的各項目標和任務圓滿完成。同時，在大交通管理體制改革的過程中，搶抓機遇，順勢而為，逐步確立了「三個一體化」和「三個有機銜接」的發展思路，加快鐵路、航空發展，加快綜合客運樞紐和集疏運設施建設，拉開了構建綜合交通運輸體系的帷幕。
到2023年底，全省交通線網總里程達到17.4萬公里（其中公路14.6萬公里，內河航道2.
46萬公里，鐵路1937公里，輸油氣管道1773公里），較「十五」末增加22%。「十一五」期累計完成建設投資3545億元，為「十五」期的2.1倍，公路、鐵路、水運和航空的投資比例由「十五」期的89.
9:4.1:
5.8:0.
2調整為47.4:33.
3:17.3:
2。經過五年的努力，江蘇交通運輸發展成績顯著，實現了由初步適應經濟社會發展需要到基本適應經濟社會發展需要的重大轉變。
1、基礎設施建設成績顯著，公鐵水空全面推進
高速公路、普通國省幹線公路和農村公路協調發展，公路建設向率先基本現代化紮實邁進。高速公路通車里程達到4072公里，密度居全國各省區首位。蘇通大橋、南京三橋建成通車，公路過江更加通暢，高速公路網路功能進一步提公升。
完成新改建普通國省幹線公路3066公里，一級公路短直連通市到縣以及相鄰縣，實現「縣縣通」，二級以上公路連通全部省級以上開發區、工業園區、重點旅遊區和所有鄉鎮，實現「區區通」。完成新改建農村公路4.1萬公里，所有行政村通四級以上公路，實現「村村通」。
鐵路進入骨幹網路全面建設的新階段。實現了電氣化鐵路、高速鐵路和鐵路綜合客運樞紐三個「零突破」。全省鐵路運營里程達到1937公里，較「十五」末增加20%，另有1033公里鐵路專案在建。
水運建設顯著加快，重大專案建設亮點紛呈。京杭運河蘇北段二級航道全線貫通，連雲港港疏港航道建成。長江南京以下12.
5公尺深水航道整治工程的前期工作全面啟動。連雲港港30萬噸級泊位建成投產，30萬噸級航道啟動建設。太倉港貨櫃碼頭建設取得重大突破。
全省港口萬噸級泊位達到366個，其中5萬噸級以上泊位突破100個。
樞紐機場能力提公升與新機場建設齊頭並進。全省7個機場都進行了改造或擴建，航空運輸保障能力進一步提公升。南京祿口國際機場二期工程開工建設。
淮安漣水機場建成通航，填補了蘇北腹地航空運輸服務空白。蘇中江都機場啟動建設。
「十一五」規劃主要指標完成情況
「十一五」交通基礎設施規劃主要指標完成情況一覽表
注：實現率以2023年為基數，實際增加值佔目標值的比重，即：實現率＝（2023年預計值－2023年值）/(2023年規劃值－2023年值)
「十一五」運量指標完成情況一覽表
「十一五」交通建設投資情況分析表（單位：億元）
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