工程合同其他事項管理監理實施細則（指南）
一、編制依據
1.施工合同及相關檔案資料；
2.監理合同及相關檔案；
3.《建設工程監理規範》gb50319-2000；
4.《天津市建設工程監理規程》db29-131-2005；
5.相關法律、法規。
二、專業工程特點
（應根據施工和監理合同對下列涉及項的約定予以說明其具體約定方式和內容。）
三、監理工作流程
1.工程變更管理（圖1）
圖12.工程暫停及復工（圖2）
3.工程延期及延續處理（圖3）
4.索賠處理（圖4）
5.合同爭議調解（圖5）
圖56.違約處理及合同解除（圖6）
四、監理工作的檢查要點及目標值
1.工程變更
⑴對設計單位變更(含：承包方意變轉由設計變更或設計簽定)內容的可行性進行核查，其變更範圍、內容對應現場實際條件必須可執行，且經建設方確認；
⑵對建設單位自行直接變更進行審查，其變更的範圍、內容必須以手續俱齊的書面形式，且涉及結構和主要功能專案應協調經設計同意簽定；
⑶總監檢查專案監理部對變更的管理工作，已准予執行的工程變更內部與原圖作法變化應作標識或其它記憶方法，並按規定及時登入並存管。同時，應及時發放到監理人員和施工單位，建立手續；
⑷對工程變更的實施進行檢查，其實施的範圍、內容應符合工程變更，不得擅自再行改變或遺漏，且其作業程式、質量應按常規要求，經監理檢查、驗收合格。
2.工程暫停及復工
⑴總監理工程師對工程暫停的必要性進行核查，其需下達工程暫停令的事由條件應符合規程和相關法律、法規要求；
⑵對工程暫停令的響應執行程度進行檢查，如發現施工方未執行或執行不堅決，總監應即行進行溝通、協調，並達到令行禁止。若協調不通，應及時向建設單位報告。
⑶專案監理部對暫停令要求整改的範圍、內容和完成時間進行檢查，其整改的專案內容及時間應滿足暫停令的要求；
⑷總監理工程師對承包方提交的「復工報審表」及其整改自查附件內容進行審查，並派監理人員對整改要求進行檢查、檢驗，其整改專案內容應完整，且質量、標準要求應符合相關規定。
3.工程延期及延誤的處理
⑴專案監理部對承包方遞交的「工程臨時(最終)延期申請表」原因進行核查，其延期申請原因應真實，並符合合同有關約定和相關規定；
⑵監理部對承包方延期申請的條件進行審核和確認，其首要條件先是書面延期意向時間(並附相關證明材料和詳細資料)和提交延期申請表時間符合合同約定的期限，且其原因符合合同的約定；
⑶總監理工程師對臨時和最終延期申請的資料和證明材料進行審查，其原因、條件符合要求後，對相關資料在核查基礎上予以確定，並對承包方和建設方進行協商，最終簽定工期延期審定意見，報建設方簽署意見；
⑷監理部對建設方要求的承包方工期延誤處理進行核查，由於承包方自身的原因，未按施工合同約定工期及已批准的工程延期竣工交付造成的工期延誤，應按合同約定的條件予以處理。
4.費用索賠的處理
⑴監理部對承包方或建設方提出的「費用索賠申請表」原因進行審核確定，其索賠原因應符合合同約定或相關法律、法規的規定；
⑵監理部對受理承包方或建設方費用索賠的條件進行核查，首先，其索賠意向報告和最終索賠申請表的提交時間符合合同約定的期限。在此基礎上，經對費用索賠審查，並確定乙個基本額度後，同雙方進行協商；
⑶總監理工程師對費用索賠的全部材料進行詳實審查，其索賠原因、條件符合要求，且證明材料詳實、有效，予以簽署最終審定意見，並報建設方簽署意見。
5.合同爭議的調解
⑴監理部在收到合同爭議調解申請後，對其爭議原因進行審核和調查。其調查和取證應全面、清楚，且證據充足、可靠；
⑵總監理工程師對合同爭議雙方進行協商調解，在事實和證據的基礎上，本著和諧共進，互敬互諒，消除分歧，利於工程的旨在意願，力求化解矛盾，妥善結議。
6.違約處理與合同解除
⑴專案監理部對建設方或承包方的違約申述理由進行審查和分析調查。其申述理由事實應清楚，並符合合同約定的規定；
⑵監理部對提出違約事實經調查分析並提出初步處理意見同雙方進行協商，其目的是在合同條件下，既遵循原則，又互相諒解，力求達成共識一致的處理結果；
⑶總監理工程師在協調的基礎上，對違約事實的損失進行審核和評估。其申請損失明細、計價和費用額應依據充分，符合合同規定，並應與對雙方協商一致的意見相符；
⑷專案監理部對合同一方提出的合同解除申請進行審查，其解除合同申請理由應符合合同約定和相關法律、法規規定。且應在經對雙方協商同意後簽署意見；並同時完善相關法律手續和善後處理事宜。
五、監理工作的方法及措施
1.專案監理部對工程變更管理，主要注重下列幾個方面
⑴盡最大努力避免或減少工程變更，以控制施工投資造價的增加，為建設方縮小投資的超支負重；
①當工程變更具有主動管理控制許可權時，各方工程變更意向均應經總監理工程師批准後，經由原設計出示正式變更圖紙，並通過監理部下發「變更通知單」執行實施，方可有效；凡未經總監批准的變更不得在工程上實施，並不予計量和支付款項；
②當工程變更只處於被動管理狀態時，監理部、總監理工程師嚴格承包方動輒變更作法或避繁就簡的變更要求。與此同時，盡力盡能地說服建設方在某些方面變更設計意圖或增加、改變圖紙作法的業主自行變更（結構或主要功能方面改變必須經設計）；
⑵專案監理部對變更原設計作法的實施，必須堅持設計、建設方簽字認可、手續完善的書面變更（設計圖示、洽商、交底等）形式。凡達不到此條件要求的，對其實施變更行為予以制止，並向建設方匯報；如仍無明確解決方案或勸阻無效時，總監向施工方下達「監理通知」或「暫停令」，並向建設方提交書面報告（工作聯絡單）；
⑶工程變更的實施過程管理，納入正常圖紙管理和作業工序驗收程式以及質量檢查控制範疇，凡發現不符合變更要求或作業質量不符合驗收規定標準的處、項或部位，一律要求整改，並複查至合格。
2.專案監理部對工程暫停及復工的管理，採用下述方法和措施
⑴嚴格控制下達「工程暫停令」的條件（按監理規程規定），能以「監理通知單」解決問題並達到目的的，則盡量不採用下達「工程暫停令」。凡因嚴重違規經監理勸導或再三要求改正（含：監理通知整改無果）無效，以及其行為不暫停，可能誘發安全和質量事故或已存在較嚴重的質量和安全問題事實以及緊急事件等需要，則可下達「工程暫停令」；
⑵「工程暫停令」必須由總監理工程師親自審核確定，並簽署認可；其暫停內容、範圍應清晰、明確，並停工時間要清楚，且根據影響範圍和程度盡量採取區域性暫停的方法；
⑶「工程暫停令」下達前需徵得建設方同意。如遇緊急事件暫停未能事先報告時，則在24小時內向建設方作出書面報告；
⑷「工程暫停後復工」由承包方提出「工程復工報審表」及相關材料資料，專案監理部對暫停內容整改予以審核，並對實體專案範圍的整改情況及質量標準進行檢查驗收。凡暫停原因確已消除，標準符合要求後，總監理工程師及時簽署復工意見。（簽署前報告建設方）
（注：暫停內容的整改過程監理工作，按常規所涉及工序的檢查及方法細則執行。）
3.專案監理部對工期延期及延誤處理的方法和措施，主要把握以下原則和依據：
⑴工程延期的原則：事件的真實性；事件依據的準確性；事件的關鍵性；
⑵確定工程延期的依據：施工合同有關工程延期處理的約定；工期拖延和影響工期事件的事實和程度；事件對工期影響的量化程度；
⑶監理部對承包方提交的書面延期意向（並附相關材料和證明資料）以及延期終止後的延期申請表的時間，必須符合合同約定的時限。凡提出延期時限不符合合同約定的期限或合同未做延期的相關規定，監理部不予受理；
⑷監理部對可受理的延期申請材料、資料認真予以審核，且總監理工程師對其延期原因和條件按相關規定進行審查和評估，並在對事件（如具有持續性，在事件結束後）材料經實際核查後，進行確定；
⑸總監理工程師在對延期期限和相關費用處理基本確定的基礎上，同承包方和建設方進行協商，力求達到共識；
⑹總監理工程師根據對雙方協商（可能多次）的結果情況和總監的分析評估意見，在「工程最終延期申請表」上簽署最終延期審定意見，並報建設方審定簽署意見；
⑺專案監理部對因承包方未能按施工合同要求工期及發生並業已批准的工程延期竣工交付所造成的工期延誤，如建設方要求處理時，總監理工程師依據合同約定條款進行損失賠償的確定和協商工作，並簽署意見，報建設方。
4.專案監理部對於費用索賠事項的處理，按下列方法及措施實施
⑴監理部對提出費用索賠一方的意向報告時間和索賠事件終止後的索賠申請表時間，均符合施工合同約定的時限要求時，方可受理；否則，一律不予受理；
⑵監理部對已受理的索賠事件詳細資料和證明材料，在對其索賠原因和條件按相關規定（事件終止後）審查後進行確定；
⑶總監理工程師在對索賠費用的專案資料及證明材料（全部齊全資料）核定後，提出初步審查意見，並與雙方進行協調性的磋商（可能多次）；
⑷總監理工程師根據同雙方協調磋商的結果情況以及總監依據相關規定的評估核定情況，在「費用索賠申請表」上簽署最終審定意見，並報建設方予以簽署意見。
合同管理實施細則
編號 jt nykj zy 18 1 目的 為了進一步從承辦 管理 歸檔等各環節規範公司的合同管理流程，明確相關職能分工，提高合同管理效率和工作質量，現根據 公司合同管理制度 結合集團及公司的實際管理情況，本著簡約 高效原則，特制訂本實施細則。2 適用範圍 本實施細則作為公司在貫徹落實集團合同管理制...
合同管理實施細則
暫行 第一章總則 第一條為了加強公司合同管理工作，規範簽約履約行為，規避合同風險 減少糾紛，依據國家有關法律法規及礦業公司有關規定，結合公司實際，特制定本細則。第二條本細則適用於公司對外簽訂的工程施工 裝置器具購置 勘察 設計 服務等合同。第三條合同管理是公司經營活動的重要內容，公司各部門必須相互配...
合同管理實施細則
目次目次 i 前言 ii 1 範圍 1 2 規範性引用檔案 1 3 合同管理機構和職責 1 4 合同管理的內容 2 5 合同簽訂和支付程式 2 6 合同的履行 3 為加強陝西省高速公路建設集團公司西安至銅川高速公路改擴建專案合同管理，根據 中華人民共和國合同法 集團公司合同管理辦法 的有關規定，制定...