工程專案管理實施細則

2021-03-04 03:56:29 字數 6009 閱讀 7278

1 總則

1.1目的

為加強公司工程專案管理過程中的組織、實施、監督、控制和協調,規範工程專案論證、立項、準備、施工、直至竣工驗收的全過程管理行為,提高工程專案管理水平,促進工程專案管理的科學化、規範化和制度化,特制定本實施細則。

1.2依據

制定本實施細則的依據:國家關於建設工程專案的相關管理規範和公司現行的相關管理制度,

1.3適用

本實施細則適用於由公司組織的所有新建、擴建、改建的工程專案管理。

1.4術語

1.4.1建設工程專案

為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程,包括專案論證、立項、設計、採購、施工、試執行、竣工驗收和考核評價等。簡稱為專案。

1.4.2專案管理

建設工程專案管理組織運用系統的理論和方法,對建設工程專案進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。簡稱為專案管理。

1.4.3專案發包人

按招標檔案或合同中約定、具有專案發包主體資格和支付合同價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。簡稱為發包人。

1.4.4專案承包人

按合同中約定、被發包人接受的具有專案承包主體資格的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。簡稱為承包人。

1.4.5專案承包

受發包人的委託,按照合同約定,對工程專案的策劃、勘察、設計、採購、施工、試執行等實行全過程或分階段承包的活動。簡稱為承包。

1.4.6專案總包、分包

發包人與具有豐富施工管理經驗的承包商簽訂施工專案總承包管理協議,由承包方負責整個專案的施工組織與管理的發包模式簡稱為總包;承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發包給具有相應資質的企業承擔,簡稱為分包。

1.4.7專案範圍管理

對合同中約定的專案工作範圍進行的定義、計畫、控制和變更等活動。

1.4.8專案管理目標責任書

公司主要領導或分管領導與專案經理部簽訂的管理目標檔案。明確專案經理部應達到的投資、質量、工期、安全和達產達效等管理目標及其承擔的責任,並作為專案完成後考核評價的依據。

1.4.9專案管理組織

實施或參與專案管理,且有明確的職責、許可權和相互關係的人員及設施的集合。包括發包人、承包人、分包人和其他有關單位為完成專案管理目標而建立的管理組織。簡稱為組織。

1.4.10專案經理

公司法定代表人在建設工程專案上的授權委託**人。

1.4.11專案經理部

由專案經理在公司法定代表人授權和職能部門的支援下按照企業的相關規定組建的、進行專案管理的一次性的現場組織機構。

1.4.12專案經理責任制

公司制定的、以專案經理為責任主體,確保專案管理目標實現的責任制度。

1.4.13專案進度管理

專案建設過程中為實現預定的進度目標而進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動。

1.4.14專案安全管理

專案建設過程中為使專案符合國家法律法規要求、專案實施人員和相關人員規避人身傷害風險而進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動。

1.4.15專案文明施工管理

專案建設過程中為使施工現場的場容管理滿足整潔、規範、有序的要求而進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動。

1.4.16專案質量管理

專案建設過程中為確保工程專案的質量特性滿足要求而進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動。

1.4.17專案採購管理

專案建設過程中對專案的勘察、設計、施工、資源**、諮詢服務等採購工作進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動。

1.4.18專案投資控制管理

為控制工程造價,提高專案投資效益,完成投資控制目標而進行的計畫、組織、指揮、協調和控制等活動

1.4.19專案合同管理

專案建設過程中對專案合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等活動。

1.4.20專案竣工驗收管理

專案建設過程中對專案的收尾、試執行、竣工驗收、竣工結算、竣工決算、固定資產拼裝、考核評價、專案後評估等進行的計畫、組織、協調和控制等活動。

1.5專案管理內容

1.5.1範圍

1.5.2規劃

1.5.3論證

1.5.4立項

1.5.5前期準備

1.5.6組織機構

1.5.7專案經理責任制

1.5.8施工流程

1.5.9進度

1.5.10安全

1.5.11文明施工

1.5.12消防保安

1.5.13質量

1.5.14裝置採購

1.5.15投資控制

1.5.16簽證

1.5.17 合同

1.5.18付款.報賬

1.5.19決算資料送審

1.5.20竣工資料

1.5.21竣工驗收

1.6專案範圍管理

1.6.1一般規定

(1)專案範圍管理是以合同中約定的專案工作範圍開展計畫、實施、控制和變更等活動,以完成專案目標為根本目的,通過明確專案有關各方的職責界限,對專案實施有效管理。專案主管部門和專案指揮部對專案範圍管理負責。

(2)專案範圍管理的物件包括為完成專案所必需的各個專業管理部門及各項專業管理工作。

(3)專案範圍管理是專案管理的基礎,貫穿於專案的全過程。專案主管部門確定專案範圍管理的工作職責和程式,對專案範圍的管理進行檢查、分析和處置。

1.6.2專案範圍確定

(1)專案實施前,專案主管部門應明確界定專案的範圍,提出專案範圍說明檔案,作為進行專案設計、計畫、實施和評價的依據。

(2)確定專案範圍應主要依據下列資料:

1)專案目標的定義或範圍說明檔案。

2)專案的限制條件和制約因素。

3)同類專案的相關資料。

(3)在專案的計畫檔案、設計檔案、招標檔案和投標檔案中包括對工程專案範圍的說明。

1.6.3專案結構分析

(1)專案主管部門根據專案範圍說明檔案進行專案的結構分析。專案結構分析包括下列內容:

1)專案分解。

2)工作單元定義。

3)工作介面分析。

(2)專案必須逐層分解至工作單元,形成樹形結構圖或專案工作任務表。

(3)專案分解應符合下列要求:

1)每個工作單元有明確的工作內容和責任分工,工作單元之間的介面清晰。

2)工作分解有利於專案實施和管理,便於考核評價。

3)工作單元應是分解結果的最小單位,便於落實職責、實施、核算和資訊收集等工作。

1.6.4專案範圍控制

(1)專案主管部門必須嚴格按照專案的範圍進行控制。

(2)專案主管部門在專案範圍控制中,應跟蹤檢查,記錄檢查結果,建立文件。

(3)專案主管部門在進行專案範圍控制中,應判斷工作範圍有無變化,對範圍的變更和影響進行分析與處理。

(4)專案範圍變更管理必須符合下列要求:

1)專案範圍變更要有嚴格的審批程式和手續。

2)範圍變更後應調整相關的計畫。

3)專案主管部門對重大的專案範圍變更,應提出影響報告。

(5)在專案的結束階段,應驗證專案範圍,檢查專案範圍規定的工作是否完成和交付,成果是否完備。

2.專案管理規劃

2.1一般規定

2.1.1專案管理規劃是指導專案管理工作的綱領性檔案,專案名稱確定以後,專案主管單位應對專案管理的目標、依據、內容、組織、資源、方法、程式和控制措施逐項進行規劃和確定。

2.1.2專案管理規劃應包括規劃大綱和實施計畫兩類檔案。

2.1.3規劃大綱由專案主管部門或組織委託的專案管理單位編制。

2.1.4實施規劃由專案經理部組織編制。

2.1.5投資額5000萬元以上的專案應單獨編制專案管理實施規劃;承包人的專案管理實施規劃可以用施工組織設計或質量計畫代替,但應能夠滿足專案管理實施規劃的要求。

2.2專案管理規劃大綱

2.2.1編制專案管理規劃大綱應遵循下列程式:

(1)明確專案目標。

(2)分析專案環境和條件。

(3)確定專案管理組織模式、結構和職責。

(4)明確專案管理內容。

(5)編制專案目標計畫和資源計畫。

(6)彙總整理,報送審批。

2.2.2專案管理規劃大綱可依據下列資料編制:

(1)可行性研究報告。

(2)設計檔案、標準、規範與有關規定。

(3)招標檔案及有關合同檔案。

(4)相關市場資訊與環境資訊。

2.2.3專案管理規劃大綱應包括下列內容,

(1)專案概況。

(2)專案管理目標。

(3)專案管理組織。

(4)專案成本管理。

(5)專案進度管理。

(6)專案質量管理。

(7)專案安全與環境管理。

(8)專案採購管理。

(9)專案收尾管理。

2.3專案管理實施計畫

2.3.1專案管理實施計畫應對專案管理規劃大綱進行細化,使其具有可操作性。

2.3.2編制專案管理實施計畫應遵循下列程式:

(1)了解專案相關各方的要求。

(2)分析專案條件和環境。

(3)熟悉相關的法規和檔案。

(4)組織編制。

(5)履行報批手續。

2.3.3專案管理實施計畫可依據下列資料編制:

(1)專案管理規劃大綱。

(2)專案條件和環境分析資料。

(3)工程合同及相關檔案。

(4)同類專案的相關資料。

2.3.4專案管理實施計畫應包括下列內容:

(1)專案概況。

(2)總體工作計畫。

(3)組織方案。

(4)技術方案。

(5)進度計畫。

(6)質量計畫。

(7)職業健康安全與環境管理計畫。

(8)成本計畫。

(9)資源需求計畫。。

(10)專案收尾管理計畫。

(11)專案現場平面布置圖。

(12)專案目標控制措施。

(13)技術經濟指標。

2.3.5專案管理實施規劃的管理應符合下列要求:

(1)專案經理簽字後報公司分管領導審批。

(2)與各相關組織的工作協調一致。

(3)進行跟蹤檢查和必要的調整。

(4)專案結束後,形成總結檔案。

3.工程專案的論證

3.1一般規定

3.1.1公司的工程專案論證由公司專家諮詢委員會主持。由技術質量部組織實施。

3.1.2公司實行諮詢委專家技術論證責任制的論證方式。相關職能部門對配套條件、規劃等負責。

3.2專案申報主體

3.2.1公司內以二級單位(子公司)為主體單位的專案,由專案主體單位申報。

3.2.2用於公用設施:如碼頭、道路等暫無法確定專案主體單位的,由專案主管部門代為申報(工程部或機動部)。

3.2.3特殊情況,由規劃發展部指定單位申報。

3.3專案**

3.3.1公司年度計畫投資內專案,在具備可研方案(簡單專案可為專案建議書或申報表)的條件下,按專案計畫進度適時啟動論證程式。

3.3.2非計畫內專案,經由公司主要領導或主管投資專案的公司領導(或規劃發展部)同意,在具備可研方案後,啟動專案論證程式。

3.4專案論證前期準備

3.4.1專案申報單位負責對專案改造所需的配套條件,可能影響到的相關方面情況進行說明。由技質部牽頭協調,對現場調查、對外考察,相關邊界條件、公輔配套等情況進行收集彙總。

3.4.2論證資料要求

(1)必須由業主填報《技改技措專案可行性技術方案申報表》和專案可行性研究方案(如需要的話,公司相關部門提供市場分析等資料)。

(2)專案考察報告(非必須)。

(3)改造專案提供拆除裝置、建築、廠房清單,利用方法,庫存備品備件情況(數量、價質)。

(4)技質部對報來的資料進行初審,並提出補充資料等(非必須)。

3.4.3方案設計深度要求

(1)簡單專案直接填寫申報表。

(2)一般專案必須有建議書深度的方案。

(3)較大專案(500萬元以上)、複雜專案或重大專案必須有可研深度的方案。

(4)由設計院設計的方案可為乙個院提供(乙級資質以上設計院)。

(5)能源(節能)、環保(除塵)、水處理、電力專案等可由專業公司(具有乙級以上設計資質)提供方案。

(6)由具有乙級以上設計資質的專業公司提交方案的,應至少有2個專業公司參加,便於專案實施時展開招標工作。

工程專案管理手冊實施細則

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