第1章總則
第1條目的
為規範本公司建設工程規劃設計招標投標活動，合理降低設計成本，提高投資效益，保證工程質量，根據相關法律法規規定，結合公司的實際情況，特制定本細則。
第2條適用範圍
1、本細則適用於公司所有新建、改建、擴建工程專案的設計單位選擇、確定活動。
2、本細則中所指設計工作包括設計活動的各個階段，即規劃設計、初步設計和施工圖設計等。
第3條招標專案範圍
1、建築面積在5000平方公尺以上的單項建設工程規劃設計專案，必須在**相關部門備案，進行強制招標。
2、其他建設工程的規劃設計專案可自行招標。
第4條招標方式
1、招標方式可以採用公開招標或邀請招標，投標單位不得少於3個。
2、特殊工程專案，需向**相關部門提出申請，經批准同意後，可以進行定向議標。
3、如公開招標未能確定中標單位，可另行組織公開招標，或採用邀請招標、定向議標的方式。
第2章職責分工
第5條管理部門
專案開發部是規劃設計招標活動的管理部門，在招標工作小組的領導下，負責規劃設計招標活動的具體實施，其主要職責如下：
1、負責編制招標工作計畫。
2、負責去相關的**部門辦理招標申請。
3、負責發布招標公告或招標邀請。
4、負責編制「招標檔案」和「評標辦法」。
5、負責對投標單位的資格進行預審。
6、負責組織標前會、答疑及現場踏勘。
7、負責組織開標、評標、決標等活動。
8、負責去相關的**部門辦理招標備案。
9、負責向中標的投標單位發中標通知書，並與其簽訂設計招標合同。
第6條招標工作領導小組
公司招標工作領導小組是設計招標活動的領導機構，其主要職責如下。
1、確定招標方式。
2、審定招標工作計畫和「招標檔案」。
3、確定投標單位。
4、確定評標專家組人數及成員。
5、審定招標報告。
6、確定中標單位。
第7條評標專家組
1、評標專家組是規劃設計招標活動的臨時機構，一般總人數為奇數且不得少於5人（含5人，法律另有規定的除外）。評標專家組負責依據評標辦法對投標單位的投標檔案進行綜合評審，推薦候菜單位。
2、與投標單位有直接經濟利益關係的人員不得參加評標專家組。
3、專案開發部須將評標專家組人員情況以書面形式報公司招標工作領導小組審議確認。
第3章招標工作準備
第8條招標內容、範圍、方式的確定
1、公司招標工作領導小組負責確定規劃設計招標工作的內容、範圍和方式。
2、也可由專案開發部就規劃設計招標工作的內容、範圍和方式提出書面申請，經公司招標工作領導小組批准確定。
第9條招標工作計畫的確定
專案開發部負責編制規劃設計招標工作計畫，報公司招標工作領導小組審定，作為組織實施招標工作的依據，工作計畫調整需經過招標工作領導小組重新審定。
第10條工程專案設計招標應具備的條件
1、具備「土地使用權出讓合同書」（或用地方案圖）及「建設用地規劃許可證」。
2、具備計畫立項批文。
3、具備開展設計必須的可靠基礎資料。
第4章招標管理
第11條招標申請
專案開發部以書面形式提出具體工程專案規劃設計招標申請，報公司招標工作領導小組審批後，向**有關部門申請招標。
第12條招標申請的內容
招標申請應包括招標人簡況、招標工程專案概況、招標方式、對投標單位的要求等內容。
第13條招標檔案編制
招標檔案由招標工作領導小組負責組織編制，招標檔案一般包括以下內容。
1、招標書，含招標單位、設計工程專案概況、已批准的專案建議書或可行性研究報告、工程經濟技術要求、城市規劃管理部門確定的規劃控制條件和用地紅線圖、施工場地勘察成果報告、設計內容及要求、對提交設計成果報告時間的要求等。
2、對招標單位資格審查的標準。
3、對投標檔案的要求。
4、投標時間、地點和招投標工作日程安排。
5、評標方法和評標標準。
6、擬簽訂合同的主要條款。
7、其他事項說明及法律法規規定的其他內容。
第14條發布招標公布或招標邀請
規劃設計招標申請得到**相關部門批准後，由專案開發部發布招標公布招標公告或招標邀請。
第15條投標單位資格預審和確定
1、發布招標公告或招標邀請後，專案開發部組織對投標單位的資格進行審查，審查的內容包括投標單位的設計資質等級、以往業績、社會信譽、規劃設計技術力量、主要裝置力量、資金等方面。
2、專案開發部將資格審查結果書面彙總，報公司招標工作領導小組審核後，確定投標單位。
第16條投標檔案要求
投標單位應當按照「招標檔案」的要求編制投標檔案。投標檔案應當字跡清楚、內容齊全、表達真實準確，加蓋投標單位公章和法定代表人印章。
第17條投標檔案內容
1、設計方案及說明書。
2、設計手段、施工組織方案。
3、提交設計成果的時間。
4、設計費用**。
5、其他科承諾的條件。
第18條投標檔案遞交
投標單位應當在「招標檔案」規定的時間內，將密封後的投標檔案遞交招標單位指定投標地點。投標檔案一經送達不得更改。
第5章開標、評標和中標管理
第19條編制評標方法
專案開發部負責編制評標辦法，並報公司招標工作領導小組審定。
第20條參與開標人員
開標由專案開發部主持，在招標檔案規定的時間、地點及評標專家組、公司相關部門、招標工作領導小組、全體投標單位和相關**部門工作人員的參與下公開進行。
第21條開標工作流程
1、開標時，由全體投標單位或推舉代表檢查投標檔案的密封情況。
2、招標工作領導小組組長宣布評標原則、辦法和程式，啟封投標檔案，並當眾宣讀投標檔案的主要內容。
3、投標檔案的內容有疑義的，投標單位可當眾進行解釋說明。
4、招標工作領導小組成員對開標的全工程進行記錄，並存檔備查。
第22條發生下列情況之一的，投標檔案無效
1、投標檔案未密封。
2、投標檔案未按招標檔案要求編制或者文字不清、內容不全、弄虛作假。
3、投標檔案未加蓋單位公章和法定代表人印章。
4、投標檔案逾期送交。
第23條評標
評標專家組以招標檔案的要求和投標檔案的內容為主要依據，對投標單位執行規範和規程、解決工程技術問題、設計工作的合理程度、設計進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價。
第24條編寫評標報告
評標專家組完成評標後，應當向招標工作領導小組提交書面報告，並由專家組全體成員簽字認可。「評標報告」應當如實記載以下內容。
1、評標專家組成員名單。
2、開標記錄。
3、符合要求的全體投標單位。
4、廢標情況說明。
5、評標原則、方法、標準或評標因素一覽表。、
6、各項因素比較表。
7、投標單位綜合評價排序。
8、推薦的中標候菜單位名單。
9、簽訂合同前需澄清、說明、修改、補正的事項。
10、其他需如實記載的內容。
第25條確定中標單位
招標工作領導小組審定「評標報告」，根據評標專家組推薦的中標候菜單位名單確定中標單位。
第26條中標通知
專案開發部在確定中標單位之日起三日內向中標單位發出中標通知書，向未中標單位發出未中標通知書。
第27條簽訂協議
中標單位自接到中標通知書之日起10日內，應與專案開發部簽訂工程專案規劃設計合同。中標單位逾期拒不簽約的，中標無效。
第6章附則
第28條本細則由公司專案開發部制定，解釋權、修改權歸專案開發部所有。
第29條本細則自發布之日起執行。
招標工作實施細則
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