建工集團經營管理辦法

2022-08-20 03:18:04 字數 4519 閱讀 1664

目錄 第一章總則

第二章介紹信、法人委託書管理

第三章投標管理

第四章合同管理

第五章區域、專業經營管理

第六章經營統計管理

第七章經營費用及獎勵

第八章其他

第九章附則

第一章總則

第一條為進一步優化經營管理,規範經營行為,規避經營風險,提公升經營質量,根據國家有關法律、法規,結合集團各單位的實際情況,制定本辦法。

第二條集團經營工作應遵循以下原則:

1、「統籌協調」的原則。集團各單位在開展經營活動中,全面服從集團各單位本部的指導、協調和統籌管理。

2、「歸口管理」的原則。集團各單位經營工作要全面實行歸口管理,對管理成熟的區域、專業可以實行授權。

3、「效益優先」的原則。各單位根據本單位實際情況重點抓規模大、影響大、效益高的工程專案,規模小、影響不大、效益不高的工程專案原則上不予承接。

第二章介紹信、法人委託書管理

第三條各單位聯絡業務介紹信統一由市場經營部負責開具、協調和管理。

第四條經營業務介紹信嚴格實行預登記制度,各單位市場經營部和相應授權管理機構要及時做好專案資訊的收集、評審等工作。

第五條業務介紹信開具管理應遵循以下「六大原則」:統籌協調、自營優先、資源優先、專業優先、區域優先、時效性原則,且按以上的先後順序來確定介紹信的優先開具原則。

第六條根據介紹信開具管理「六大原則」確定業務主要聯絡單位或個人,待招標公告發布後或持有正式招標邀請函,按《集團專案負責人擔保管理辦法》規定完成相關手續,按分級審批的原則開具介紹信。

第七條各單根據本單位實際情況,建立專案承接風險評價機制,成立「專案承接審核領導小組」,負責在介紹信、投標和合同洽談階段特殊專案的評估。

第八條介紹信開具應根據專案具體情況實行分級審批。原則上一般專案由市場經營部審批開具;bt、bot和代建專案,民用投資、房地產開發專案,有一定資金要求和總價包乾、低價中標的專案,省內、省外有一定規模(各單位可依據本單位情況確定具體標準)的專案將通過專案承接審核領導小組評估後開具(在介紹信開具階段無法進行評估的,可在投標階段進行評估);特殊專案由總經理或董事長審批開具。

第九條一張介紹信僅限於聯絡乙個工程。各單位介紹信中被介紹人必須是本單位在職員工,且必須委派一名本單位經營人員全程跟蹤。

第一十條原則上省內500萬元以下、省外1000萬元以下的房屋建築工程、市政道路工程、公路、橋梁等工程不予承接。特殊情況下承接低於以上標準的專案,必須經各單位審批同意後方可承接,且專案上交管理費不得低於3%。

第一十一條介紹信和單位宣傳資料按500元/套收取費用。同時,可根據專案具體聯絡情況收取一定的投標押金,專案不中標不予退還,專案中標後可抵專案上交管理費。

第一十二條在專案跟蹤、聯絡過程中,集團需要整體協調、整合資源是,各單位要全面服從集團整體協調。

第一十三條對專案負責人實行擔保,具體按《集團專案負責人擔保管理辦法》執行。

第一十四條聯絡業務法人授權委託書(含資訊、報名、資審、投標、合同階段)由法定代表人授權,由各單位市場經營部統一開具和管理,被授權人必須是本單位在職在崗員工。

第一十五條 ,省內區域公司原則上不予授權。但bt、bot、代建、房地產開發、有一定資金要求的、省內、省外遊一定規模(各單位可依據本單位情況確定具體標準)的專案不列入授權範圍,由各單位市場世行經營部直接開具管理。

第三章投標管理

第十六條各單位要建立相應的投標管理機構,主要負責招標檔案的評審、編制、審核及協調管理等職能。

第十七條各單位投標檔案必須由投標管理機構負責便是和審核,並收取投標檔案編制費。

第十八條建立統一的招標檔案(含資格預審檔案)評審制度。由專案聯絡負責單位和負責人、招投標管理機構對招標檔案(含資料預審檔案)進行評審。對房地產bt、bot、代建專案,有一定資金要去和總價包乾、低價中標等有一定風險的專案由專案承接審核領導小組進行風險評審。

通過評審後的專案才能正式參與投標。

第一九條各單位可授權委託管理成熟的區域、專業公司負責本區域、本專業範圍內(本管理辦法規定的專案除外)的招標檔案(含資格預審檔案)的評審,投標檔案的編制及審核。被授權的部門必須按單位統一的規定和流程對本授權範圍內的專案投標進行評審把關,並將最終評審、投標結果報各單位投標管理部門備案

第二十條為控制經營過程風險,各單位對外所有與經營有關的報告、承諾及工作函等資料報出,必須建立審批制度。

第二十一條各單位必須建立投標資訊資料庫,由市場經營部負責管理,包括單位資信資料、綜合信譽資料、工程業績資料、人員資料及相關綜合資料等,及時收集、整理和更新,並實行投標資料管理庫的共享,以確保對外投資資料的一致性。

第四章合同管理

第二十二條各單位必須成立專門的合同管理機構,由市場經營部負責管理。主要負責工程施工合同的洽談、評審、簽訂、存檔、監督、管理和內部承包合同的監督、存檔、管理等職能。

第二十三條建立統一的施工合同評審制度,並由專職、專業人員對工程施工合同條款進行評審。

第二十四條與建設單位簽訂的工程施工合同,原則上應採用gf—1999—0201版本的建設工程施工合同或當地行政主管部門推薦使用的合同示範文字。

第二十五條應根據市場情況、法律法規和單位實際,規範統一專案內部承包合同條款和管理。

第二十六條所有內部承包合同必須建立統一的審簽制度,並統一專案上交管理費標準:省內專案:長、株、潭地區2000萬以下的專案上交管理費不低於3%。

2000萬以上的專案上交管理費不低於2%;省內其他地區和省外專案:專案上交管理費不低於2%。低於以上標準的專案由各單位必須按統一的審批程式審批確定,並報總公司市場經營部備案。

第二十七條所有專案的勞保**不得優惠。

第二十八條所屬專案部對外簽訂的分包合同、勞務合同、材料採購合同、裝置租賃合同等必須採用各單位制定的標準合同版本。

第五章區域、專業經營管理

第二十九條各單位根據本單位具體情況,對具備條件的專業或省外區域可以設立專業、區域公司,專業、區域公司必須實行歸口管理。

第三十條各單專業、區域公司在本專業、區域範圍內承擔該專業、區域範圍內

的一切生產、經營等負責。

第三十一條各單位區域、專業公司設立的基本條件:

(一) 有較好的市場開拓前景或有在建工程專案;

(二) 市場需求必須設立;

(三) 有合適的負責人(包括經理、書記、財務負責人和質安負責人),擬任人選4任以上,負責人必須由各單位在聘人員擔任;

(四) 有相應的機構或團隊;

(五) 有固定的辦公場地和必要的辦公裝置。

第三十二條專業、區域公司為各單位二級非法人管理機構。區域公司可在本區域範圍內根據市場或區域拓展的要求成立相應的分公司,但分公司由各區域公司申請,各單位相關部門建立統一審批設立制度,並備案。各分公司由區域公司歸口管理、考核,向區域公司負責。

第三十三條區域、專業公司的設立、變更與撤銷由各單位統一審批、管理。

第三十四條區域、專業公司考核;

(一)機構健全,專業人員配套且持證上崗;

(二)有固定的辦公場所、辦公裝置;

(三)經營、**工程款和上交各項稅費等各項指標均達到各單位年度計畫要求和相關上級管理部門要求。

第三十五條出現下列情況之一的專業、區域公司,根據影響程度給予以下相應處罰:對專業、區域公司驚醒經濟處罰或對單位負責人進行撤職,或直接撤、並公司:

(一) 違法經營或有嚴重不良行為,給單位造成重大負面影響的;

(二) 連續兩年發生虧損的;

(三) 連續兩年未完成經營、**工程款、上交管理費等各項指標的;

(四) 市場萎縮,無發展前景的;

(五) 經單位認定需要撤、並的;

第三十六條各區域公司或分公司嚴格按專案上交管理費標準執行,堅決取消按年度包乾承包模式 。

第三十七條各區域公司或分公司主要管理人員必須為各單位在聘人員。

第三十八條對於本辦法區域、專業未授權部分,各區域、專業公司一律接受各單位市場經營部直接管理,不得自行開展相關經營活動,否則取消所有授予的許可權,並給予相應的經濟處罰。

第六章經營統計管理

第三十九條各單位經營統計工作由市場經營部管理。市場經營部負責統一編制、發布經營統計資料和統計分析。

第四十條各單位必須配備與統計工作任務相適應的專職或兼職經營統計工作人員,並保持其相對穩定。經營統計工作人員應對統計資訊資料提供的準確、全面和及時性負責。

第四十一條經營統計實行月報制。各單位必須按期向集團總公司市場經營部呈報本單位閱讀經營報表。月報統計時區位上月26日至報告期本月25日。報送時間為每月28日(遇特殊情況按臨時通知)

第四十二條列入經營統計的中標工程專案必須以收到中標通知書或簽訂施工合同為依據。

第七章經營費用及獎勵

第四十三條為保證經營工作的順利開展,各單位可根據承接業務情況或上交管理費情況,提取一定比例的費用做為個單位專項經營費用開支。

第四十四條為保證經營對位的素質和穩定,提高經營人員的積極性,各單位應在上交管理費用提取一定比例的費用做為經營人員的獎勵開支,並根據專案的難、易程度設定不同的獎勵標準。

第八章其他

第四十五條各單位必須嚴格遵守集團經營管理相關規定,違反規定由各單位追究主要負責人管理責任,視情況輕重給予相應經濟處罰和行政處罰;同時集團將追究各單位主要負責人的行政管理責任。

第四十六條本管理辦法為集團經營工作管理總則,各單位可根據本辦法和各單位居停情況制定實施細則,並報集團總公司市場經營部備案。

第九章附則

第四十七條本辦法由集團總公司市場經營部負責解釋

第四十八條本規定自發文之日起執行。

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