xx集團工程建設專案質量管理辦法
1 總則
1.1 為加強建設工程質量管理，規範集團內各工程專案建設單位、以及專案相關參建方質量管理行為，特制定本管理辦法。
1.2 依據《建築法》和《建設工程質量管理條例》，明確建設工程質量管理保證的三項基本制度：
1.2.1 專案法人負責制：專案法人對工程質量管理全面負責，承擔建設工程專案從工程前期、勘察、設計、採購、施工、除錯到竣工驗收全過程的質量管理職責。
1.2.2 工程質量終身責任制：
建設單位對專案建設的質量負總責，勘察設計單位對勘察、設計質量負責，施工單位對建設工程施工質量負責，監理單位對施工質量承擔監理責任。各參建單位按各自職責對工程質量負終身責任。相關單位違反國家規定，降低工程質量標準的，建設單位可依法追究責任。
由此發生的費用由責任單位承擔。
1.2.3 招標投標制：
建設單位應遵循公開、公平、公正原則，依法招標，擇優確定專案管理及諮詢單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位、裝置**單位、除錯單位和其他中介服務單位。
1.3 堅持質量第
一、預防為主的方針：質量管理貫穿工程建設專案實施的全過程，建設單位必須嚴格執行基本建設程式，堅持先勘察、後設計、再施工的原則。
1.4 履行國家質量監督監察程式：建設工程應當同時接受建設行政主管部門或其他有關部門委託的建設工程質量監督機構組織的監察，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。
1.5 大力推行質量保險制度：應在監理、設計、施工管理中增加質量保險要求和相應合同條款，有效防範和化解工程風險。
2 確保基礎管理工作，建立各級質量管理體系
2.1 成員公司是該專案質量法律責任的承擔主體。成員公司基建辦（專案組）是建設工程專案全過程質量管理的組織者和實施者。
2.2 建設工程質量管理體系建設重點是專案法人一級基礎的質量管理保證體系。基建辦專案組成立後，應在《專案管理規劃大綱》中明確質量管理目標，在專案組織機構中必須設定專業崗位與設計管理、施工管理進行專項對接管理，做到質量管理流程清晰，技術運用規範明確，專業技術人員到位、竣工報驗資料齊全，督促各參建方完善質量管控體系和具體要求。
2.3 產業集團應建立、指導、監督和檢查各產業集團（板塊）基建辦、成員公司基建辦（專案組）的工程質量管理流程；審查重大質量管理事件（設計評審、工程各類驗收、質量事故調研等）；建立產業集團級質量監控技術資源平台專及專家資源庫；組織例行質量管理檢查，參與在建工程專案的關鍵節點驗收工作；建立健全質量事故報告和調查處理制度，並將上述管理結果每月定期向集團反饋備案。
2.3.1 xx集團基建管理部，監督和指導各級建設單位及參建單位遵守國家及地方工程質量管理法律、法規、標準、規範、規程等規定的實施，按照集團要求確保實現工程建設專案質量目標。
3 專案策劃和設計階段的質量控制
3.1 專案需求管理
3.1.1 專案策劃和決策階段是質量管理的起點。
此階段進行專案質量目標策劃的具體檔案有：《專案建議書》、《可行性研究報告》、集團內《專案立項報告》等。該類報告應綜合考慮建設規模、市場環境、發展速度、投資方向、投資結構、效益等，進行技術經濟分析、比較和論證，以求得工程專案的最優方案，最佳的質量目標，最短的建設週期。
3.1.2 《設計任務書》是由建設單位根據專案策劃類檔案、各方生產及使用需求等形成關於專案建設規模、功能需求、工程質量目標確認的綱領性檔案。
建設單位應高度重視《設計任務書》的合理性和審批流程，管理要求如下：
a. 委託進行方案設計前必須先完成《設計任務書》。
b. 基建專案《設計任務書》中涉及使用單位生產、運營的使用要求，由使用單位明確，專案組彙總。《設計任務書》在正式下發前必須有使用單位第一負責人的審批同意意見。
c. 《設計任務書》由產業集團負責審批，其中單項金額在1000萬元（含）以上的專案須在集團基建管理部備案。
d. 集團直管企業基建專案設計任務書由集團負責明確審批流程。
e. 投資額在1億以上重大專案的《設計任務書》必須組織專家評審對設計任務書進行優化。
f. 《設計任務書》及專案相關技術標準是設計委託、設計招標的必要組成檔案。設計合同呈報前不具備上述審批過程的，視為重要合同內容管理流程缺乏。
產業集團必須嚴格把關，無設計任務書的，一律退回，不得簽批，確保設計質量。
g. 《設計任務書》一經批准，任何單位不得無故更改建築規模、質量標準和裝修檔次。任何涉及上述內容的更改須按該專案合同程式呈報，超出原工程投資的須按變更審批許可權報產業集團及集團基建管理部審核、備案。
h. 《設計任務書》的符合性審查：專案完成方案設計一周內，完成初步設計後乙個月內，專案組應分別組織對設計圖紙與《設計任務書》要求是否相符的審查，並出具審查報告，提交產業集團備案；單體1億以上重大專案提交集團基建管理部備案。
3.1.3 對於規模化、型別化等可標準化的工程建設專案，專案組和產業集團應將《設計任務書》做成標準化檔案，以指導產業同類專案的規範性建設。
3.1.4 專案立項報告及工程投資立項報告必須明確闡明該項工程的質量目標，成員公司、產業集團須嚴格審核專案立項內容，使專案的質量要求和標準符合建設單位及使用單位的意圖，並與投資、進度管理目標相協調。
3.2 參建單位資質管理
3.2.1 專案建議書、可行性研究報告、各類前期評估等，必須嚴格按照國家規定的要求委託具備相應資質的單位編制，保證前期工作質量。
3.2.2 成員公司專案組在簽訂合同前應考察和審核參建諮詢單位的資質審批和資質等級，對專案人員證書、從業能力、是否存在掛靠進行嚴格審查。
考察產業集團同時進行相應的資質複核管理。考察報告格式參見《諮詢類……》標準化檔案。
3.2.3 精心甄選設計單位，核查設計人員配置：
通過同型別設計案例比較、招標、方案競賽等方式優選設計單位。對不符合設計資質要求或完全沒有同型別設計經驗的設計單位不予考慮合同授予。
3.3 設計質量過程控制
3.3.1 設計質量在整個工程質量中起關鍵性作用。設計階段是形成質量標準的階段，設計質量的好壞直接決定了建築產品的最終質量。
3.3.2 設計質量過程控制應組織好設計的專項評審，並形成評審記錄，評審本著可靠性、經濟性原則進行，主要專注點如下：
a. 貫徹執行國家及行業有關方針、政策、規範、規定；
b. 上一階段審查、評估、鑑定意見執**況；
c. 總體設計原則執**況及《設計任務書》符合性；
d. 方案比選及推薦方案依據的可靠性、論據的充分性；
e. 設計檔案編制的深度、完整性，各專業介面是否正確；
f. 採用新技術、新工藝、新方法、新材料的適宜性；
g. 與城市區域發展、規劃的協調性；
h. 設計估算設計和設計概算的符合性；
i. 合同的符合性；
j. 其它。
3.3.3 設計評審管理常態化：
產業集團、成員公司專案組應結合《投資精細化管理要求……》對專案各專業、各階段組織論證並將評審計畫、參與人員、影響金額等納入專案組常態化管理內容。常態化管理要求如下：
a. 專案組和產業集團應建立專案設計評審計畫台賬，每月月底30日前由產業集團彙總報送集團基建管理部備案（詳見後附表：《》）。
b. 重大專案設計評審工作需邀請集團基建管理部參加。
c. 評審必須形成設計審記錄，由組織者和參與者共同簽字，專案組須按類編號、歸檔，在評審完成7日內報成員公司、產業集團審批，集團基建管理部備案。審批流程由產業集團自行規定。
d. 評審專家應根據評審能力逐漸形成可靠的資源網路平台，按專業、特長由產業集團建立專家資源庫。
3.3.4 必須強化設計駐場服務，要求如下：
a. 招標檔案和合同中應對駐場人員、時間、反饋速度提出明確要求。
b. 加大駐場服務在合同金額中的比重，並設定違約條款。
c. 駐場設計服務重點內容：進行技術交底並形成記錄；參加圖紙會審、技術評審、施工或試執行重大技術方案的研究與討論；參加不同階段的驗收；了解現場施工情況，對施工單位發現的設計錯誤、遺漏或對設計檔案的疑問，及時予以解決；對現場施工安全提出具體要求和措施。
3.3.5 嚴控勘察過程及質量，主要要求如下：
a. 勘察委託前必須完成《勘察任務書》，並報工程施工圖設計院審核批准。重大專案勘察方案應組織論證。
b. 勘察過程中，專案組應進行開工檢查、經常性檢查及驗收前檢查，核實勘察測繪範圍和內容、勘察記錄的完整真實性，勘察工作實際完成量等，形成《勘察檢查報告》，作為勘察合同結算和勘察驗收的依據。
c. 因設計要求、現場條件等變化導致勘察工作量增加，勘察方案調整，應組織專項論證其合理性。其技術評審管理要求同於第3.3.3條。
d. 勘察報告應按有關審批程式辦理，在正式交付設計院前完成國家強制性審查。
3.3.6 設定專業部門，配備專業人員：
專案組應配備設計管理部門或指定專業人員專門從事與勘察、設計方的溝通、協調、設計分析、設計論證等專項管理工作。專案組成立報批時，產業集團應對專案組組織機構進行審查。對於技術管理複雜而在建設期內無法配置相關部門、人員的專案，應考慮委託專業（技術顧問、專案管理等）諮詢公司參與優化設計管理。
3.3.7 嚴格執行國家強制性審查：地質勘察報告、施工圖設計檔案應按照國家規範要求委託有資質的單位進行強制性條文的符合性審查，未經審查合格的圖紙不能施工。
3.3.8 對於建設專案設計由一家設計單位承擔時，專案組應要求設計單位設立乙個由總設計師為首的核心領導班子，負責各專業設計間的協調工作，並對整體設計質量負責。
當由數個單位共同承擔設計時，應指定乙個主體設計單位負責組織協調各部分設計單位，並同樣承擔設計方案的整體質量責任。
3.3.9 建設工程專案在設計中宜提倡通過技術創新提高工程質量，鼓勵有利於保障工程安全質量的新技術、新材料、新裝置、新工藝的研發和推廣應用。
3.3.10 建設工程應貫徹國家、地方**節能減排的戰略方針，提倡節能、節水、節地、節材和環境保護的設計優化和施工技術方案的優化管理。
4 施工準備階段的質量控制
4.1 專案開工前，成員公司及產業集團應確認開工條件，並按《開工申報表》進行逐項核查。重大專案《開工申報表》應報產業集團審核批准並報集團基建管理部備案。
4.2 建設單位應依法委託監理對工程質量進行全面控制和管理。未委託監理的專案要成立專案組，委派專業技術人員進行管理，其質量管理職責同於監理的工作規範要求和管理範圍。
4.4 產業集團和成員公司專案組應對所有在建專案建立監理管理台賬，重點核實監理人員及質量管理檔案。
4.4.1 監理人員的配置和到場是監理開展工作的保證。
在工程開工前，核查監理單位是否根據建設單位及專案要求制定相應工程監理質量目標，是否建立相適應的組織機構，配置合理的監理人員。
專案質量管理辦法
施工標段 質量管理制度 編制審核 批准中國水電十三局 專案部 年月日一 質量管理組織機構及管理職責 1 組織機構 根據多年專案質量管理經驗及本工程的具體情況，在 專案經理部成立質量管理領導小組，組長由專案經理擔任，副組長由專案副經理 總工程師擔任，工程部 質檢部 安全環保部 機電物資部 辦公室 合同...
專案質量管理辦法
質量管理辦法 試行版 1.1.為了提高公司建築產品質量，達到預定的質量目標，使施工的全過程處於受控狀態，結合國家現行有關建築施工規範和公司專案實際情況，在上次質量管理辦法的基礎上進行修訂和完善。1.2.本管理辦法主要以專案管理和監督為手段，通過獎懲結合的方法提高專案管理層和作業層的質量意識，達到改進...
專案部質量管理辦法
第一章總則 第一條為進一步加強工程施工質量管理，確保工程質量達標，依據 中鐵六局集團 質量管理辦法 結合專案經理部的施工實際，特制定本細則。第二條質量管理遵循以下原則 1 堅持 質量第一 視質量為企業生命 的原則。2 堅持 全面質量管理 的原則。3 堅持 統一部署 逐級負責 強化控制 的原則。第三條...