一、總則
為加強工程建設專案的管理，合理、有效地控制工程造價，補充和完善施工圖設計，規範和理順工作程式，特制定《國道北京至加格達奇公路訥河至嫩江段工程建設專案變更及計日工管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
本辦法適用於國道北京至加格達奇公路訥河至嫩江段工程建設專案，解釋權歸黑龍江省國道g111線工程建設指揮部。
二、工程變更
（一）設計變更原則
1、設計檔案是建設專案和施工組織及工程造價的主要依據，一經批准不得隨意更改。
2、設計變更必須堅持高度負責的精神，在確保工程質量標準的前提下，在降低工程造價、節約用地、縮短工期等方面有顯著效益以及設計與實際不符合時，可考慮設計變更。
3、進行設計變更，事先應周密調查、備有**資料，並填寫《設計變更報審表》（a-22表），詳細申述設計變更理由（包括與原設計的經濟比較）按照審批許可權逐級報請審批。未經正式批准不得實施。
4、設計變更後的工程費用按本章規定辦理。
5、設計變更後的工程工期，屬一般設計變更的，仍按原工期完成；屬較大設計變更和重大設計變更專案，由業主、監理工程師、施工單位共同協商解決。
（二）設計變更條件
1、原設計檔案存在下列問題，可以按本實施細則的規定對原設計檔案進行修改。
（1）設計檔案中存在錯、漏；
（2）勘察資料不詳盡，導致設計不準確甚至存在重大質量隱患及安全隱患；
（3）原設計與實際自然條件（含地質、水文、地形等）不符。
2、為合理利用和保護自然資源、提高工程建設效益，在下列情況下，可以按本實施細則的規定對原設計進行修改。
（1）為推廣應用先進實用技術，或更好地保證工程質量；
（2）在不降低工程質量標準和使用功能的前提下，能有效減少工程數量、降低工程成本或施工工藝難度，加快施工進度的設計優化；
（3）有利於確保工程施工安全和環境保護，或有利於節省占地、避免水土流失，或改善施工條件的設計調整或修改。
3、涉及農田、水利、工礦、城鎮規劃、景區開發、生態建設以及文物、環境保護等工作，需要對原設計進行修改和完善的，可以按本實施細則的規定對區域性工程設計進行變更。
4、為貫徹交通主管部門對工程建設提出新的工程建設要求，可以按規定對原設計進行變更。
（三）設計變更的分類
公路工程設計變更按設計變更的性質、規模及費用影響程度，分為「0#」 設計變更、一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更。
1、重大設計變更：
（1）連續長度10公里以上的路線方案調整的；
（2）特大橋的數量或結構型式發生變化的；
（3）特長隧道的數量或通風方案發生變化的；
（4）互通式立交的數量發生變化的；
（5）收費方式及站點位置、規模發生變化的；
（6）超過初步設計批准概算的。
2、較大設計變更：
（1）連續長度2公里以上的路線方案調整的；
（2）連線線的標準和規模發生變化的；
（3）特殊不良地質路段處置方案發生變化的；
（4）路面結構型別、寬度和厚度發生變化的；
（5）大中橋的數量或結構型式發生變化的；
（6）隧道的數量或方案發生變化的；
（7）互通式立交的位置或方案發生變化的；
（8）分離式立交的數量發生變化的；
（9）監控、通訊系統總體方案發生變化的；
（10）管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；
（11）其他單項工程費用變化超過500萬元的；
（12）超過施工圖設計批准預算的。
3、「0#」 設計變更是指施工圖設計檔案批覆後，根據施工圖設計檔案對中標清單的修改、調整或補充。
4、一般設計變更是指除較大設計變更、重大設計變更及 「0#」 設計變更以外的設計變更。
（四）設計變更的管理
公路工程設計變更實行審批制。未按《公路重點工程變更管理實施細則》規定的程式進行審查、批准的設計變更不得實施。
任何單位或者個人不得違反《公路重點工程變更管理實施細則》規定，擅自變更已經批准的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計檔案。不得肢解設計變更規避審批。經批准的設計變更一般不得再次變更。
1、重大和較大設計變更的方案設計審查和報批應遵守以下程式：
（1）提出設計變更。根據實際情況可由施工單位或專案指揮部提出，也可由監理單位或原設計單位提出；提出設計變更的建議應當採取書面形式，並應當註明變更理由。設計審查單位、主管部門也可以提出設計完善意見和設計變更建議。
（2）監理單位審查（限施工單位提出的設計變更）。
（3）原設計單位完成方案設計或徵求原設計單位意見（限委託其他設計單位編制設計變更檔案）。
（4）方案論證及比選。必須時，建設單位可以組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。
（5）省高速公路建設局組織審查。
（6）省交通廳審批或審查後上報。
（7）批覆部門審查和組織論證後作出是否同意設計變更或開展設計變更下一步勘察設計工作的決定。
（8）變更方案批覆後，由專案指揮部組織勘察設計單位開展設計變更的勘察設計工作。
較大和重大設計變更檔案編制完成後，由指揮部提出意見後報省高速公路建設局初審，初審確認後報省交通廳審查。其中，重大設計變更檔案由省交通廳審查後，報原初步設計審批部門審批；較大設計變更檔案由省交通廳審批，並報原初步設計審批部門備案。重大設計變更、較大設計變更檔案批覆後方可進行實施。
2、一般設計變更的審查應遵循以下的程式。
（1）提出設計變更。根據實際情況可由施工單位或專案指揮部提出，也可由監理單位或原設計單位提出；提出設計變更的建議應當採取書面形式，並應當註明變更理由。設計審查單位、主管部門也可以提出設計完善意見和設計變更建議。
（2）監理單位審查（限施工單位提出的設計變更）。
（3）原設計單位完成方案設計或徵求原設計單位意見（限委託其他設計單位編制設計變更檔案）。
（4）方案論證及比選。必須時，建設單位可以組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。
一般設計變更按變更費用額度分為10萬元以下一般設計變更、10萬元以上一般設計變更及計日工。
10萬元以下的一般設計變更及計日工由指揮部審批，報省高速公路建設局核備。10萬元以上的一般變更設計方案經指揮部審查後，報請省高速公路建設局審批，批准後由專案指揮部組織勘察設計單位進行設計變更的勘察設計工作，對於設計單位提供圖紙能滿足施工需要的，指揮部即可組織實施。
一般設計變更檔案編制完成後，指揮部組織對設計變更檔案進行審查，指揮部根據審查核實情況報省高速公路建設局批覆。批覆後指揮部組織實施，省高速公路建設局報省交通廳備案。
3、「0#」 設計變更由指揮部在施工單位進場後，專案開工前統一組織。
（1）施工圖設計檔案與招標檔案不一致時，指揮部根據批准的施工圖設計對工程量清單進行調整。
（2）批覆的施工圖設計檔案有錯、漏項的，指揮部會同設計代表進行修正，並調整工程量清單。
（3）調整後的工程量清單報省高速公路建設局核備。中標清單中沒有的清單單價，由指揮部根據標底編制的原則編制預算，按中標價與招標標底的下浮比例初步確定單價。指揮部初步確定單價由省高速公路建設局會同省造價站共同審查確認後批覆，並報省交通廳備案。
（五）變更的辦理程式
1、意向通知
承包人請求變更時，根據合同有關規定程式辦理（用a-22、a-22-1表申報），（申請必須附有詳細的工程變更方案、變更的原因、依據及有關的檔案、試驗資料、圖紙、**、簡圖及給其費用帶來影響的估價報告等有關的資料）經駐地監理工程師、總監理工程師同意後上報工程計畫部，經設計代表、工程計畫部審核後，報主管副指揮及上級主管部門批准，由工程計畫部完成下發「設計變更通知b-04表」。
10萬元以下的一般設計變更由指揮部審批，報省高速公路建設局核備。10萬元以上的一般變更設計、較大設計變更和重大設計變更方案經指揮部審查後，報請省高速公路建設局審批，批准後由專案指揮部組織勘察設計單位進行設計變更的勘察設計工作，對於設計單位提供圖紙能滿足施工需要的，指揮部即可組織實施。
2、資料收集
指揮部相關部門、設計代表會同監理工程師受理變更。變更意向通知發出後，必須著手收集與該變更有關的一切資料。包括：
變更前後的圖紙（或合同、檔案）；來自業主、監理工程師、承包人等方面的檔案與會談記錄；行業部門涉及該變更方面的規定與檔案；上級主管部門的指令性檔案等。
3、費用評估
指揮部根據掌握的檔案資料和實際情況，按照合同的有關條款，考慮綜合影響，完成下列工作之後對變更費用做出評估。
（1）審核變更工程數量，評審的主要依據是：
a．變更通知及變更圖紙；
b．業主代表現場認定；
c．監理工程師現場計量。
（2）確定變更工程的單價：有清單單價的按清單單價計量，無清單單價的由施工單位根據具體專案下浮相應百分點計量。且編制預算上報工程計畫部，指揮部初步確定單價後，報省高速公路建設局同省造價站共同審查確認後批覆。
4、簽發工程變更令
變更資料齊全，變更**確定後，經上級主管部門批准，由工程計畫部向承包人發出《工程變更指令》（b-13表）。
10萬元以下的一般設計變更費用在合同清單不可預見因素的暫定金中列支，但不許超額列支。
（六）變更履行的審核程式
1、駐地監理工程師辦公室
根據合同條款：沒有業主及監理工程師的指示，承包人不得作出任何變更。承包人在施工期發現工程問題有權提出變更意向，由業主、監理工程師審批是否變更。
駐地監理辦公室對工程變更的管理，主要是收集檔案資料、提供工程現場有關情況，另外參加一些重要的設計變更的技術研討會等。
2、總監理工程師辦公室
此級管理的重點是：審查駐地監理辦公室上報的工程變更的合理性、可行性、評估工程變更費用。
3、指揮部
這級管理要對整個工程專案的工程變更規模在巨集觀上加以控制，為此要對各項工程變更，在原因、立項上進行研究、分析、推敲，對單價確定原則是否一致進行審定；另外對一些重要的工程變更是否成立，提出意見，必要時組成多方代表和專家，從變更、立項到技術的可行性進行全面論證和分析，對10萬元以下的一般設計變更提出終審意見並下達變更指令；對10萬元以上的一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更提出決策性意見，報上級主管部門批准後下達變更指令。
（七）設計變更向省高速公路建設局報審、核備時，應提交以下材料：
設計變更報審的公文。公文內容應包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、原設計情況、原設計存在的問題、變更的主要理由等內容。
簽證及變更管理辦法
x簽證及變更管理辦法 各部 室 施工單位專案部 為了規範專案管理，完善專案資金審批手續，保證資金使用效率和安全，根據公司有關會議精神和公司領導要求，規範資金的審批程式，現關於進一步明確建設專案資金支出辦理程式做出如下通知 1 因甲方或設計原因導致工程量增減的，必須經建設方現場工程師，工程部圖紙管理工...
變更管理辦法
大唐雲電計 20 號 關於印發 中國大唐集團公司雲南分公司 合同變更管理辦法 修正案 的通知 公司各部及所屬單位 為了更好地處理合同變更事宜，維護合同雙方的合法權益，真正做好質量 進度 投資的有效控制，以確保各專案工程建設的順利進行，依據相關法律法規，並結合有關管理規定，特制定 中國大唐集團公司雲南...
變更管理辦法
深地鐵三資函 2009 809號 關於發布 深圳市地鐵三號線投資 工程變更管理細則 的通知 公司各部門 各合同單位 深圳市地鐵三號線投資 工程變更管理細則 見附件 已經過經營班子審議，並通過公司領導審批通過,現正式發布，該管理細則自2010年1月1日起實施，2008年4月頒發的 工程變更管理細則 同...