VTS中心配員標準的指南

2022-05-27 09:45:03 字數 3904 閱讀 3366

1 概要

imo決議a.857(20)附則「船舶交通服務(vts)指南」描述了vts操作員所需要的技能和知識資格,以提供所需服務,提高航行安全和保護環境。

imo指南是應用於計畫的和現有的vts。為了vts當局實施他們的任務從而實現要求的vts標準,這些指南為確定vts當局如何錄取、選擇和培訓人員提供了指導。

在計畫和建立vts時,締約國**或主管機關應:

確保vts當局有必要的裝置和設施,以有效地實現vts的目標;

確保vts當局按照imo決議a.857(20)中關於vts操作員錄取、資格和培訓的指南(附則2),考慮提供服務的型別和標準,具有相應資格、經過適當培訓並能執行所需任務的足夠人員

vts的任務是提高航行安全和效率,保護海上人命安全和保護海洋環境。在執行這些功能時,vts人員被要求與其他負責安全的航海人員相互配合。因而,vts操作人員有必要證明具有高的專業標準,並且根據當前的iala標準進行了培訓和資格認證。

vts人員應能在相關vts當局指定的區域內提供資訊服務、交通組織服務和助航服務。根據vts區域的特徵,如交通模式和密度,vts中心可以由vts操作員、vts值班長和vts管理者組成。vts當局要確定滿足其職責的足夠的配員標準,確保具有經培訓的人員來承擔這些責任。

對所有vts業務而言,關鍵點是vts操作員(vtso)。不考慮各個vts區域的範圍或複雜性,所有vts中心都可能要求vtso經過培訓和人證以符合v-103標準或類似標準。在需要多名vtso同時值班的vts中心,vts當局可以要求設立vts值班長職位,以協助、監督和協調值班vtso的工作。

作為管理結構一部分,vts當局可以選舉設立vts管理者職位。

1.1 目的

本指南目的是協助當局為vts中心確定適當的配員標準。通過與現有vts當局交換意見,將提供vts中心如何配員的概括情況。

本指南不是規定性的,確切地說,它提供了確定配員標準時應考慮的因素。

1.2 指南中所用定義和縮寫

為指南目的,適用以下定義:

1.2.1 縮寫

2 影響工作量的因素

合格vts職員的可用數量是乙個必要的資源,沒有他們vts工作不能安全進行。確定值班vtso的數量足夠,經常難於用任何精確的度數來量化。不變的是,這將是在許多因素之間的平衡,vts當局將需要定期檢查這些因素:

值班週期;

執行程式;

體力勞動環境;

人力資源要求;

提供的服務型別;

與聯合服務和鄰近vts中心間的相互作用;

技術,裝置和通訊;

事件,事故和其他應急情況;

有壓力的工作量。

2.1 值班週期

當確定vts操作員和值班長的值班週期時,考慮的因素包括:

交通流量和密度;

與vts覆蓋水域相關聯的航行複雜性;

vhf無線電通訊量;

預期的vts干預活動的數量,例如,典型地需要助航和交通組織的程度;

操作員可以建立並維持局勢意識的限度;

健康和安全要求,特別是使用可視顯示器工作時;

工作環境;

輪班模式。

2.2 執行程式

執行程式對工作量有影響,應進行明確的詳細說明。每一程式應制定與船舶相互作用、與其他其他單位和當局相互作用以及內部和外部意外情況時所採取的行動。

建立的執行程式應減少任務的重複並支援決策制定。這些程式應根據vts質量管理系統進行定期的檢查和更新,以確保適合於vts目的和目標。

例如,內部程式可以包括值班日誌的保管,無論是手冊形式還是電子形式。vts航行計畫在處理、記錄和發布方式上可以不同,這也許影響與航行計畫的準備和執行有關的工作量和配員標準。不同於認可的航行計畫的任何可能偏差要求vtso進行更多的注意。

2.3 體力勞動環境

體力勞動環境包括溫度、通風、照明(包括應急照明)、空間大小、工作站和座位裝置的合適性。應提供洗滌、餐飲、休息設施以及盥洗設施。

vts當局應有所準備以加強健康和安全措施,這些措施是根據危險評估得出,包括計畫、組織、控制、檢測和檢查。vts當局選擇適合於既定任務的裝置時,也應考慮工作狀況並確保裝置得到適當的維修。

其他關注事項所包括的問題涉及顯示器的連續觀察、注意力/專心程度、工作環境的綜合人類工程學、工作區內的噪音/干擾。

2.3.1 vts顯示器的連續觀察

vts顯示器的連續觀察和操作會導致肌肉和骨骼問題、視覺疲勞和壓力。健康問題可能來自不好的工作構成、人類工程設計、工作環境、工作設計、姿勢和不適當的工作方法。與顯示螢幕有關的健康問題能通過工作場所的仔細設計以及操作員的培訓和醫療會診來預防。

2.3.2 注意力/專心程度

能力要求可能需要高度的注意和專心,對於延長的時間段,錯誤後果也許容易發生。

2.3.3 人類工程設計

為了便利於有效提供服務和維持vts人員的健康和福利,vts人員工作的直接環境應反映人類工程評估。分析應包括工作站和vts工作區內裝置布置的最佳人類工程設計。

2.3.4 噪音/干擾/照明

應考慮將vts中心內的噪音級別和其他可能干擾減到最小。照明標準的周到處理也可以改進整個工作環境。

不適當的工作環境將對vts人員的能力產生消極影響,並可能影響他們履行職責的能力。

2.4 人力資源

當確定配員標準時,應考慮vts人員的勞資協議、合同和僱傭期限。

配員標準也許需要適應培訓和評估活動。

應考慮仔細評估所要求的vtso職責,以確保他們主要的安全職責不會被削弱。為確保維護主要職責,必要時也應考慮對額外的或「替補」人員的要求。

根據工作強度和整個工作環境,應考慮值班vtso的輪換和休息間隔需要。由於每個vts中心的特有情況,為避免疲勞而規定必要的休息長度或數量既是不適當的,也是不可能的。

2.5 服務型別

許多可變因素能夠影響vts中心的工作量,例如船舶交通的高峰期和低谷期,惡劣氣象和應急情況。配員標準和工作量將取決於提供服務的型別(資訊服務、助航服務、交通組織服務)和提供特定服務的標準。

2.5.1 資訊服務

資訊服務是保證船方做出航行決定時能及時獲得必要資訊的一種服務。

對於提供資訊服務的vts中心,影響其配員標準的因素有vts型別(港口vts或沿海vts或兩者兼有)、vts區域範圍、分割槽數量、交通型別、交通密度和vts交通影象監控。

2.5.2 助航服務(nas)

助航服務是幫助船方做出航行決定制定並監控其效果的一種服務。

nas要求相當多的技巧和經驗,以便正確地實施。對於提供nas的vts中心,影響其配員標準的因素除了提供資訊服務的要求外,還有對使用服務的船舶的連續監控。這可能要求必要的額外人員,並且意味著也許需要額外的或預備的vts人員提供該特定服務。

所能獲得的益處不僅取決於vtso的技能和知識,還有vts裝置的分辯力和精確性以及vts所處理資訊的可靠性。如果有連續性地提供關於位置、鄰近交通的資訊以及相應的適當航行建議,經驗顯示能對航行安全產生積極的作用。

2.5.3 交通組織服務(tos)

。對於提供tos的vts中心,影響其配員標準的因素除了資訊服務的要求外,還有可能要求提前計畫航行動態、強制遵守規章制度、發布關於動態優先權的交通許可、確定遵守的航線以及其他vts認為必要和適當的措施。

2.6 與聯合服務和相鄰vts中心間的相互影響

vts中心一定程度上被要求與聯合服務、港口作業、應急和保安服務以及鄰近vts之間進行協作,這可能明顯地影響vts人員的工作量。這些活動能支援vts的功能,從而提高安全和效率。為了保證vts人員不會因主要的職責而分散注意力,有必要對與支援聯合服務相關的工作量進行認真分析。

與聯合服務協作體現出安全和效率要求。這應是乙個連續的過程,並且在制定vts航行計畫和需要服務間的行動協議時特別重要。應建立參與方之間的協作程式。

與港口作業協作主要關係到效率問題,但在指定vts航行計畫過程中是乙個重要因素。

對於區域/地區邊界相接的兩個該類服務,相鄰vts中心間的協作是特別有益的。在這些情況中,當vts航行計畫得到認可時,各個中心也許需要與船舶的船長共同配合。在其他情況中,應認識到船舶交通服務間的資料交換能對抵口情況提前了解,從而減輕船舶的報告負擔。

這也能為行政管理提供在中途海區內有關未來交通和貨物流動的有價值資訊。

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