工程量清單計價模式下的總包工程施工圖預算問題**
儲英旭輝集團股份****上海 200062
摘要：本文簡單介紹了總承包施工圖預算和清單計價模式，並結合工程實際案例列舉了工程量清單計價模式下的施工圖預算的核對過程中發現的主要問題、解決方式和對其的分析和思考。
關鍵詞：工程量清單計價、總包施工圖預算
現在很多房地產企業，為了追求進度，往往在招標圖紙不完善甚至是沒有招標圖紙的情況下進行招投標，採用模擬清單或費率招標形式，這樣得出的投標價/中標價往往存在偏差。所以在施工圖出來後，及時編制和核定和鎖定施工圖預算對控制成本是至關重要的。
筆者曾以諮詢單位工料測量師和業主單位成本審算師的角色做過多個總包工程的施工圖預算核對，對整個過程基本熟悉掌握，下面我想結合在業主單位審核的乙個合肥住宅專案總包施工圖預算的工作經驗，通過分析審核過程和過程中存在的主要問題及其解決方法，研討一下清單計價模式總包工程施工圖預算核對的注意要點。
1總包工程施工圖預算和清單計價模式的定義
1.1總包工程施工圖預算的定義
施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱，又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成後，發承包雙方根據施工圖設計圖紙以及地區裝置、材料、人工、施工機械等預算**、按規定的計價模式編制和確定的建築安裝工程造價的檔案。對於以施工圖紙招標的情況，總包施工圖預算是指對根據施工圖紙按招標要求計量計價後，得出的標底價/投標價/工程合同價；對於招標圖紙不完善或無招標圖紙的情況下，總包施工圖預算是指在總包合同簽訂、施工圖出圖後，發包方與總包方雙方按合同約定，對施工圖進行計量、計價，並在雙方核對後，形成施工圖總價閉口的行為。
1.2、工程量清單計價模式的定義
工程量清單計價是承包方按照發包方提供的統一規定格式的專案（計價專案）設定、計量規則和計量單位的專案實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際的技術、財務、管理能力，充分考慮各種風險後，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程**。隨著我國工程造價管理體制的改革深入，推行工程量清單計價已經成為必然的趨勢，市場定價模式將逐漸超越定額計價模式而佔主導地位。
2、對於按工程量清單計價模式的總包施工圖預算，要注意以下問題：
首先要控制預算核對完成時間：在合同中約定乙個可操作完成的時間及如總包方延誤預算上報的懲罰措施；在實施過程中堅決執行合同的約定，督促完成預算核對。對於房產公司來說，施工圖預算核對、鎖定完成得早，如果發現成本超過了目標成本，還有機會進行優化，及時調整成本控制方向；另外，預算完成後，可以沉澱指標體系，錄入資料庫，指導後續專案拿地測算和目標成本的合理確定。
其二要明確總包合同範圍和工作介面、粗裝飾建築做法等：要注意總包施工圖預算中是否有非合同範圍的專案，以及合同內範圍是否有變更，由其它專業分包施工需扣除；對於圖紙說明不明確的部分，要按現場實際情況了解清楚介面；在招投標中對模擬清單中常規做法盡量列項，以免施工圖出圖後做法與招標清單不一致、施工單位對無合同單價的新增子項高要價，且在合同明確此種差異時的重新組價的計價原則。
其三要明確措施費、稅金、規費的取費方式：如措施費按面積為基礎計價，則在合同中需註明面積是測繪面積、規劃面積，還是按國標清單計量規則計算的面積；不同地區稅金、費率不同，招標檔案和合同檔案中應約定明確，避免預算時產生爭議；
其四要明確人工費、主材調差方式和無合同單價專案的認質認價方式：合同中要明確人工費是否可調整，如可調整，調整方式；要明確鋼筋、混凝土等主材的調差方式，並列明調差公式；要明確合同外專案單價質量的確定方式；在預算核對是要複核預算清單單價是否複核合同約定或同認質認價單相一致。
其五預算清單中的專案特徵要盡量清晰、明確，以免爭議，預算核對過程中要複核專案特徵是否與施工圖做法一致。
其六根據經驗指標複核預算工程量是否存在異常，如不能對工程量進行全部複核，就抽取工程量較大或單價較高或對造價影響較大專案進行抽查複核。預算核對過程中，工程量的複核工作是至關重要的。
最後在總包施工圖預算審核過程中，要注意查詢施工圖非常規設計，進行設計優化，節約成本。
3 工程例項
3.1專案概況
本專案是乙個高層住宅專案，總包工程為固定單價合同，國標工程量清單模式計價。總包工程的施工圖預算以施工圖、總包工程合同、圖紙會審紀要、變更簽證單、認質認價單等相關事實為依據，送審總造價21978萬元 ，審核後總造價19868萬元，核減2110萬元。
3.2施工圖預算核對中發現的主要問題和解決方法，如下表所示：
4、結論
施工圖預算，特別是總包施工圖預算，作為建設工程建設程式中乙個重要的技術經濟檔案，在工程建設實施過程中具有十分重要的作用，對於業主單位而言，它是控制成本、優化成本及資金合理使用的依據，是撥付工程款及辦理工程結算的依據，沉澱的指標是後續專案拿地測算、目標成本編制的指導。故施工圖預算的準確與否，關係重大，牽扯面很廣；作為一名預算人員，應熟練掌握施工圖預算技巧，細緻、準確、快速地完成各個工程預算編製及核對工作。
位址：上海市普陀區丹巴路10號旭輝世紀廣場8號樓6樓
**：138********
工程量清單計價模式下的施工合同管理
關鍵詞 工程量清單計價模式施工合同工程量工程變更綜合單價 1 引言。工程量清單計價作為一種新的計價模式，是適應社會主義建築市場經濟發展的一次重大改革，使工程計價工作與國際通行的計價做法接軌，形成了 巨集觀調控 市場形成 企業自主 社會全面監督的工程造價管理體系。這種新的計價模式對建設工程施工合同管理...
工程量清單計價
滕滿成工程量清單 bill of qualities簡稱計價方法是在建設市場中建立 發展和完善過程中的必然產物，在國際上已是乙個很成熟的計價方法，很多發達國家在專案招投標中都採用工程量清單計價模式，我國加入wto後，與國際接軌成為必然要求，傳統的明顯帶有計畫經濟色彩的計價模式難以適應開放建設市場的形...
工程量清單計價模式下的施工合同審計要點
1.2審計施工合同通用條款內容的重點檢查合同當事人的法人資質 合同內容是否符合相關法律和法規的要求 檢查合同的內容是否與招標檔案的要求相符合 檢查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規定 檢查合同是否有按優先解釋順序執行合同的規定。1.3審計施工合同專用條款內容的重點檢查合同是否明確規定工程範圍，工程...