工程量清單計價模式下的施工合同審計要點

2022-08-26 18:00:05 字數 1534 閱讀 7955

1.2審計施工合同通用條款內容的重點檢查合同當事人的法人資質、合同內容是否符合相關法律和法規的要求;檢查合同的內容是否與招標檔案的要求相符合;檢查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規定;檢查合同是否有按優先解釋順序執行合同的規定。

1.3審計施工合同專用條款內容的重點檢查合同是否明確規定工程範圍,工程範圍是否包括工程位址、建築物數量、結構、建築面積、工程批准文號等;檢查中間驗收的內部控制是否健全,交工驗收是否以有關規定、施工圖紙、施工說明和施工技術檔案為依據;檢查合同所規定的雙方權力和義務是否對等,有無明確的協作條款和違約責任。

1.4對於採用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設工程工程量清單計價規範》的有關規定:合同中只有類似的變更工程的**,可以約定參照類似**變更合同價款給與差價補償原則,防止不平衡**;在施工過程中變更施工方案、採取趕工措施等是否增加費用,也應加以明確。

2 建設工程施工合同審計中常出現的一些問題及對策

2.1工程變更及現場簽證的造價爭議由於建設工程專案的唯一性、一次性、固定性等特點,在工程施工過程中,工程變更及現場簽證是不可避免的,特別是在實際工作中常常遇到因為工程變更的費用問題,建設單位和施工單位互相扯皮,影響工期,甚至工程質量。如某體育館工程合同約定:

如工程變更的數量超過工程量清單該項工程量的±15%時,應考慮調整該部分工程單價。因此在合同審計時應特別注重對工程變更索賠條款的審查,不能把工程變更的原因侷限於建設單位和施工單位兩方,應根據產生工程變更的根本原因,本著「誰的責任誰負責」原則,對參建建設工程的勘探、設計、招標**、監理等各方的合同都明確規定雙方的責、權、利。各方各司其職,工程變更中扯皮現象將會大大減少,有利工程建設的順利進行。

2.2工程投標中不平衡**的應對在工程量清單計價模式下,採用不平衡**策略已成為施工單位的慣用策略,不平衡**法是相對通常的正常**而言的,是在建設工程專案的投標總價確定後,投標方根據招標檔案的付款條件,合理地調整投標檔案中子專案的**,在不抬高總價以免影響中標的前提下,實施專案時能夠盡早、更多地結算工程款,並能夠贏得更多利潤的一種投標**方法。由於建築市場資訊的不對稱,有經驗的施工單位可能比建設單位更清楚工程量實際會發生的數量,當發現有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時,大多會採用不平衡**法。

2.3「陰陽合同」的危害及的對策「陰陽合同」,又稱「黑白合同」,其概念主要出現在《招標投標法》頒布之後,「陰合同」是建設雙方私下簽訂的合同,未經合法的招投標程式且未在建設主管部門備案,反之是「陽合同」。分析「陰陽合同」產生的原因,建設單位大多為追求成本最小化及逃避監管等,施工單位因為建設市場競爭激烈,大多屬於被動接受。

當前對建設當中的施工合同大多採用簽訂前審計,但實際在施工合同履行過程中仍會出現不少合同違約現象如:發包方未能準時撥付工程進度款、中途停工、固定造價合同遇到主要材料漲價風險過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗收、拖欠工程款、拒交工程等等,於是對施工合同的審計應該是貫穿於工程建設的全過程。最大限度地提高審計工作質量,防範審計風險。

參考文獻:

1.張靜.**高校固定總價合同包乾工程的審計[j].長江大學學報(社科版),2005.2.

2.錢麗華.**工程量清單模式下的工程結算審計《.江蘇省教育審計發展中的實踐與探索》.東南大學出版社,2007.7.106-113.

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