泰安市城市總體規劃（2011-2020）簡本
一、泰安市概況
泰安市位於山東省東部，東經126°2』～117°59』，北緯35°28』～36°33』。北依山東省會濟南，南臨儒家文化創始人孔子故里曲阜，東連瓷都淄博，西瀕黃河。泰安市總面積7762平方公里，轄泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣6個縣市區，人口554.
7萬人。
泰安市是中國華東地區重要的對外開放旅遊城市，世界自然與文化雙遺產—泰山，雄踞泰安市北部。
二、泰安市社會經濟發展條件
1、靠近省會城市，處於區域性發展軸線上，區位條件優越
泰安北靠省會城市濟南，是濟南市向南聯絡的門戶，處於濟南都市圈的核心區。泰安處於京滬發展帶上，同時也處於「山水聖人」旅遊線的**。
2、經濟發展迅速，但總體水平仍不高
2023年—2023年泰安的gdp年均增幅19.1%，產業結構日趨高階化，第一產業比重穩步下降，第二產業比重快速提高，第三產業比重緩慢增長。2023年泰安市gdp達到1513.
3億元，人均gdp為27794元。但是區內發展不平衡，外向型經濟發展不足，總體水平仍不高。
3、科技教育事業發達，為經濟發展提供了較好的支撐條件
泰安市為山東省第三大教育基地，聚集了較多的高等專業學校。
4、自然資源豐富，為發展提供了較大的潛力
在探明的礦產中自然硫、石膏儲量居全國首位，固體礦藏儲量佔全省的60%，岩鹽、鉀鹽、蛇紋岩(化肥用)和玉石儲量居全省第一位，鐵儲量居全省第三位，煤儲量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰巖、制鹼灰岩、陶瓷粘土、花崗石、鉀長石佔重要地位。
5、自然環境良好，山青水秀，特色鮮明
泰安地處魯中山區，地勢自東北向西南傾斜，境內擁有多種地貌型別，山地、丘陵、平原、窪地、湖泊兼而有之。東平湖是市內最大、省內第二大淡水湖，該湖為「水泊梁山」故地，連同稻屯湖、州城湖的「三湖」水面共計1.55萬公頃。
泰安市域森林覆蓋率24%，有省級以上森林公園7處（其中國家級森林公園4處）， a級旅遊區7處。
6、交通條件較好，規劃期內還將有重大改觀
泰安市公路事業發展迅速，現有6條高速公路（京福、京滬、泰萊、泰肥、濟菏、萊新），青蘭高速在建；4條國道（g104、g105、g220、g205）、13條省道，82條縣鄉道。2023年底全市公路通車里程達到13363.8公里。
泰安市為山東省一般鐵路樞紐城市，境內有京滬鐵路、辛泰線、泰肥線、磁東線、東萊線、津辛聯絡線以及在建的京滬高速鐵路。
7、城市化正處於高速增長時期，中心城市發展迅速
2023年泰安市城市化水平達到了47.3%，2023年以來城市水平年均增長1.3個百分點左右，城市化正處於高速增長時期。
大城市（中心城）規模增長迅速（2023年底，中心城總人口85萬人，用地97平方公里），對城市化的貢獻率最高，其次是新泰市和肥城市。
三、規劃指導思想和原則
2023年泰安編制了《泰安市城市總體規劃（1996—2023年）》，2023年經省**批覆。規劃提出「一城兩區七鎮」、「眾星拱月」的城市空間結構，中心城「乙個中心、一軸一線、六條綠帶、六個組團」的用地結構，對泰安市的持續穩定健康發展打下了堅實基礎。2023年設立省級泰安高新技術產業開發區，泰安改變了沿山發展的思路，向多中心組團式的大城市發展模式演進。
原有規劃已不適應城市建設發展的需要。
新一輪規劃貫徹落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持「五個統籌」，因地制宜，科學規劃，合理布局，集約發展，全力構建和諧社會。
規劃確定了五項原則：堅持區域協調發展原則；堅持保護優先、統籌發展原則；堅持構建資源節約型和環境友好型社會原則；堅持以人為本原則；堅持**導控和市場調節相結合的原則。
四、規劃範圍與期限
城市規劃區範圍為泰山區和岱岳區行政轄區（包括泰安高新技術產業開發區和泰山風景名勝區），總面積2087平方公里。
規劃期限為2023年—2023年，遠期展望到2023年左右。
五、市域城鎮體系
1、市域發展戰略
以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，遵循城市化發展規律，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化，確定六大市域發展戰略：即以建設社會主義新農村、促進城鄉共同繁榮為主要任務的城鄉統籌發展戰略；以建立國際旅遊名城為目標的品牌帶動戰略；以融入濟南都市圈為目標的區域一體化戰略；以提高城市競爭力為核心的產業集群戰略；以空間集聚為導向的城市化戰略；以脆弱資源保護為前提的可持續發展戰略。
2、市域城鎮化與城鎮體系規劃
**2023年市域總人口580萬人，市域城市化水平為65.2%。
規劃市域城鎮體系形成 「一心、五軸、五組群」的市域城鎮空間結構。「一心」：泰安中心城，規劃期末人口規模達到135萬人左右。
「五軸」：包括京滬發展軸、肥城—泰安—新泰兩條發展主軸，規劃東平—泰安—萊蕪、寧陽—磁窯—新泰、肥城—寧陽等三條次軸。「五組群」：
即新泰—新汶、肥城—石橫、東平—州城、寧陽、磁窯—華豐五處城鎮組群。
泰安市域構築「中心城—次中心城—中心鎮—一般鎮」四個層次的城鎮體系。確定了1個中心城市，4個次中心城市，11個中心鎮以及45個一般鎮。
3、市域第二產業發展與布局引導
全市工業發展應構建汽車、非金屬材料、電器電纜、精細化工、生物工程、食品等六大主導產業。規劃構築五條產業帶：泰安中心城—滿莊—大汶口—磁窯—華豐產業帶、新泰產業帶、肥城—王瓜店—石橫產業帶、東平—州城產業帶、寧陽—堽城產業帶。
4、市域旅遊發展規劃
圍繞泰山促進旅遊開發建設，突出乙個重點、兼顧兩片、打造兩條精品旅遊線路。乙個重點：以世界自然與文化遺產泰山及歷史文化名城泰安為主的人文自然旅遊區。
兩片：東南以徂徠山國家森林公園、蓮花山國家森林公園為主的生態保護與旅遊觀光區；西南以東平湖—梁山泊風景區、臘山國家森林公園、肥城桃園為主的湖光山色自然旅遊區。兩條精品線路：
向北至靈巖寺、四門塔、泉城濟南的旅遊線；向南至大汶口及曲阜、鄒城孔孟之鄉的旅遊線。
5、市域綜合交通規劃
提高泰安市的可達程度，構建泰安通達青島、北京、上海等重要城市一天內往返的快捷交通網路，通達濟南、曲阜、萊蕪及市域新泰、肥城、寧陽、東平的一小時交通圈；所有城鎮30分鐘與高速公路相聯通。構建「一橫三縱一聯」高速公路網，形成「四橫七縱」幹線公路網。
6、村莊建設
堅持統一規劃、集中緊湊建設的原則，促進農村人口的就業和居住向小城鎮、中心村集中。將中心村建設成為具有地方特色、環境優美、布局合理、基礎設施和服務設施完善的現代化農村新型社群。
積極推進村莊整合及遷村進鎮。採取多種措施，加快山區生存與發展條件不良村莊的搬遷。通過對分散農村居民點的拆遷、合併、改造，擴大中心村規模，集約使用土地。
加強中心村基礎設施與公共服務設施配套建設，因地制宜，逐步建立符合農村居民點經濟社會發展水平的基礎設施與公共服務設施服務體系。
有序推進「城中村」改造，實現城鄉結合部的統
一、協調發展。
中心城北部為泰山，西部為低山丘陵，可發展空間主要位於南部和東部。向南優先建設高新技術產業開發區，遠景主要發展大汶河及天澤湖以西、京滬鐵路以東地區；向東擴充套件至芝田河以西地區。中心城近山靠水地區優先發展生活用地。
工業用地宜離山離水、靠近交通通道發展。滿莊與大汶口之間、104國道兩側用地主要作為工業發展用地。
2、城鄉職能與規模
（1）城鎮職能
滿莊鎮規劃期內作為距中心城較近的重點工業城鎮發展，遠景作為乙個組團納入中心城。規劃期內重點發展石膏、水泥、機械加工等第二產業，大力發展商貿物流。
山口鎮規劃期內重點發展棉紡針織、衡器、鍋爐、機電、建材等產業；道朗鎮以生活居住為主，適當發展工業，大力發展旅遊度假。
首先保護好大汶口文化遺址和大汶河濕地，大力發展大汶口文化旅遊業，在大汶口鎮和滿莊鎮之間適度發展第二產業。
夏張、范鎮、馬莊、房村、良莊、化馬灣、角峪、邱家店、祝陽、北集坡等小城鎮產業以農副產品加工為主，努力發展中心城產業鏈的下游產業。
徂徠、大津口、黃前等小城鎮規劃作為以風景旅遊為主的小城鎮。
（2）城鎮規模
城市規劃區2023年規劃城鎮人口規模28萬人，人均建設用地控制在125平方公尺，城鎮建設用地總規模35平方公里。
（3）村莊規模
城市規劃區範圍內村莊人口規模25萬人，農村居民點的人均建設用地按100平方公尺進行控制，建設用地規模控制為25平方公里。
3、城鄉空間布局
城鄉空間布局應遵循「山城相依、生態優先、軸向生長、組團發展」的原則，
構建「一城、一帶、三片」的城市空間結構。
一城：指中心城，是泰安市政治、經濟、文化等職能的集中體現區。
一帶：指在滿莊和大汶口之間建設一條產業帶。
三片：指在市區內、中心城外圍的城鎮形成三個片區，西片包括道朗和夏張；南片包括滿莊、北集坡、馬莊、大汶口、房村和良莊；東片包括山口、化馬灣、角峪、范鎮、邱家店、祝陽、徂徠、大津口、黃前。其中，滿莊和北集坡靠近中心城，遠景作為城區的一部分納入中心城，應按照城市標準進行建設。
4、生態空間布局
構築「兩山一河，五大綠楔」的生態空間結構。
「兩山」：即北部的泰山和東南部的徂徠山。「一河」：
即大汶河。「五大綠楔」：即位於中心城城鄉結合地段的五片楔形綠地，包括西北的天平湖楔形綠地、西南的金牛山楔形綠地、東南的泮河—徂徠山楔形綠地、東北的碧霞湖楔形綠地和南部的天頤湖楔形綠地。
七、城市性質、規模與發展目標
城市性質：以泰山為依託的國家歷史文化名城和風景旅遊名城，魯中地區中心城市之一。
城市規模：2023年中心城總人口控制在135萬人左右，用地規模控制在147平方公里以內，人均城市建設用地控制在109平方公尺以內。
總目標：將泰安建成獨具特色的國際旅遊名城，泰山文化與現代文明交相輝映的歷史文化名城，以現代製造業與旅遊業為主導的經濟強市，天藍、水碧、山青的最佳宜居城市。
八、中心城總體布局
1、用地布局結構
中心城規劃形成「一主一副」的空間布局結構。「一主」為主城即泰城，「一副」為南部新城。主城和副城之間以生態綠廊相隔，以快速路和主幹路相連。
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