池州市城市總體規劃

2021-03-04 08:04:33 字數 4256 閱讀 9033

一、公示內容

池州市城市總體規劃(2009-2023年)綱要

公示一、上輪規劃回顧

1、2023年城市總體規劃要點

2、上輪規劃實施過程中的不足

1)對池州市經濟和城鎮化的迅猛發展估計不足,城市規模、城鎮化水平和gdp已接近或超過遠期(2023年)的水平,因此對2023年以後的發展已失去指導意義。

2)原有規劃採取在傳統社會經濟條件下的均衡發展策略,但隨著沿江開發和大型區域性基礎設施的建設,規劃對池州市快速的空間集聚過程考慮不足,缺乏對中心城市和沿江產業帶快速崛起的應對策略。

3)隨著科學發展觀的確立,區際協調、城鄉統籌、資源和生態保護等方面的內容尚需進一步深化。

二、規劃背景

國家層面:科學發展觀(增長方式轉變城鄉統籌發展)

中部崛起戰略和二次產業轉移

省域層面:皖江城市承接產業轉移示範帶的構建

皖南國際文化旅遊生態示範區

地方層面:快速工業化和生態建設的矛盾

城市化快速發展和空間集聚

區域性大型基礎設施平台

三、規劃原則

1、以科學發展觀為城鄉規劃的指導思想,堅持以人為本,構建和諧社會。

2、以生態建設、環境友好、資源節約為前提,為發展迴圈經濟、建設生態低碳城市創造條件,實現城市的可持續發展。

3、以城鄉統籌發展、區域一體化發展為目標,突出池州的城市特色、地域文化,保護和合理利用人文資源,走健康城鎮化、特色城鎮化的道路。

三、規劃期限

本次規劃期限為2009-2023年

近期為2009-2023年

遠期為2016-2023年。

四、規劃範圍

市域城鎮體系的規劃範圍為市域行政管轄範圍,包括一區三縣,面積8272km2。

根據城市建設發展的需要,規劃劃定中心城區總體規劃的規劃區範圍,包括池陽、秋浦、江口、里山、馬衙、墩上、梅龍、秋江八個街道辦事處和涓橋鎮,其中涓橋鎮作為近郊城鎮與中心城區具有較密切的聯絡而劃入規劃區範圍。規劃區總面積為1080km。

五、規劃重點

1、依據城鄉統籌原則,分析市域城鎮空間格局,確定市域城鎮體系和支撐系統規劃。將市域視為乙個整體,統籌考慮居民點布局、產業布局、交通組織、資源和生態環境保護,在此基礎上確定市域城鎮體系結構和相應的支撐系統規劃。

2、從加強區域空間集聚、帶動區域發展的角度出發,合理確定城市性質和規模。針對現狀城鎮規模小而布局分散的問題,規劃應在遵循人口和產業空間集聚的基礎上,合理確定中心城市的性質和發展規模。

3、尊重自然山水格局和城市歷史文脈,確定城市發展方向和總體布局結構。根據用地條件評價和機場、鐵路、高速公路、長江岸線等區域**通基礎設施的影響分析確定城市發展方向;充分利用秋浦河、白洋河、百牙河、平天湖、齊山以及東部山體等自然山水格局,構建富有特色的城市總體布局結構。

六、發展戰略

1、融入區域重構,實現優勢互補和錯位競爭

積極融入「皖江經濟帶」和「皖南國際國際旅遊文化示範區」,挖掘池州市特色,利用生態資源和後發時序的優勢,實現優勢互補和錯位競爭。

2、優化產業結構,發展迴圈經濟,轉變增長方式

承接長三角地區的二次產業轉移和培育內生型產業相結合,優化池州產業結構、提高自主創新能力。重點發展新材料產業、旅遊休閒業和生態農業及其接續產業,強調產業間的橫向合作,發展迴圈經濟的同時,注重經濟增長的質量、效益和可持續性。

3、空間集聚發展,「開發沿江一線,保護內陸一片」

強調「一主一副一區」對於池州發展的帶動作用。通過空間集聚,引導人口、產業向沿江重要城鎮集中,重點發展中心城區、大渡口鎮、牛頭山鎮、烏沙鎮等發展基礎較好的城鎮。在內陸地區強調中小城鎮和生態農業、旅遊休閒產業的帶動作用,實現「開發沿江一線,保護內陸一片」。

統籌城鄉土地資源的利用、基礎設施的建設、勞動力的配置和社會保障事業的發展。

4、保護生態資源,建設低碳城市

保護池州市生態資源,發展清潔能源、生態農業、休閒旅遊等低碳產業;推進低碳生態試點建設;採用集約緊湊的空間發展模式,優化城鎮布局結構,建設低碳城市。

七、市域城鎮體系

1、現狀城鎮體系問題:城鎮規模偏小、城鎮職能單

一、城鎮空間分布較分散

2、規劃市域人口和城鎮化水平

3、市域城鎮體系空間結構:一軸一帶三片區

一帶:沿江發展帶

一軸:內陸聯絡軸

三片區:中心城區-青陽-九華山片區、香隅-堯渡片區、大渡口-牛頭山片區

4、城鎮職能結構

綜合性中心城鎮——池州城市、蓉城鎮、堯渡鎮、仁里鎮。

工礦城鎮——大渡口鎮、烏沙鎮、牛頭山鎮、香隅鎮、丁橋鎮、梅村鎮。

商貿城鎮——殷匯鎮、木鎮鎮、陵陽鎮、龍泉鎮、七都鎮。

旅遊城鎮——九華鎮、仙寓鎮、棠溪鎮、牌樓鎮、東流鎮

集貿城鎮——其餘城鎮

5、市域綜合交通規劃

鐵路交通——改造沿江鐵路銅九段、建設寧(南京)宜(安慶)城際雙線客運專線鐵路、池州-九華山-黃山軌道交通、新建阜陽-景德鎮鐵路、建設地方鐵路貨運專用線(江口、牛頭山前江、香隅)

公路交通——建設東九高速公路、桐城-祁門高速公路、望東高速公路,形成「三縱一橫」的高速公路網格局。形成「一環一縱多放射」的市域路網格局

航空——九華山機場

水運交通——沿長江幹流形成十大港區:香口港區、東流港區、吉陽港區、大渡口港區、牛頭山港區、錢江口港區、烏沙港區、老港區、江口港區、梅龍港區,沿支流形成秋浦河池口港區-杜湖港區和青通河童埠港區3個港區。

6、城鄉文化遺產保護規劃——在池州市域形成「四區一帶」的保護框架,即池州歷史城區、青陽-九華山片區、石台仙寓山-牯牛降片區、東至堯渡-東流片區和秋浦歷史文化景觀帶。

7、市域旅遊發展規劃

旅遊發展定位——池州市旅遊發展定位為,生態旅遊為基礎,文化旅遊和休閒度假為重點,塑造「九華佛國、休閒勝地」,「生態池州、文化綠洲」的旅遊形象。

旅遊發展目標——池州市旅遊發展近期目標為皖南「兩山一湖」的旅遊中心城市、長三角區域旅遊中心城市;遠期目標為「世界級旅遊休閒目的地」。

旅遊發展重點——池州市旅遊發展重點為,推進生態旅遊發展,促進文化旅遊的開發並將旅遊業作為城鄉統籌發展的重要途徑。

旅遊保護重點——池州市旅遊發展總體布局為「四帶一片」。

「四片」為九華山綜合旅遊區、池州名城休閒度假區、牯牛降生態旅遊區和歷山—黃泥湖—昇金湖文化休閒旅遊區等四處旅遊發展重點片區。「一帶」為秋浦勝境文化景觀旅遊帶。

8、市域公共服務設施規劃

1)教育設施——高等教育應向中心城區、重點鎮集中,提高設施的質量。幼兒入園率達到100%,學前一年幼兒入園率達到100%;初等教育適齡人口入學率達100%;初級中等教育適齡人口入學率達99%以上。

2)市場設施——在大渡口鎮、烏沙鎮、牛頭山鎮、香隅鎮、丁橋鎮、梅村鎮設定新材料、礦產等專業市場。在殷匯鎮、木鎮鎮、陵陽鎮、龍泉鎮、七都鎮等地區設定綜合型市場。

3)醫療設施——形成不同等級的醫療機構,增加婦幼保健院等專科醫院。鼓勵部分診所創辦一級醫院,帶動非公立醫療機構發展。

4)文化體育設施——設立專項經費,建設地方文化設施,組織安排專項人員參與。

5)其他設施——提公升社會福利設施的覆蓋率和建設水平,實現全部敬老院均達到等級院以上水平。

9、市域基礎設施規劃

1)給水工程規劃——規劃近期城鎮用水量為36萬噸/日,遠期城鎮用水量50萬噸/日,農村居民用水近期用水量為15萬噸/日,遠期用水量10.6萬噸/日,規劃近期城鎮供水能力為39萬噸/日,遠期城鎮供水量為52萬噸/日。建設五個集中供水區。

其餘地區採用分散供水。

2)排水工程規劃——中心城區、蓉城鎮、仁里鎮、堯渡鎮、牛頭山鎮、大渡口鎮、香隅鎮需建設汙水廠,城市汙水處理率應達到95%,工業有害廢水處理率達到100%。鎮區汙水管普及率達到90%以上。九華山保護區內,汙水管網覆蓋率和汙水處理率應該達到100%。

近期中心鎮內雨水管普及率達到90%以上,遠期市域內城鎮雨水管普及率爭取達到90%以上。

3)供電工程規劃——新建雙回1000kv蕪湖至武漢特高壓線路池州段。新建500kv的池州七一變電站。蓉城變電站擴建到220kv;改造池州220kv變電站,將現有的90兆伏安主變改造成為120兆伏安。

新建查村變電站、流坡變電站、東流(菊江)變電站、大渡口變電站和紅石變電站等5處220kv變電站。

4)防洪標準——長江幹流按照2023年洪水標準設防,支流設防標準為50年一遇。萬畝以上圩區區域防洪標準為50年一遇,萬畝以下圩區為20年一遇。中心城區設防標準為100年一遇,片區中心城鎮為20年一遇,中心鎮為10年一遇。

5)消防規劃——規劃於中心城區設4處一級普通消防站,1處消防指揮中心和消防訓練基地。在蓉城鎮新建1處一級普通消防站。在柯村旅遊集散基地,新建1處一級普通消防站。

擴建九華山現狀普通消防。於江口港口南側設定水上消防站1處,配備消防艇1-2艘。

八、中心城區總體規劃

1、城市性質——世界級旅遊休閒目的地,長三角地區的迴圈經濟基地,皖南生態宜居城市和歷史文化名城。

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