宿州市城市總體規劃

2021-03-04 09:29:08 字數 5037 閱讀 2649

宿州市城市總體規劃(2010—2030)

一、規劃總則

1、規劃範圍

本規劃分為市域和中心城區兩個層次。市域範圍為宿州市行政區劃範圍,包括碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣和埇橋區,編制市域城鎮體系規劃,國土總面積9787平方公里。中心城區範圍為宿州市城區規劃建成區的範圍,城市建設用地面積110平方公里。

2、城市規劃區

宿州市城市規劃區範圍確定為:東至蒿溝苗安村、大店鎮天門村、朱仙莊鎮;西至西二鋪;南至桃園鎮、西寺坡鎮張橋村、蘆嶺鎮路口村;北至符離鎮的樑套水庫、國道g206規劃線路以東500公尺、泗許高速公路。總面積約為942平方公里。

在城市規劃區內的建設活動應當符合規劃要求,遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定,遵照《中華人民共和國城鄉規劃法》執行本規劃。

3、規劃期限

近期:2010-2023年;遠期:2016-2023年;遠景:2023年以後。

二、市域經濟社會和空間發展策略

1、市域經濟社會總體發展策略

(1)區域聯動發展;(2)產業集**展;(3)城鄉統籌發展;(4)創新協調發展。

2、市域空間發展策略

(1)東向發展,全方位承接長三角;(2)生態優先,集約開發空間資源;(3)聚集要素,促進城市極化發展;(4)差異組合,構建特色功能板塊。

3、市域空間發展格局

形成「中心極化、組群互動、軸帶發展、對接周邊」空間開發格局。(1)向心集聚,多方位、多角度參與區域協調發展。(2)壯大中心城市,打造皖北地區經濟增長極。

(3)依託產業發展軸,串接宿淮、蕭碭、靈泗等各個城市組群。(4)構建宿淮產業協調發展圈,建設安徽重要的煤電化產業基地。

三、市域總人口與城鎮化水平**

1、市域總人口**。近期(2023年):612萬人;遠期 (2023年):711萬人。

2、市域城鎮化**。近期(2023年):45.0%;遠期(2023年):63.5%。

四、市域城鎮體系規劃

1、城鎮體系空間結構規劃。

規劃形成「一核、一軸、兩板塊」的空間結構:「一核」:宿州中心城市。

「一軸」:沿國道g310和省道s301串接蕭碭、沿京台高速和國道g206串接宿淮、沿省道s303串接靈泗的城鎮發展軸。「兩板塊」:

蕭碭城鎮板塊、靈泗城鎮板塊。

2、城鎮體系職能結構規劃。

(1)宿州市中心城市。中國中部地區新興的製鞋業和紡織服裝業基地;京滬鐵路沿線重要的現代加工業和商貿物流業基地;華東地區重要的能源和原材料生產**基地;省際區域性綜合交通樞紐和商貿流通中心;皖北地區重要的戰略性新興產業基地;皖北地區的中心城市。

(2)次中心城市:蕭城、碭城、靈城、泗城。蕭城:

中國書畫藝術之鄉。以農產品加工、合成革、陶瓷、建材、造紙、旅遊休閒為主導產業。碭城:

中華梨都,中國重要的果蔬生產加工基地。以果蔬生產加工、紡織、商貿旅遊為主導產業。靈城:

中國靈璧奇石文化之城。以新興材料、食品加工、商貿服務、會展博覽、文化旅遊為主導產業。泗城:

宿州市東部的門戶城市。以機械電子、紡織服裝、商貿流通、農產品加工為主導產業。

(3)重點鎮或擴權強鎮:蒿溝、符離、朱仙莊、桃園;周寨、杜樓、楊樓、黃口、漁溝、草溝、曹村、李莊、葛集、蘄縣。蒿溝:

宿州中心城市重要的衛星城鎮和門戶城鎮,工貿交通型城鎮;以機械電子、特色物流為主導產業。符離:宿州中心城市重要的衛星城鎮和門戶城鎮,工貿交通型城鎮;以食品加工、板材加工、新型建材、商貿物流為主導產業。

桃園:工礦型城鎮;以製鞋業、煤電化為主導產業。朱仙莊:

工礦型城鎮;以紡織服裝、食品加工、科教服務和煤電化為主導產業。

(4)一般鎮。劃分為工礦型、工貿型、商服型、旅遊型、農貿型等。

五、市域綜合交通體系規劃

1、公路。至規劃期末,宿州市將形成「三縱兩橫一聯」的高速公路網體系、「五縱五橫」 的幹線公路網體系。高速公路:

「三縱兩橫一聯」,「三縱」:濟祁高速、京台高速(合徐段)、徐明高速;「兩橫」:連霍高速、泗許高速;「一聯」:

阜陽-宿州-觀音機場高速。幹線公路:「五橫五縱」,「五縱」:

國道g104泗縣段、省道s201靈璧段、縣道x026、國道g206宿州段、省道s101宿州段,「五橫」: 國道g310宿州段,國道g311蕭縣段,省道s302,省道s303,省道s301與縣道x056組成。

2、鐵路。宿州市鐵路包括現狀的隴海鐵路、京滬鐵路、京滬高鐵,在建的宿州-淮安鐵路,待建的鄭州至徐州客運專線、亳州至宿州鐵路及符夾複線,規劃建設宿州—阜陽鐵路。

3、水運。規劃期內實施澮河航道、新汴河航道改建和綜合整治工程,促進澮河航道向四級、新汴河航道向五級通航標準發展。規劃重點建設蘄縣港區東坪集作業區、埇橋港區蒿溝碼頭。

4、航空快速通道。規劃延長宿阜高速公路連線線,建設宿州至觀音機場的高速公路;其次,規劃將縣道x026提高等級至一級公路,開闢宿州市與徐州觀音國際機場聯絡的多條航空快速通道。

六、市域旅遊資源開發利用與歷史文化遺產保護規劃

1、旅遊資源開發利用總體思路。充分利用碭山黃河故道生態果林公園(世界上最大的連片果園)、皇藏峪國家森林公園、大五柳(4a級)省級風景名勝區、靈璧奇石園、蕭縣書畫院等地方旅遊資源,充分發揮歷史文化、自然生態的優勢,協作徐州、淮北等周邊城市,整體聯動,共同發展。將馬戲、書法、國畫、靈璧奇石等作為特色旅遊專案進行開發。

加強旅遊交通、旅遊景區開發和配套設施建設,構建交通、遊覽、住宿、飲食、購物、娛樂相結合的綜合服務體系,以帶動和促進旅遊相關產業全面發展。

2、歷史文化遺產保護規劃。

(1)保護原則。保護優秀的歷史文化遺產及獨具特色的宿州古城風貌,充分挖掘和發揚傳統文化。將歷史文化遺產的保護,與城市經濟、社會發展、改善人民生活和工作環境相結合。

將特色地段的歷史文化環境保護與重要文物古蹟、文保單位的具體保護相結合。將繼承、發掘城市傳統文化內涵,與促進物質文明與精神文明建設相結合。將自然環境的整體保護與發展旅遊事業相結合。

(2)保護重點。保護市域範圍內的古城遺址、古文化遺址、古墓葬群,並結合遺址的條件和適當的發掘,建設不同型別、不同規模的展覽館和博物館作為教育和宣傳的基地。保護古建築、古樹名木、歷史街區、革命遺址。

對古建築在專家指導下進行修繕,以「整舊如故,以存其真」的原則,對古建築進行修繕,對古建築、古樹名木、歷史街區的周圍環境進行整治。隋唐大運河的遺址和遺存按照國家有關要求進行保護,並結合旅遊規劃對其進行合理利用。

七、城市規劃區空間利用規劃

1、城市規劃區空間規劃結構。

構建「一主三副兩星三園」 大宿城空間結構。「乙個主城」:中心城區;「三個副城」:

汴北新區、城東新區、城南新區;「兩個衛星城鎮」:符離、蒿溝衛星城;「三個生態園」:濉唐河、蘆嶺湖、桃園湖生態園。

2、城市規劃區城鎮建設用地統籌布局規劃。

(1)建設用地規模。中心城區:110平方公里。

衛星城鎮:符離:20平方公里;蒿溝:

30平方公里。重點城鎮:朱仙莊:

20平方公里;桃園:20平方公里。

(2)用地布局規劃。城鎮建設用地:包括宿州中心城區城市建設用地、城市規劃區內城鎮建設用地。

規劃在中心城區以及朱仙莊、桃園、蒿溝、符離城鎮內,安排居住用地、工業用地、綠地,構成城市規劃區內的城鎮空間。農用地:主要是汴河以北、唐河與濉河之間農業產業用地,城東、城南、城西區域的農業產業用地。

水域和其他用地:主要包括水域:汴河、沱河、濉河、唐河、南部桃園塌陷區桃園湖、東部朱仙莊塌陷區蘆嶺湖等,以及其他用地,包括村莊建設用地等。

生態綠地:南部桃園塌陷區桃園湖、東部朱仙莊塌陷區蘆嶺湖、唐河與濉河之間的生態綠地為主。

3、城市規劃區分區發展建設指引

(1)宿州中心城區。發展目標:皖北地區重要的中心城市。

城市人口110萬人,城市建設用地110平方公里。 發展建設指引:在汴河以北、京滬鐵路以西建設汴北新區副城;在沱河以東結合朱仙莊鎮建設城東新區副城;在南部經濟開發區結合桃園建設城南副城。

嚴格保護中心城區生態綠楔和水源地保護,保持中心城區組團有機布局緊湊發展的格局;適應中心城區產業發展和用地擴張的需求;強化中心城區與周圍符離鎮、朱仙莊鎮、桃園鎮及蒿溝的聯絡和分工協作,加強基礎設施的共享和銜接,從區域整體的角度出發進行產業和功能布局;加強中心城區與周邊其他鄉鎮的交通聯絡,有效控制重大基礎設施通道。

(2)蒿溝。發展目標:宿州中心城市東部的衛星城鎮,以發展機械電子和現代商貿物流產業為主的新城。

發展指引:充分利用交通區位優勢 ,大力發展新型工業、特色物流業;積極發展配套服務業,提公升城市活力。

(3)符離。發展目標:宿州中心城市北部的衛星城鎮,是以特色農產品深加工、板材加工、新型建材業和商貿物流業為主的城鎮。

發展指引:充分利用交通優勢和資源優勢,發展農產品深加工和現代倉儲物流業。大力發展民營企業、勞動密集型企業。

(4)朱仙莊。發展目標:宿州市的科教產業基地和紡織服裝新城。

發展指引:加強與宿州中心城區的協調發展,做到與城區的道路網、公共服務設施、市政公用設施等統一規劃,統一建設,積極發展配套服務業。

(5)桃園。發展目標:宿州市重要的製鞋業新城。 發展指引:加強與中心城區的交通聯絡與協調發展,主動承擔宿州經濟開發區部分產業職能,發展相關配套產業。

(6)西二鋪。發展目標:中心城市西部的節點城鎮。發展指引:城鎮處於城市水源保護地,規劃在現有基礎上控制規模並優化發展。引導城鎮人口逐步搬遷到中心城市。

(7)西寺坡。發展目標:中心城市南部的節點城鎮,工礦型城鎮。發展指引:城鎮處於城市外圍,規劃在現有基礎上控制規模並優化發展,建設成為城市郊區的特色小城鎮。

(8)蘆嶺。發展目標:中心城市東南部的節點城鎮,工礦型城鎮。發展指引:城鎮處於城市外圍煤炭塌陷區附近,規劃控制規模,結合生態水系、綠地建設成為宜居的生態小城鎮。

(9)生態園。包括南部桃園湖生態園、東部蘆嶺湖生態園、北部唐河與濉河生態園。發展目標:

南部桃園湖生態園、東部蘆嶺湖生態園是煤炭塌陷區,是城市重要的生態空間,承載城市生態娛樂、水體涵養等多種綜合功能。北部唐河與濉河生態園是城市郊區新農村建設實驗基地,是城市居民的後花園,將新農村建設與新型農業的產業發展結合起來,為城市居民提供遊憩、體驗農業生產的空間。發展指引:

規劃以綜合利用水資源與水體功能開發相結合、植物種植栽培與城市綠地系統相結合、村莊搬遷與新農村建設相結合、農業產業化與旅遊開發相結合建設生態園。以環境促進和諧,從社會層面,以城市生態環境建設與煤炭塌陷區的治理互動,促進區內生產與生活的社會和諧發展;以景觀創造財富,從經濟層面,以煤炭塌陷區的綜合治理,規劃生態景觀發掘、提公升土地空間資源潛力;以生態恢復自然,從自然層面,以生態環境的恢復改善煤炭塌陷區自然生態系統的調節能力,提供環境品質。

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